天水市农业局行政执法依据

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1、1天水市农业局行政执法依据一、行政执法主体性质(一) 法定行政机关(二)执法主体法律依据1、中华人民共和国农业法第九条第三款“县级以上地方人民政府各农业行政主管部门负责本行政区域内的种植业、畜牧业、渔业等农业和农村经济发展工作，林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内有关的为农业生产经营服务的工作。 ”2、中华人民共和国农业技术推广法第九条“国务院农业、林业、畜牧、渔业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广行政部门在同级人民

2、政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。 ”3、中华人民共和国种子法第三条国务院农业、林业行政主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方2人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。 ”4、中华人民共和国农村土地承包法第十一条“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土

3、地承包及承包合同管理。 ”5、中华人民共和国可再生能源法第五条第二款“县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。 ”6、中华人民共和国农业机械化促进法第六条第二款“县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门，按照各自的职责分工，密切配合，共同做好本行政区域的农业机械化促进工作。 ”7、中华人民共和国农产品质量安全法第三条“县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。

4、 ”二、行政执法主体职能配置市农业局是市政府主管全市农业、农业机械和农村经济发展3的组成部门。主要职责是:1、贯彻执行国家和省上有关种植业和农业机械等产业的法律、法规以及党在农村有关方针、政策；研究拟定全市农业、农机和农村经济发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施。2、研究制订全市农业、农机产业化发展政策及发展计划，指导引导农业产业结构的战略性调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；负责农产品商品生产基地建设；参与研究和协调农产品加工龙头企业发展；参与研究制订有关农产品、农业生产资料的价格政策和农村信贷政策、农村税收与农业财政补贴的政策建议；参与主要农产品进出口计划工作。3、按照省

5、、市政府的统一部署和要求，参与研究全市深化农村经济体制改革工作；指导农村集体经济组织建设和农村承包合同管理，协调全市农村内部各种经济利益关系；参与农村税费改革；指导、监督减轻农民负担工作。4、负责全市农业、农机重大建设项目、农业商品生产基地建设项目、技术改造项目的立项、论证、申报、审批、落实和督促检查工作；研究解决农村经济发展中的重大问题；参与农产品市场体系的建设和规划；负责菜蓝子工程建设；组织农业产供销的信息收集、分析、预测、发布工作。5、负责全市农机化事业管理，指导农机化结构调整；组织监督农机作业规范和技术标准的实施；管理农机推广应用工作；监4督管理农业机械的安全生产、产品质量和农机具维修

6、工作；指导市内农机产品的生产和引进工作。6、制定全市农业科研、教育、科技推广以及农业、农机服务体系建设的发展规划和有关政策；负责农业、农机科技推广和农业高新技术示范园区建设工作；组织实施重大农业科技项目；督促落实农业、农机新技术、新品种、新产品引进推广计划；指导农业科研和农机新产品、新技术开发工作及优质、高产、高效农业生产基地建设；管理农业、农机科技教育、宣传工作和农业技能开发工作。7、组织实施全市农业、农机方面的国家、省、市级行业标准和农业技术标准，负责农产品及名优特产品的质量监督、认证与管理和农业植物新品种的保护工作；组织实施市内生产和引进的农药、肥料、农业机械等农用产品的质量监测、性能检

7、测、鉴定及登记管理工作；依法检查监督种子、农药、农机产品市场经营与管理以及植物检疫工作；负责农业、农机行政执法工作和执法队伍的建设工作；指导本系统从业人员的业务培训工作。8、负责全市粮食、经济作物的生产管理；负责植物疫情的发布、监测、控制并组织扑灭、救灾工作。9、负责全市农业资源区划成果利用调研；参与组织实施农业可持续发展工作；管理全市农作物种质、地力等农业资源；负责保护农业生态环境；指导农用地和农村可再生能源的开发利用工作。510、组织农业农机方面对外经济、技术交流与合作；研究提出全市农业、农机重大引进项目和利用外资的建议，推动全市农业对外开放工作。11、参与全市扶贫综合开发和农村奔小康的规

8、划、措施的制订并部分组织实施；指导县区农业和农机行业的业务工作；管理指导农业、农机协会工作，指导有关社会团体、经济组织和个人为农业和农村经济发展服务。12、指导市农科所、天水农校和局属事业单位的工作；监督直属事业单位的改革、国有资产管理、财务与审计工作；按照权限管理市农科所、天水农校和局属事业单位的人事、劳动工资、机构编制等工作。13、承担市委、市政府和上级业务主管部门交办的其它工作。（摘自天水市人民政府办公室关于印发天水市农业局（天水市农业机局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知天政办发 200286 号）。三、行政执法依据目录法律（10 件）序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修改

9、时间 共管部门 配合部门1 中华人民共和 国农业法 全国人大常 委员会 1985.6.18 2003.3.1 2002.12.282 中华人民共和 国种子法全国人民代表大会常务委员会2000.7.8 2000.12.1 2004.8.28 工商管理3中华人民共和国农村土地承包法全国人民代表大会常务委员会2002.8.29 2003.3.14 中华人民共和 全国人大常 2004.6.25 2004.11.16国农业机械化促进法委员会5中华人民共和国农业技术推广法全国人民代表大会常务委员会1993.7.2 1993.7.2 科技管理6 中华人民共和国产品质量法全国人民代表大会常务委员会1993.2

10、.22 1993.9.1 2000.7.8 质监7中华人民共和国消费者权益保护法全国人民代表大会常务委员会1993.10.31 1994.1.18 中华人民共和国安全生产法全国人民代表大会常务委员会2002.6.29 2002.11.1安全生产监督管理部门9 中华人民共和 国标准化法全国人民代表大会常务委员会1988.12.29 2002.11.1安全生产监督管理部门10中华人民共和国农产品质量安全法全国人民代表大会常务委员会2006.4.29 2006.11.1行政法规（4 件）序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修改时间 共管部门 配合部门1 农民承担费用和劳 务管理条例 国务院 1

11、991.12.7 1991.12.7 乡镇人民 政府2 农业转基因生物安 全管理条例 国务院 2001.5.23 2001.5.233 中华人民共和国植物新品种保护条例 国务院 1997.3.20 1997.10.14 基本农田保护条例 国务院 1994.8.18 1999.1.1 土地、管理地方性法规（8 件）序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修改时间 共管部门 配合部门1 甘肃省农作物 种子条例 甘肃省人大常委会 2004.8.4 2004.9.12 甘肃省农机管 理条例 甘肃省人大常委会 1999.12.5 1999.12.573甘肃省农民承担费用和劳务管理办法甘肃省人大常委会

12、1993.11.27 1993.11.27乡镇人民政府4甘肃省农村集体资产管理条例甘肃省人大常委会 1997.1.20 1997.1.20乡镇人民政府5 甘肃省基本农 田保护条例 甘肃省人大常委会 1997.11.25 1997.11.25 2002.3.306甘肃省农业承包合同管理条例甘肃省人大常委会 1997.7.29 1995.7.29 2004.6.47甘肃省农村能源建设管理条例甘肃省人大常委会 1998.9.28 1998.9.28 2004.6.48甘肃省实施办法甘肃省人大常委会 2002.3.30 2002.3.30部门规章(36 件)序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修

13、改时间 共管部门 配合部门1 农业行政处罚 程序规定 农业部 1997.10.25 1998.1.12 农业行政许可听证程序规定 农业部 2004.6.28 2004.7.13农业部实施行政许可责任追究规定农业部 2004.6.28 2004.7.14中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则农业部 1991.6.24 1991.6.245 主要农作物品 农业部 2001.2.26 2001.2.268种审定办法6农作物种子生产经营许可证管理办法农业部 2001.2026 2001.2.267 农作物种子标 签管理办法 农业部 2001.2.26 2001.2.268农作物商品种子加工包装规

14、定农业部 2001.2026 2001.2.269 主要农作物范 围规定 农业部 2001.2.26 2001.2.2610 农作物种质资 源管理办法 农业部 2003.7.8 2003.10.1 2004.7.111农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农业部 2003.6.26 2003.8.112 农作物种子检验员考核管理办法农业部 2005.2.6 2005.5.113 农作物种子质量监督抽查管理办法农业部 2005.3.10 2005.5.114 无公害农产品管理办法农业部国家质量监督检验检疫总局2002.4.29 2002.4.2915 “绿色证书”制度管理办法农业部 1997.4.2

15、2 1997.4.22序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修改时间 共管部门 配合部门16全国实用菌菌种暂行管理办法农业部 1996.7.1 1996.7.1 交通、邮政公安、工商17农业转基因生物安全评价管理办法农业部 2002.3.20 2002.3.2018 农业转基因标 识管理办法 农业部 2002.1.5 2002.3.20 2004.7.119中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法农业部 2003.12.1 2004.1.120 中华人民共和国农村土地承 农业部 2005.1.7 2005.3.19包经营权流转管理办法21 农业基本建设项目管理办法 农业部 2004.7.

16、12 2004.9.122 农业科技开发工作管理办法 农业部 1990.11.16 1992.8.1 1992.6.20农业科研院(所)、高、中等院校23农村合作经济内部审计暂行规定农业部 1992.5.11 1992.5.1124 村集体经济组 织会计制度 财政部 2004.9.30 2005.1.1 财政25村级范围内筹资筹工业国管理暂行规定农业部 2000.7.6 1992.5.1126 村合作经济组织财务公开暂行规定农业部、监察部1997.12.16 1997.12.1627 农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法农业部 2004.3.17 2000.7.628 农村教育集资管理办法国家教育委员会、国家计划委员 会、 农业部、财政部1997.3.3 1997.3.3 计划、财政、物价教育序号 名称 发布机关 发布时间 实施时间 修改时间 共管部门 配合部门29 肥料登记管 理办法 农业部 2000.6.23 2000.6.2330农业植物新品种权侵权案件处理规定