《从发改委刘振秋被带走看全球危害最大的罪犯机构》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从发改委刘振秋被带走看全球危害最大的罪犯机构（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1从发改委刘振秋被带走看全球危害最大的罪犯机构日前，发改委价格司又有三名司级官员被带走，包括刚刚接替曹长庆担任司长的刘振秋，以及两位副司长周望军和李才华。加之发改委价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英被查，这个曾被称为“天下第一司”的国家发改委价格司，已超越山西省委办公大楼，成为最密集的贪官落马地。上述 5 名落马的司级官员，均直接或间接管过药品价格。刘振秋曾是发改委价格司副司长，分管医药等，今年 5 月原司长曹长庆退休后，刘振秋刚刚升任司长。副司长周望军，也长期分管医药，约一周前被查的郭剑英长期担任发改委价格司医药价格处处长，2013 年担任价格司副巡视员。在曹长庆、刘振秋、周望军、郭剑英等人
2、主管中国药品价格期间，药价虚高、回扣泛滥、药品价格离奇离谱成为全社会最为深恶痛绝的问题，这一问题愈演愈烈，持续数年挑战社会神经的底线。例如：2010 年 5 月 16 日，央视曝光了药价虚高 1300%的芦笋片事件，医生收受的回扣为 80 元，占零售价的 37.5%。2011 年 11 月 13 日，央视曝光了药价虚高 2000%的克林霉素磷酸酯事件，医生收受的药品回扣为 4 元/支，占零售价的 35%。2013 年 7 月公安部通报了跨国药企葛兰素史克中国公司商业贿赂案，其行贿链条上至发改、物价等职能部门，下至中国基层医院、医生，保守估计贿赂资金占到药品零售价的 20%30%，葛兰素史克在中
3、国 2012 年的销售额为 70 亿元，进入中国市场十多年来，可想而知其贿赂金额之大，法院一次罚款就高达230 亿元。2013 年 7 月 23 日，央视以漳州医院腐败，何以全线失守？为题曝光了福建漳州医疗腐败案，全市 73 家公立医院 100%涉案，95%的医生涉案，药价50%是用于贿赂。据此推算，全中国公立医院的药品采购近万亿，每年药品回扣的金额约五千亿元，触目惊心，世界罕见！只要在互联网上输入“药价虚高”四个字，就会蹦出数千万条信息证明药价虚高、回扣泛滥这一铁的事实。作为药品价格主管部门的负责人，刘振秋、郭剑英等人在接受媒体采访时竟然说我国药价的整体水平并不高，“最高限价调整次数多，价格
4、空间小，有些已经没有任何空间。” 他们为何敢冒天下之大不韪，否认药价虚高、回扣泛滥这一铁的事实呢？真正奥秘是：大家都知道，中国的政策都出自司处级干部，这几年来，他们制造了一个欺骗老百姓、忽悠党中央的荒唐政策，以维护部门权力和个人利益，这是一个巨大的阴谋。大家可能要问，他们出台了什么政策？让刘振秋、郭剑英成为全球危害最大的罪犯？该政策的危害究竟在哪里？该政策给他们带来的好处是什么呢？实际上，该政策非常简单，就是药品加价率管制政策，即顺价加价 15%政策和零差率政策。顺价加价 15%，是指医院的药品销售只能在购进价的基础上加价 15%；零差率，是指医院的药品销售在购进价的基础上不加价，进什么价、卖
5、什么价。他们出台这一政策还有一个冠冕堂皇的借口，即少以药补医，或不以药补医，为了体现公益性。我们举个例子推演一下，就能明白该政策的荒唐。假设甲乙丙三个药厂生产某同一个完全相同的药品，他们的综合生产成本都是 9 元，甲乙丙三厂在医院的供货价格分别为 10 元、20 元、30 元。3那么，在 15%的加价率管制政策下三厂竞争的结果是：供货价 30 元的丙厂淘汰甲乙两厂。一方面原因是，供货价为 30 元、20 元、10 元的甲乙丙三厂给医院带来的 15%加价收益分别为 4.5 元、3 元、1.5 元，供货价越高的产品给医院带来的收益越大。更重要的一个方面原因是，供货价为 30 元、20 元、10 元
6、的甲乙丙三厂的毛利空间分别为 21 元、11 元、1 元，丙厂可以抽出 10 元作为给医生的回扣，乙厂可以从中抽出 5 元作为给医生的回扣，而甲厂没有给医生的回扣。药品的销量取决于医生的处方行为，甲乙丙三厂竞争的结果就是：回扣最高的丙厂淘汰了乙厂和甲厂。而在没有顺价加价 15%政策的情况下，一定是供货价最低的甲厂淘汰乙厂和丙厂。这才是正常的市场竞争结果。正常的市场竞争就是采购价越低、获利越多，性价比高的产品淘汰性价比低的产品。顺价加价 15%政策违背了基本的规律，“高定价、大回扣”成为药品生产经营企业唯一有效的竞争手段，竞争结果是“谁的药品供货价格高、回扣空间大，谁的药就卖得好”，时至今日，在
7、政策的倒逼下，药价如果不虚高 10 倍以上，就没有竞争力！为了不被市场淘汰，药厂的老板们就必须拜倒在他们的脚下，想尽一切办法、动员一切资源找他们定高价。价格的高低决定着药厂的生死存亡，如果能够获得一个高定价，就等于得到一座金矿。他们的权力含金量之高，难以想象。业内人士透露，一个品种的定价权，平均公关费用是 1000 万！有人说，与他们单独见上一面的介绍费高达 500 万！刘振秋、郭剑英等最为恶劣的行径是，当全社会都明白了顺价加价 15%政策是药价虚高、回扣泛滥的罪魁祸首时，各级人大政协强烈要求取消顺价加价15%的加价率管制时，刘振秋、郭剑英们为了部门权力和个人利益提出了一个同样荒唐、更具欺骗性
8、的政策零差率。为什么说零差率是一个同样荒唐、更具欺骗性的政策呢？我们用前面的例子再来推演一下就明白了。在零差率的政策环境下，虽然价格不同的药品给医4疗机构带来的加价收益都是 0，但药品的销售量取决于医生的处方行为。因此，甲、乙、丙三厂的竞争过程和结果与 15%加价率管制政策下完全一样：供货价为 30 元、回扣为 10 元的丙厂产品淘汰供货价为 20 元 10 元的乙厂和甲厂，即回扣大的产品淘汰回扣小的产品。因此，零差率和顺价加价 15%的政策在性质上完全一样，都是加价率管制政策，唯一的区别在于一个加价率为 0，一个为15%，都是让公开的价格竞争机制失灵，“谁药品价格高、回扣大，谁的药就卖得好”
9、，都迫使药品生产经营企业采用“高定价、大回扣”的竞争策略，都必须拜倒在药品价格制定者的脚下求他们定高价，以继续维护他们的利益体系，都是违背基本规律、逼良为娼的政策。刘振秋、郭剑英等被检方带走了，等待他们的将是法律的判决，哪怕他们收受赃款的金额超过 10 亿、20 亿，也不足以获得“全球最大的罪犯”之“殊荣”，这是因为他们所制定并维护的加价率管制政策带来的危害实在是大得无法衡量。我们不妨简单罗列一下加价率管制政策的滔天罪行：滔天罪行之一：让中国的药价虚高几倍、十几倍甚至是几十倍，让老百姓付出了沉重的经济代价仅仅是央视曝光的药价虚高案例就有：芦笋片价格虚高 1300%，恩丹西酮价格虚高 2000%
10、，克林霉素价格虚高 2100%，奈福泮价格虚高 6600%，葡醛酸钠注射液价格虚高 9137%，真是“没有最高，只有更高”！2008-2012，国家投入了 2 万多个亿的背景下，个人卫生支出的金额不降反升，从 2008 年的 5875.86 亿元上升到 2012 年的 9654.55 亿元，增加了3778.69 亿元，较 2008 年上涨了 64.31%。滔天罪行之二：倒逼药厂只能千方百计抬高药价，让政府药品集中招标采购成为一个罪恶的载体，重创政府公信力5我国自 1999 年开始进行药品集中招标的试点，由于当时执行的是只管药品最高零售价政策，不执行顺价加价 15%的加价率管制政策，中标价也就是
11、采购价越低，医疗机构获取的购销差价就越大，集中招标采购的头几年，医疗机构的药品实际采购价每年以 20%的比率下降。但是，药品集中招标中标价的持续下降戳穿了发改委所指定的药品零售限价虚高无比、离奇离谱的事实。正如原卫生部高强所言“尽管涨了几十倍，但你去查查，肯定没有超过国家的最高限价，也就是说，再贵也是合法的！”为了部门权力和他们个人的利益，刘振秋、郭剑英们于 2006 年强制推行顺价加价 15%的政策，让医疗机构的药品采购价越低、损失越大，低价中标的药品成为无人问津的死标，逼迫药品生产企业再也不敢低价投标了，倒逼药厂不得不找价格司寻求高定价。为了生存，所有的药厂不得不改变投标策略，变低价投标为
12、高价投标，让药品的中标价虚高离谱的情况频繁被媒体曝光。药企攻关形成的高价药不但让社会付出了沉重的代价，而且让政府主导的药品招标行为成为损伤政府公信力的严重问题。滔天罪行之三：医生收受药品回扣成为普遍现象，且愈演愈烈，毁了我们一代医生，让白衣天使成为谋财害命的白眼狼 芦笋片的回扣占到了零售价的 37.5%，克林霉素磷酸酯的回扣占到零售价的 35%，跨国药企葛兰素史克的贿赂成本占到了药价的 20-30%在央视曝光的福建漳州医疗腐败案中，全市 73 家公立医院 100%涉案，95%的医生涉案，药价 50%是用于贿赂。同样被央视曝光的高州医院腐败案中，有 382 名医务人员主动上缴回扣款，调查组共追缴
13、违纪金额 580 多万元一代医生被毁掉，白衣天使成为谋财害命的白眼狼。滔天罪行之四：让过度用药泛滥成灾，每年致死人数是在医院死亡人数的四分之一6据国家发改委副主任朱之鑫介绍，2009 年我国医疗输液 104 亿瓶，相当于13 亿人口每人输了 8 瓶液，远远高于国际上 2.5 至 3.3 瓶的水平。作为溶媒的大输液泛滥成灾折射了抗生素、中药注射剂等回扣药品的滥用极为严重。据统计，由于医生的收入 90%来源于药品回扣，在回扣的刺激下，我国每年过度用药造成的非正常死亡人数，占在医院死亡人数的 25%。滔天罪行之五：激化医患矛盾，暴力袭医案频发在加价率管制政策的倒逼下，药企必须豢养大量的医药代表为医生
14、提供回扣，公关并绑架医生，把医生变成了谋财害命的白眼狼，导致患者殴打、砍杀医生的案件频发且愈演愈烈。每年医患冲突案件高达 9 万起，世界罕见。2012年我国媒体公开报道的伤医、杀医事件高达 16 起，砍死医务人员 5 人。2013年 1 月发生 4 起暴力袭医案，其中 2 人直接致死。滔天罪行之六：让医院的管理行为扭曲，医院成为祸害百姓的“狼窝”在顺价加价 15%和零差率政策下，医生拿药品回扣根本就不损害医院的药品加价收益，不拿白不拿，是“肥水不流外人田”，因此医院对医生收受药品回扣睁一只闭一只眼，医院的管理行为完全扭曲，医院成为祸害百姓的“狼窝”。滔天罪行之七：让政府的巨额投入打了水漂200
15、9-2013 年，全国财政医疗卫生支出累计 30682 亿元，年均增幅 24.4%。但是政府海量的资金投入并没有降低老百姓的就医负担，而是流进了药厂、医生、医药代表的腰包。根据卫计委的统计，五年新医改，各级政府投入达到我国卫生总费用从2008 年的 14535.4 亿元上升到 2012 年的 27826.84 亿元，增加了 13291.4 亿元，7较 2008 年上涨了 91.44%。政府巨额投入的结果是事与愿违，让老百姓看病更贵更难，不但多花了钱，还丢了命。滔天罪行之八：让大量安全有效的廉价药消失在顺价加价 15%和零差率政策下，有回扣的药品淘汰掉无回扣的药品，回扣大的药品淘汰掉回扣小的药品
16、，大量安全有效、价格低廉的经典老药逐渐被赶出医院市场，从市场上消失。让大量的伪新药占领市场，这些伪新药价格虚高几十倍，副作用大，疗效差，摧残着老百姓的身心健康。在低价药日益短缺的情况愈演愈烈，备受社会质疑时，发改委出台低价药目录，允许低价药可以在日均使用费用（化药 3 元、中成药 5 元）标准下自由定价，但是在加价率管制政策下，这些药品的价格即便是涨到极限，在现有基础上上涨 10 倍，回扣的空间也不具备竞争力，不会有什么销量。滔天罪行之九：伪新药盛行，让每年两百亿的创新投入成为坑害老百姓的助推剂在加价率政策的倒逼下，为了高定价，药品生产企业必须想尽一切办法搞所谓的“创新”近年来我国审批了 1 万多个新药，都是根据行政化全包体制下“高定价、大回扣”营销模式的需求设计出来的，都是来自于药品生产企业营销部门的创意，不是药学专家研制出来的，实际上没有几个是真正的新药，全是改头换面的“伪新药”，企业劳神费力申报“伪新药”的唯一目的就是为了定高价，类似的情况还有申报独家品规和名目繁多的科技奖项。由于回扣的大小决定着药品销
