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1、广德太极洞风景名胜区总体规划目 录第一章 总 则第二章 风景区范围与性质第三章 风景资源特色与评价第四章 规划目标和发展规模第五章 总体布局规划第六章 保护培育规划第七章 风景游赏规划第八章 典型景观规划第九章 游览设施规划第十章 道路交通规划第十一章 基础工程规划第十二章 土地利用协调规划第十三章 居民社会调控规划第十四章 经济发展引导规划第十五章 环境影响评价与对策第十六章 近期建设规划与投资估算第十七章 规划实施建议第十八章 区域保护与利益机制第十九章 附 则第一章 总 则第一条 编制目的为正确处理好太极洞风景名胜区资源保护与开发利用的关系，适应风景区建设、管理和发展的需要，全面发挥风景
2、区的功能和效益，根据风景名胜区管理暂行条例及其它相关法规，特编制太极洞风景名胜区总体规划。第二条 适用范围本规划适用于太极洞风景名胜区范围内各类用地和地块的保护、建设和管理工作。第三条 规划依据1、 中华人民共和国城市规划法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）2、 中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第十二号公布）3、 中华人民共和国土地管理法（1998 年 8 月 29 日第九届全国人大常务委员会第四次会议修订通过，自 1
3、999 年 1 月 1 日起施行）4、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国水污染防治法。5、中华人民共和国自然保护条例（国务院 1994 年 10 月 9 日颁布）6、风景名胜区管理暂行条例（国务院 1985 年 6 月 7 日颁布）7、安徽省旅游业发展总体规划（2002 年）8、 太极洞风景区规划（20002010 年）（安徽省人民政府年批复）9、国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法10、风景名胜区管理暂行条例实施办法(建设部 1987 年 6 月 10 日发布11、风景名胜区环境卫生管理标准(建设部 1992 年 11 月 16 日发布12、风景名胜区安全管理标准
4、(建设部 1995 年 3 月 29 日发布13 、风景名胜区规划规范（1999 年 11 月 10 日国家质量技术监督局和建设部联合发布，2001 年 1 月 1 日起施行）第四条 指导思想1、保护第一，和谐共存。2、洞区保护，外部发展。3、时代特征，地方特色。4、洞、城、水一体化协调发展。第五条 规划原则1、维护良好生态与环境，正确处理风景资源保护、生态环境保护和开发的关系，把保护放在首位，使保护和开发协调一致。2、坚持“环境、社会、经济”三个效益的协调统一，以环境和社会效益为出发点，运用先进的理念，科学的规划为原则。3、坚持社会需求和市场的发展趋势为导向的原则。4、可操作性原则5、体现地
5、方特色原则第六条 规划期限1.近期：2006 年2010 年2.远期：2011 年2020 年第二章 风景区范围与性质第七条 范 围1.太极洞片区范围上一轮总体规划确定的规划范围是以太极洞为中心，东至皖浙边界的火烧山、人头山、金钟岭、大洪山；南达小狮山、后座山、将军山南麓；西沿四季卡、路青卡、橡皮烘；北临分界岭、青头山、三洲山。符合这些原则，能够对太极洞进行科学的保护和管理，2004年国务院批复的空间范围也以此为准，本次规划沿用这一范围，共 22 平方公里。缓冲区范围在生态上是风景区与周边地区之间的联系；在土地利用方面，是周边地区较强的利用强度与风景区内部较低的利用强度之间的过渡。缓冲区在生态
6、保护上比普通地区有更多的要求，在土地利用的种类、形式、强度和视觉环境等方面受到比普通地区更严格的限制。缓冲区范围的确定与规划范围的确定原则一样：景源特征及其生态环境的完整性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立性；保护、利用、管理的必要性和可行性。本次规划太极洞片区缓冲区包括风景区范围内和风景区紧邻的 4 个乡镇，包括安徽的新杭镇，浙江的白岘乡、槐坎乡，江苏的太华镇，以上述乡镇的行政边界为界，总面积200 平方公里左右。2、卢湖片区范围东至甘溪沟，南至陈坞村，西至笄罩山，北至七里店，包括卢湖、笄罩山、甘溪沟、灵山等地区，总面积 60 多平方公里。外围保护带为风景区 13KM 范围，总面积
7、约 150 平方公里。第八条 风景区性质太极洞风景区的性质包含风景特征、主要功能、风景区级别等三方面内容。特征：拥有全国独特的溶洞型景观、生态优良的山水环境，这是自然方面的特征；是弘扬养生文化的重要基地，这是人文方面的特征。主要功能：是资源保护、科学研究和爱国主义教育基地，是公众开展适度的观光和文化旅游、生态旅游等活动的场所，这也是国家重点风景名胜区担负的基本的社会功能。级别：太极洞风景区是溶洞型国家重点风景名胜区，国家 AAAA 级旅游区。因此，性质表述为：太极洞风景区是以石灰岩溶洞型地质景观为主体国家重点风景名胜区。是开展科普教育、科学考察、弘扬中华养生文化的重要地域。第三章 风景资源特色
8、与评价第九条 太极洞片区资源特色主要体现在：地质特征：洞内和山体均显现“喀斯特”的典型地质风采。太极洞片区大地构造属江南古陆和南京凹陷的过渡地区，是凹陷后再经流水侵蚀和搬运堆积作用而成。地下溶洞众多，构成一个庞大的溶洞群。岩石主要是石灰纪二叠纪、三叠纪沉积的纪灰岩。物理风化作用弱，风化层较薄，而化学作用强烈，易受碳酸水的溶解而风化，岩质中的钙易溶解流失。太极洞的形成有着极其漫长的地质历史，它发育于中山石炭统壶天群和下二迭统栖霞组的石灰岩中，由于地域性地壳上升，发生皱折和断裂，地下水沿着其薄弱环节活动，碳酸盐岩经地下水洞内有深曲折的地下河，水深 1.31.5 米，水面宽 1012 米，常年不枯。
9、风景名胜区四周环山，林木茂盛，山体起伏高度不大，一般在 100 米左右。表面有大面积多姿多彩的太湖石露岩，构成丰富的景观资源。水文特征：暗河澎湃，明水细长。太极洞北部即为郎川河和金溧河的分水岭，片区范围即为郎川河河流域的最北缘。太极洞内地面水均源于溶洞内泉水和地下暗河，长流不衰，水源充沛，水质优良。泉水由地下流出，汇成地面数条小河，汇入郎川河，最后注入长江。人文特征：民间流传与史载兼备。据民间传说，汉光武刘秀、明太祖朱元璋、清朝乾隆帝三代皇帝到洞巡游过，前有遗迹依稀可寻，乾隆弈棋处、刘秀的避难桥卧龙桥、朱元璋的屯兵积粮处，有文字记载，有史可查的东吴大将吕蒙任广德令时曾多次到太极洞探幽；宋相范仲
10、淹到广德为官任参军，常访太极洞，并留有墨宝华章“跫然岩”碑刻一块，洗砚涤笔的砚池湖遗址。明广德知州（官至弄部侍郎）吴同春所题“太极洞”匾额至今仍清晰完好；同时还在洞内留下数块墨宝“二仪悠分”、“同去别境”、“回步峡”等。历代名流在太极洞游览时共留下五块碑刻，十首古诗词，三篇游记。明冯梦龙在其名著警世通言中，称“协州换鼓”、“广德埋藏”即为广德太极洞。气象特征：季相分明，清新健体。太极洞属北亚热带湿润季风气候区，洞内四季如春，常年保持在 1823之间（夏季23，冬季 18 ）。据中国旅游报一九八八年八月报道，地下溶洞还有奇特的治病效果一“洞穴疗法”。太极洞还是实施这一疗法的“天然医院”，一旦游客
11、置身于这一特殊环境，使人体的植物神经功能发生改变，对治疗神经衰弱、肺气肿、支气管炎、高血压或某些老年人疾病，可收到意想不到的效果。同时洞内的特殊地质构造，使空气中含有丰富的矿物质、微量的元素和阴离子，对促进和改善人体的生理功能、平衡心理、加快细胞的新陈代谢和血液循环也能发挥作用。生物特征：植被斑斓。从植被林带划分上看，太极洞属亚热带常绿与落叶阔叶林植被带的南部。其植被以苦储、青冈栎、紫楠及伴生的豺皮樟、老鼠矢等常绿乔灌木为主，并有马尾松及少量杉木、栎类、竹类等经济作物，果树则以茶、板栗、柑桔为主，野生动物资源有山羊、野兔、山鸡、画眉鸟等。民俗民情特征：皖南特色，丰富多姿。太极洞地处广德竹乡和茶
12、乡，竹编和制茶工艺精良。皖南花鼓戏、皮影戏、皖南狮灯、舞龙、舞凤等，有开发利用潜力，如能发掘整理，并同现代旅游结合，将是风景区游览资源的重要组成部分。第十条 卢湖片区景观资源比较突出的特征可以归纳为：竹海万壑摇青：由于该区地处北亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足等特点，适宜竹子生长，竹海成为该区主要植物景观之一。竹海主要有高低错落大小30 余个山峰、山谷和一条绵延数十千米的甘溪沟组成，总面积约 3 余平方千米，素有十万竹海之称。片区内动植物品种繁多，其中毛竹蓄积量名列全国第七位，葛根、木瓜、白术等中药材在质量和产量上都名列国内、省内前茅。竹海分甘溪竹海和笄山竹海，甘溪竹海位于卢
13、湖东南 1.5 千米的甘溪村，远峰近垂绵延数十里，一眼望去满山碧翠，毛竹、桂竹、刚竹、斑竹、紫竹等在这里最集中，最具代表性。走进竹海就如走进竹类公园。竹海深处有一响水瀑布和响水潭，瀑布分三级，落差达 30 余米，常年流水不断，春季到来时，气势雄伟壮观，飞流的水声和绵延的竹涛，以及那满天遍野破土而出的春笋形成了另一种独特的自然景观。笄山竹海位于卢湖西北约 2 千米（直线距离）的笄山，登笄山观群山起伏绵延，山风吹拂，绿海竹涛辉映。卢湖碧水含烟：卢湖水面总面积 7 平方千米，群山环峙。烟波浩渺，湖中有大小岛屿18 座，其中画屏山在湖的中央，东望苍龙半岛，西与小灵山遥望，漫山松柏苍翠，峰顶建有张渤治水
14、纪念亭，岛内有明代广德名宿濮阳模垂钓处“濮阳模钓鱼台”，台上有亭名为“唤渔亭”。传说，当年濮阳老在此垂钓，于亭中邀人结伴吟咏唱和，传为佳话。真可谓：“湖外有山，山有修竹，山外有湖，湖竹相映，妙趣横生”。甘溪十里长冲：甘溪以山涧为特色，自上而下，溪水清澈甘甜，两边青山翠竹，环境优美，风土人情浓厚，素称“十里长冲”。灵山圣地真境：灵山位于卢湖西侧，一年四季，披青戴翠，野花遍山，东与大坝相接，山如龙头，坝似龙身，昂首横卧，气势雄浑，南、西临水，峭壁百尺，相荫披覆，凝兰清馨；山顶兴建六角响铃亭一座，每天清晨，铜铃声声，悦耳动听，循声找寻，不见踪迹，难解其谜，故称此山为响铃山，后易名为小灵山。山势挺秀，
15、怪石嵯峨。一股清泉，顺山而下，盘曲多姿。古时，山上有广瑞禅院（灵山寺）、龙王庙等古刹，现有遗址可寻。尚有普贤台、解愠台、棋盘石、读易台、云锦泉、不老泉等胜迹，宜于探奇访幽。湿地芦荡春秋：湿地位于中明村，卢湖坝下，面积约 4.8 平方千米，土壤类型为河流冲积发育形成的潮土和沙土。植被类型有芦苇等水生植物均较丰富，生长茂盛，春天白花青绿，深秋摇曳多姿。地形、土壤、气候、水湿、生物构成了这块湿地生态系统特征。湿地生态系统被人们誉称为“大地之肾”。第十一条 资源评价太极洞与其他溶洞相比，不仅仅是规模上的胜出，方圆十多平方公里，而且集天下溶洞之大成，具有其他溶洞不可替代的丰富性。体现在空间和景观两个方面
16、。在空间上，宏阔有可容上千人却寂静无声的玉皇宫，险要狭窄有“才通人”的天梯。横向深广，约 5400米；纵向高远，须上行一百多级台阶才能出洞。在景观上，集宏伟、险峻、绮丽、神秘于一体。玉皇宫可容上千人却寂静无声；水洞迂回盘亘，旱洞跌宕起伏；钟乳石变化无穷，叹为观止；两仪宫神秘，万象宫绮丽，壶天宫玲珑。不仅如此，太极溶洞群还与其所在的长乐谷构成了和谐的整体。长乐谷使其与外界相对独立，赋予其洞天福地、世外桃源的外部大地景观。此外，太极溶洞群还具有重要的科普和科教价值。能够作为普及地质知识、激发游客爱国激情的爱国主义教育基地，发挥巨大的社会意义。卢湖片区资源丰富，环境优美。原始的自然风貌、淳朴的民俗、民风保持较好。卢湖为县城饮用水源地，汇水区整体环境质量较好，水质优良。虽然目前卢湖片区基础设施薄弱，但资源有较好的保护基础，加之良好的区位条件，可开发项目较多，保护与发展潜力较大。第四章 规划目标和发展规模第十二条
