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1、外汇返佣网 qwe UHIJ专家：利用境外农业资源属正常随着夏粮收获即将结束，今年我国粮食产量有望再获丰收。然而，包括粮食在内的大宗农产品今年以来持续呈现净进口态势，尤其是三大主要粮食作物全部转为净进口。商务部最新数据显示，今年 6 月进口大豆预报到港 832.28 万吨，创月度最高水平;1 至 4 月稻谷和大米进口 100 万吨，同比增 83.6%。在国内粮食持续增产的情况下，为什么进口量还在不断激增?中国大量进口农产品是否会造成国际粮价飞涨?就此问题，本报记者专访了农业问题专家、国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强。粮价倒挂导致进口激增问：有媒体称，我国粮食进口去年全年超过了 700
2、0 万吨，是历史上粮食进口量最多的一年，显示出中国粮食自给率已经下降到 90%以下。请您分析一下为什么粮食进口不断创出新高?答：“粮食进口 7000 万吨 ”这个说法并不准确，这涉及对粮食统计口径的界定。因为它是分两个方面来看的：一是谷物进口，我们通常所说的粮食主要是指谷物，去年进口量接近 1400 万吨;二是大豆进口，作为油脂的大豆进口是5838 万吨，这两个加起来才是 7100 万吨。但是这里面有一个没有达成共识的地方，就是大豆究竟是粮食还是油料，因为我国进口大豆主要是榨油用的油脂大豆，所以并不能把这两者简单地相加。尽管如此，1400 万吨谷物确实是新世纪以来粮食进口量最高的。但是究其原因
3、，却不是国内粮食供需不足，需要从国外进口，是因价格的问题。由于国内粮食的价格高于国际价格，这就具备了粮食进口的商业条件。为什么?因为对于谷物市场，我国是可控制有管理的开放，粮食进口实施关税配额管理，是有进口管理措施的，因此粮食很难随便就能进来。但是因为是关税配额管理，那么每一种粮食它都有一个对进口开放的口子，比如说小麦是 970 多万吨，大米是532 万吨，玉米是 720 万吨。只要在这个配额内进口的粮食都只有 1%的低关税，所以只要国外粮价低于国内价格，粮食贸易商觉得能够挣钱就可以从国外进口。去年的进口本质不是粮食供需出现了问题，而是由于国内外的差价导致了进口的商业条件。进口数量占比较小问：
4、我国粮食进口量的激增会导致国际粮价不断飙升吗?外汇返佣网 qwe 答：对国际市场不会产生影响。举个简单的例子，比如说大米，去年我国进口了 232 万吨，只相当于国内大米产量的 1.8%，而全球市场去年大米及稻谷贸易量是 3572 吨，我国进口只占到 6.6%。相比之下，玉米、小麦的进口量的占比更小，所以从本质上来说，我国粮食进口对全球市场的影响有限。考虑到环境保护以及要留一些良田好地给我们的子孙后代，我国必须明确今后粮食安全战略目标。因此适度地进口粮食对国内和国际市场来说都不是坏事。像东南亚等一些发展中国家正处于农业的繁荣阶段，加强和他们的国际农业合作，不仅可以增强我国粮食供应保障，也可以繁
5、荣这些国家的农业经济，对双方来说是双赢的。利用境外农业资源难免问：尽管我国粮食产量连年增收，尚无近忧，但是从长远考虑，您认为我们应该怎么做才能构建起粮食安全战略?答：今年夏粮有可能继续丰收，但是我们有一个不能改变的事实，就是我们13.6 亿人口吃饭问题，仅仅靠国内耕地和水资源显然是没有办法解决的。目前中国土地资源自给率只有 80%，只能满足国内 90%的谷物、油料等农产品消费需求。这意味着，我们不得不从国际市场进口国内 10%的农产品需求，以弥补20%的耕地资源缺口。从战略上看，今后保障国家粮食安全、确保主要农产品有效供给，进口国外农产品、利用境外农业资源将不可避免。为保障我国粮食安全，应该建
6、立一个结构战略。即立足国内，全球供应，突出重点，有保有放，立足国内就是要立足于国内的农业资源及有限的水土资源，来确保我们的水稻和小麦的供给，这一点是不需要通过国际市场来解决的;全球供应指的是非口粮供应，对于像大豆、棉花，还有植物油等其它农产品，应该是要利用国外丰富的农业资源;突出重点就是我们要抓的是解决两个结构问题，一个是我们的品种供需结构不平衡，另一个更重要是地区结构不平衡;有保有放就是我们应该对重点的口粮产品要力保，要确保国内供应，有放就是对那些非口粮的产品应该是能够放开市场，能够提高统筹国内外两种资源，两种市场的能力。 隨著夏糧收獲即將結束，今年我國糧食產量有望再獲豐收。然而，包括糧食在
7、內的大宗農產品今年以來持續呈現凈進口態勢，尤其是三大主要糧食作物全部外汇返佣网 qwe 轉為凈進口。商務部最新數據顯示，今年 6 月進口大豆預報到港 832.28 萬噸，創月度最高水平;1 至 4 月稻谷和大米進口 100 萬噸，同比增 83.6%。在國內糧食持續增產的情況下，為什麼進口量還在不斷激增?中國大量進口農產品是否會造成國際糧價飛漲?就此問題，本報記者專訪瞭農業問題專傢、國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強。糧價倒掛導致進口激增問：有媒體稱，我國糧食進口去年全年超過瞭 7000 萬噸，是歷史上糧食進口量最多的一年，顯示出中國糧食自給率已經下降到 90%以下。請您分析一下為什麼糧
8、食進口不斷創出新高?答：“糧食進口 7000 萬噸 ”這個說法並不準確，這涉及對糧食統計口徑的界定。因為它是分兩個方面來看的：一是谷物進口，我們通常所說的糧食主要是指谷物，去年進口量接近 1400 萬噸;二是大豆進口，作為油脂的大豆進口是5838 萬噸，這兩個加起來才是 7100 萬噸。但是這裡面有一個沒有達成共識的地方，就是大豆究竟是糧食還是油料，因為我國進口大豆主要是榨油用的油脂大豆，所以並不能把這兩者簡單地相加。盡管如此，1400 萬噸谷物確實是新世紀以來糧食進口量最高的。但是究其原因，卻不是國內糧食供需不足，需要從國外進口，是因價格的問題。由於國內糧食的價格高於國際價格，這就具備瞭糧食
9、進口的商業條件。為什麼?因為對於谷物市場，我國是可控制有管理的開放，糧食進口實施關稅配額管理，是有進口管理措施的，因此糧食很難隨便就能進來。但是因為是關稅配額管理，那麼每一種糧食它都有一個對進口開放的口子，比如說小麥是 970 多萬噸，大米是532 萬噸，玉米是 720 萬噸。隻要在這個配額內進口的糧食都隻有 1%的低關稅，所以隻要國外糧價低於國內價格，糧食貿易商覺得能夠掙錢就可以從國外進口。去年的進口本質不是糧食供需出現瞭問題，而是由於國內外的差價導致瞭進口的商業條件。進口數量占比較小問：我國糧食進口量的激增會導致國際糧價不斷飆升嗎?答：對國際市場不會產生影響。舉個簡單的例子，比如說大米，去
10、年我國進口瞭 232 萬噸，隻相當於國內大米產量的 1.8%，而全球市場去年大米及稻谷貿易量是 3572 噸，我國進口隻占到 6.6%。相比之下，玉米、小麥的進口量的占外汇返佣网 qwe 比更小，所以從本質上來說，我國糧食進口對全球市場的影響有限。考慮到環境保護以及要留一些良田好地給我們的子孫後代，我國必須明確今後糧食安全戰略目標。因此適度地進口糧食對國內和國際市場來說都不是壞事。像東南亞等一些發展中國傢正處於農業的繁榮階段，加強和他們的國際農業合作，不僅可以增強我國糧食供應保障，也可以繁榮這些國傢的農業經濟，對雙方來說是雙贏的。利用境外農業資源難免問：盡管我國糧食產量連年增收，尚無近憂，但
11、是從長遠考慮，您認為我們應該怎麼做才能構建起糧食安全戰略?答：今年夏糧有可能繼續豐收，但是我們有一個不能改變的事實，就是我們13.6 億人口吃飯問題，僅僅靠國內耕地和水資源顯然是沒有辦法解決的。目前中國土地資源自給率隻有 80%，隻能滿足國內 90%的谷物、油料等農產品消費需求。這意味著，我們不得不從國際市場進口國內 10%的農產品需求，以彌補20%的耕地資源缺口。從戰略上看，今後保障國傢糧食安全、確保主要農產品有效供給，進口國外農產品、利用境外農業資源將不可避免。為保障我國糧食安全，應該建立一個結構戰略。即立足國內，全球供應，突出重點，有保有放，立足國內就是要立足於國內的農業資源及有限的水土資源，來確保我們的水稻和小麥的供給，這一點是不需要通過國際市場來解決的;全球供應指的是非口糧供應，對於像大豆、棉花，還有植物油等其它農產品，應該是要利用國外豐富的農業資源;突出重點就是我們要抓的是解決兩個結構問題，一個是我們的品種供需結構不平衡，另一個更重要是地區結構不平衡;有保有放就是我們應該對重點的口糧產品要力保，要確保國內供應，有放就是對那些非口糧的產品應該是能夠放開市場，能夠提高統籌國內外兩種資源，兩種市場的能力。
