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1、千名干部下基层服务三农谋发展调研报告自 10 月份以来，按照县委统一部署和要求，千名干部下基层活动正式在全乡范围内拉开序幕。腊子口乡是省级扶重点贫困乡，入驻我乡各村的干部下基层以来，先后在各村召开村两委干部、党员和村民代表、村级民主管理等一系列会议，走访慰问了部分基层老党员和贫困户，深入田间、群众家中了解情况。以“ 理清发展思路，做好 产业发展规划，深化农牧业结构调整，发展特色效益农业” 指导，通过调研，掌握了该村的实际情况，并进一步提高了对“ 三农” 问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：一、腊子口乡基本情况全乡辖区总
2、面积 440 平方公里，全乡辖黑多、久里才、腊子三个行政村、11 个自然村、15 个村民小组，总人口总人口 638 户 3271 人，耕地面积 4257 亩，林地面积 4.89 万公顷，草场面积 28 万亩，各类牲畜存栏达到 15008 头（匹、只、口），为半农半牧区，农牧民人均纯收入不足 800 元。二、该村存在的一些问题1、各村集体经济薄弱，基础设施欠账较多。整个村的基础设施比较落后。2、村民要求发展的呼声较高，但主动参与行动较少。但一旦到具体事情上，涉及到自己的利益就一点也不肯让步。三、建议及意见1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础。驻宅子村工作组已很深的体会到，工作能够
3、顺利的开展，增加集体经济收入是根本，根据各村的实际情况，我们认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活村中空闲地。开办蕨麻猪养殖场、野生蜜蜂培育和山野菜加工场等，这样不但能够集中闲散劳动力，还能够增加村民收入。第二，用足政策，用活关系。现在政府对农村工作非常重视，对农民增收问题非常关心。我们要充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些村民想解决而平时难以解决的实事，增强各村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。为壮大集体经济奠定一个良好的基础。2、加强宣传教育，切实提高村民素质。通过广播、黑板报、文艺演出、集会等各种手段，利用各种场合向村民作广泛的宣传，表扬先
4、进，鞭策落后，同时对严重违反村规民约又屡教不改的施以适当的处罚。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。3、吸引项目，加大招商引资力度。只有加大宣传推介力度，才能不断提高村子的外向度和影响力，让周边地区的企业家认识、了解、走进村子。村子的发展首先靠投资，只有不断吸引外来投资，才能让村子快速发展。目前，必须抢抓机遇，招商引资上项目，实现快速发展。近年来，我乡农业和农村经济快速发展，蕨麻猪养殖、食用菌、野生蜂蜜产业快速发展，已经成为我乡农民增收的重要渠道，为巩固和发展这种来之不易的好形势，
5、构建农民增收的长效机制，实现农业健康可持续发展，近对全乡的蕨麻猪、食用菌、养蜂产业化发展进行了专题调研，现报告如下： 一、产业发展现状 1、蕨麻猪：全乡乡养猪户 140 户，蕨麻猪饲养量 1100 头，存栏 600 头，出栏 500 头。其中：能繁母猪 40 头，种公猪 34头。10 头以上大户 100 户，10 头以上 4 户。 2、山野珍品：全乡野生菌采摘 300 多袋，食用菌干品年产量 1 吨多，产值 20 多万元，食用菌生产是我乡农村经济的特色支柱产业，其收入占农民人均收入的 20%。3、养蜂：全乡养蜂 80 箱。使养蜂户获得了较好的经济效益，野生蜂蜜以质量好、营养丰富、无污染、药用价
6、值高的特点迎得了广大消费者的好评。 二、资源和区位优势 1、蕨麻猪：蕨麻猪肉已丰富的营养和特殊的养殖方式近年来广受消费者的青睐，随着人民生活水平的不断提高和改善，城镇和外地消费者对蕨麻猪的消费需求日益旺盛。并且蕨麻猪养殖收入占农民家庭收入的三成多。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，蕨麻猪产业得到了较快发展，促进了农村经济发展和农民增收。2、山野珍品：我乡森林覆盖率 95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，适宜发展食用菌生产，发展袋料食用菌栽培，可充分利用农作物挤秸秆、果树和林木枝丫、杂草等废弃物变废为宝，既保护了森林资源，又增加了农业收入，其经济和社会效益十分显著。 3、养蜂：一是我乡位
7、于亚热带和暖温气候交接处，植被繁茂，种类繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生长，花期及流蜜期较长，一年当中就有六个月的花期，为蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山区地形复杂，高低差异大，形成许多小气候，蜜粉源植物分阴坡、阳坡、低山、中、高山先后交替开花。三是我乡山大林深，地广人稀，农药、化肥用量少，为发展养蜂提供了有利条件。 三、存在问题 （一）蕨麻猪： 1、规模化程度低，科技含量低，商品率低。养猪户占农户的 80%以上，大多数农户仍在沿用传统的“放养” 方式饲养，平均饲 养周期 10 个月左右，商品率仅占 30 %。 2、蕨麻猪市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力低。蕨麻猪产业缺乏可持续发展
8、的长效机制，使养殖户经不起市场低潮的冲击。传统的蕨麻猪养殖方式，不能预测和适应市场的变化，无法承受市场价格波动所带来的风险，面对市场的变化，只能被动应付，一旦因为行情变化而亏损，便丧失了养猪的积极性。 3、疫病形势严峻，防控难度大。复杂多变的疫病形势与传统分散饲养方式，加之基层动物防疫体系有待完善，给疫病防控带来了很大的难度，会不同程度造成动物疫病风险增大，影响养殖户补栏的积极性。 4 是动物防疫体系亟待完善。工作经费匮乏、村级动物防疫队伍断层、疫苗运输、保管条件达不到要求，使用无效苗的情况发生、防疫过程中免疫程序不到位、基层防疫员总体业务素质有待于进一步提高等问题。 5、蕨麻猪良种繁育体系不
9、健全。由于地理交通等因素所限，我乡母猪饲养量总体较少，加上市场行情和疫病等影响，母猪饲养量持续下降，自繁自养能力减小。而外调的仔猪抗病能力较弱，疫病风险较高，损失较大，导致仔猪成本和疫病传入可能增加。多年来，我乡在蕨麻猪品种改良上作了大量的工作，但因投资少，品种改良规模小，加之我乡蕨麻猪饲养以农村散养为主，没有形成完善的科学饲养管理体系，疫病时有发生，一定程度上挫伤了农民养猪的积极性。 （二）山野珍品 1、在资源保护上和利用上的片面性。菌类资源是传通的周期永续利用的资源，周期性合理采集利用，有利于调动广大野生食用菌采集户保护资源的积极性，过分强调，不允许周期采伐利用，只会挫伤大部分群众的积极性
10、。 2、龙头加工企业少，缺乏专业市场的引导。 3、品牌意识差。产品质量好、没有包装，产品档次低，市场竞争力低，价格上不去，本来可卖到几十元一斤的东西，只能卖 10 元左右。 （三）养蜂： 1、养殖技术落后，产量效益低。我乡的中蜂生产以传统的老式圆桶为主，占整个蜂箱的 70%以上，养殖方式具有较大的历史惯性，养殖技术落后，平均每箱产量 5 公斤，产值仅 100 元，产值只有新法饲养的 1/4。中蜂活框新法饲养每箱产量 15-20 公斤，产值 400 元左右，只占整个饲养比例的 20-30%。 2、养蜂人员素质不高，家庭收入低下，影响了养蜂业的发展。我乡养蜂人员中高中以上的人员只占调查总数的 6%
11、，养蜂人员素质低下，养蜂技术难以推广。同时，很多养蜂人员家庭收入低，生活困难，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的资金投入，更谈不上进行养蜂技术的培训，从而影响了我乡养蜂业的健康发展。 3、蜂蜜掺杂使假，影响我区蜂蜜的品牌形象。 我乡蜂蜜远近闻名，产量相对较少，在市场上供不应求，但一些小商小贩和蜜农开始掺杂使假，追求利益的最大化，掺杂使假行为比较普遍，严重影响了我乡蜂蜜的品牌形象。 四、发展建议 （一）蕨麻猪： 1、切实加强对畜牧业生产的组织领导。把加快发展畜牧业生产作为推动“三 农” 工作的重要抓手和内容，并 结合新农村建设，把加快发展畜牧业生产纳入县域经济社会发展总体规划。加强政府引导，完善细化政策
12、措施，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管纳入政府的目标管理。充分发挥畜牧业在新农村建设和脱贫致富奔小康中的重要作用。 2、加大对畜牧业生产投入力度。要把动物疫病防控、畜产品安全监管经费和畜牧兽医技术部门的工作经费列入财政预算，依托财政支农资金和涉农部门支农资金，搭建发展畜牧业生产的融资平台，确保畜牧业生产发展的资金来源。 3、强化科技支撑，提高畜牧业生产的科技含量。通过科技培训，示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖技术、优质畜禽生产综合配套技术、动物疫病综合防控技术、高产优质牧草栽培技术、快速育肥技术。加大畜牧技术推广人员的培训力度，提高服务水平和服
13、务能力。建立畜牧科技推广绩效考核和奖励机制，重奖有突出贡献的技术人员，强化科技支撑，强力推进畜牧业生产发展。 4、抓好畜牧业生产基础设施建设。要结合新农村建设，按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、循环利用、标准化建设” 的原 则 建立圈舍，大力推广 绿色无污染养殖技术，努力改变传统养殖业脏、乱、差的状况。 5、强化网络信息，发展畜牧专业合作组织。一是建立健全畜牧业信息平台，利用乡、村信息网点，及时采集和发布畜牧业生产、销售信息。二是引导和支持养殖户积极发展畜牧业专业合作组织，充分发挥其桥梁和纽带作用。 6、狠抓良种繁育工程，着力提高生产性能。重点扶持和奖励引进良种繁育的养殖户，在实现良种母猪饲
14、养总量及仔猪生产总量满足县域需要的前提下，达到我乡蕨麻猪饲养总量的扩张。 7、强化动物疫病防控，确保畜产品质量安全。各级领导要牢固树立“ 抓防疫就是抓生 产，就是抓公共卫生安全” 的观念，加大动物疫病防控力度，强化对畜产品质量安全的监管力度，确保公共卫生安全和畜牧业生产的健康发展。 （二）山野珍品： 1、重新认识和估价食用菌生产在农村经济发展中的重要作用。一是食用菌是真正营养丰富的健康食品和绿色食品，随着人们生活水平的提高，保健意识增强，人均销量增加，市场潜力很大。二是有丰富的农作物秸秆和山区大量的栎类资源及清林丫材，为木类菌类提供了充足的营养源。三是有广大菌农积累的比较丰富的生产经验。四是只
15、要各级政府认识到位、加强领导、资金扶持、政策引导、服务跟上，把食用菌当作产业来开发，食用菌生产必定会出现一个新的局面。 2、健全服务体系。食用菌生产涉及农业、林业等多个部门。要积极做好开发、科技公关、信息传递、技术培训与指导，真正为农户做好产前产中产后服务，促进食用菌生产健康发展。 3、规范菌种生产程序，坚持食用菌质量标准。质检和农业部门要按照规范性的技术要求，抓好检查落实，保证菌种质量，为食用菌发展保驾护航。 4、合理利用资源。栎类资源丰富的地方，林业部门部门应按采伐周期有计划的批准菌农合理采伐利用，点种食用菌，提高木生菌品质量和效益，调动菌农保护林木的积极性。同时充分利用农作物秸秆、修林后
16、的枝梗和木材加工后的木屑等农林废弃资源进行袋料生产，变转载请保留此标记。 废为宝实行生态良性利用，实现资源节约、生态农业和增加农民收入的目的。 5、开发利用名贵珍稀菌种。我乡山地菌种资源丰富，在海拔 800-1200 米 的松栎混交林是松茸、 鸡油菌、牛肝菌、白灵菇和竹荪等珍贵菌种的适生区，这些菌类香味特殊、营养丰富、出口价值很高，应当积极开发利用，同时加以有效保护。 （三）养蜂：我乡虽然有较好的自然资源，蜂蜜品质优良，养蜂发展空间大，市场前景好，但也有许多突出的问题，要发展养蜂业，壮大养蜂业，调整产业结构，增加农民收入，就必须科学规划，加强培训，强化领导，增加投入，建立试验示范基地，强化新技术的推广应用，打造独具特色的蜂蜜品牌，促进养蜂业的持续快速发展。 1、加强领导，提高认识。一是按照畜牧法，加强养蜂业的领导，做好全乡养蜂业的各种规划、
