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1、工商改变观念推进四化建设经验交流(精选多篇)第一篇：工商改变观念推进四化建设经验交流党的十七大强调要深入贯彻落实科学发展观， “实现国家各项工作法治化”、 “推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”。近期，国家工商行政管理总局为贯彻落实党的十七大精神，根据工商系统的特殊情况，下发了关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见 。当前在工商系统推进“四化” 建设，具有十分重要的现实意义，是工商部门外树形象、内强素质的需要；是适应政府“大部制 ”改革和工商局求生存、谋发展的需要；是依法行政、规范行政行为的需要；是全面履行职责，维护市场经济秩序，保护生产者、经营者、消费者
2、合法权益的需要；是改变监管手段，创新监管方式的需要；是完善监管制度，建立长效监管机制的需要。目前，在工商系统推进“四化” 建设虽然有许多有利因素，主、客观条件也已具备，但在推进的过程中，不会一帆风顺，肯定会遇到一些困难和障碍。首先，是观念上的障碍。工商部门在成长、发展的过程中，形成了一些习惯性的做法，这些习惯性的做法，随着我国法制的不断健全，已经不适应时代发展的需要，但我们有些人还把它当成宝贝，加以弘扬，如随意扣留当事人的财物、行政处罚案件先执行后下处罚决定、收费凭感觉等。 “四化” 建设是一项探索性、创造性的工作，是一项常做常新的工作，是一项与时俱进的工作，因此，我们要不断克服一些不良的惯性
3、做法，不断破除墨守陈规、安于现状、得过且过的思想。其次，是经费体制上的障碍。目前工商系统的财务收支虽然是“两条线” ，但市、县两级工商局仍然存在“收费”养人， “罚款” 养人的现状，因此在工商系统难免会出现把工作的重心放在收费上，甚至因此还会出台一些与“四化” 建设要求不一致、非“理性 ”的措施。第三，队伍素质跟不上“四化”发展的要求。历史上工商局出现过许多“收费能手” ，但“执法能手”、 “办案能手”、“监管能手”不多。特别是我国入世后，对工商行政管理提出了新的、更高的要求，对人员素质要求更高，尤其需要法律、计算机、食品检测、会计、外语等各类专业性较强的人才，这些专业性人才，工商系统现有的队
4、伍中十分缺乏，只有通过公开招考的办法才能解决。但由于公务员编制有限，只有等到现有公务员空出编制后，才会有指标招考，这确实一个很现实的问题。第四，传统的粗放管理方式的障碍。多年来，工商系统的行政管理水平有所提高，但与“四化”的要求相差较大，因此，要加速改变监管手段、创新监管方式的速度，扎实有效地推进精细化管理。国家工商总局对“四化” 建设的内容有一个指导性意见，其内容涵盖了工商行政管理的主要职能，但笔者认为基层工商系统应突出抓好行政许可、行政处罚、行政收费、市场监管与消费维权等重点。1.行政许可方面。一是要依法登记，重点把握好需要前置审批的事项，特别是一些涉及安全生产、环境保护等事项，尤其要注意
5、，要严格按照行政许可法的规定办理。二是严格登记管理程序。严格按照法律、法规规定的程序办理登记注册事项，不得随意增减程序，登记流程和注意事项要向社会公布，不能搞暗箱操作，要实行“阳光”作业。三是进一步完善个体工商户分层分类登记管理改革。规范分层和分类标准，完善登记制度和管理行为，明确县级局与工商所的登记权限和范围。四是积极争取地方政府的支持，重点建立政府领导、部门分工协作和综合治理的无照经营查处、规范工作机制。2.行政处罚方面。一是依法实施行政处罚，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效，严格按照行政处罚法的规定，实施行政处罚。二是严格按程序实施行政处罚，从立案、调查取证、审查决定、听证、
6、执行、回访等都要有严格程序和工作流程，特别要将案件调查、案件审查决定、执行三分离。办案机构(人员) 只负责案件调查，不能与当事人商定处罚意见。审查决定机构(人员) 不直接参与案件的调查，只负责案件审查和处罚决定，大案、要案实行集体研究决定。执行机构(人员)负责案件的执行和落实，这样就有可能从制度上预防自由裁量权滥用和腐败的产生。三是完善行政处罚过错赔偿和个人过错责任追究制度，从制度上预防过错行为的发生，同时，也可保障行政相对人的权利不被侵犯。四是要规范行政处罚文书格式，工商系统实施行政处罚的文书要按照行政处罚书和工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定的要求设置制作。3.行政收费方面。一是依法征收
7、，要按照法定的项目和标准征收，没有法定的依据不能征收，严禁搭车收费。二是要推行“阳光收费”，重点规范定费、缴费、公示、减免等事项的操作规程， 湖南省工商行政管理系统全面推行阳光收费实施办法(暂行) ，已对定费、缴费、公示、减免作了明确规定，操作性很强，关键是工商所要抓落实。4.市场监管与消费维权方面。一是要履行法定的职责，法律、法规赋予工商部门的职责要切实履行，不仅要全面，而且要及时，不能含糊，不能拖延，不能顾此失彼，否则就会失职。二是建立健全食品等重要商品市场的监管制度和机制，从商品上市、销售，不合格商品退市、信息公示等环节要有严格的、操作性强的制度和工作规程。三是进一步推进 12315 行
8、政执法体系建设，要建立一支指挥灵敏、反应快速、处置恰当的 12315 行政执法队伍，充分展示工商局服务社会、服务企业、服务消费者的良好形象。“四化”建设的内容明确后，关键要采取措施推进“四化”建设的进程。笔者认为，一是要清理已有制度，要按照“四化” 建设的要求进行完善；二是要摒弃不良的习惯做法，逐步形成良好的习惯，按“四化”的要求规范自己的行为；三是加强领导，落实相关责任制和责任追究制；四是改进工作作风，工作有了要求，有了部署还不行，重点抓好落实，落实才会收到好的效果。第二篇：工商四化建设论文国家工商总局在今年的工作安排中提出：“构建长效管理机制，推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手，
9、也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。 ”把“ 四化建设 ”列入工商工作科学发展的重要内容。基层工商局是推进“四化建设” 的具体执行者，就必须对“四化建设 ”有一个全面深刻的理解，有一套科学详尽的落实规划。既然“四化 ”建设是辩证统一的关系，那么推进“四化” 建设就必须运用辩证方法。而抓住重点，以点带面，正是对立统一规律在实践中的具体化，也是我们抓落实的一个重要方法。唯物辩证法告诉我们，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用，我们在观察和处理复杂问题的时候，必须抓住主要矛盾、抓住关键、抓住重点。大力推进“四化”建设涵盖了工商行政管理的主要职能，是一个有机的统一体，我们只有善于
10、抓重点，把重点工作放在突出位置，才能有力地推动全盘工作的进程。结合工商行政管理实践，推进“四化” 建设，应突出抓住六个方面的重点来展开：（一）以规范市场主体准入行为为重点，切实提高登记和服务科学发展的能力和水平。要继承和发展过去登记许可中的好经验好做法，做到三方面：合法登记、合理登记、合情登记。就是既要自觉服务，又要依法办事。我们要结合登记服务工作实际，在建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度、登记疑难问题会商制度、工商联络员制度、登记服务质量评价机制等方面入手，提高登记服务工作的“含金量 ”，使登记服务从过去的服务设施、服务态度的低层级服务拓展到服务质量、服务内容为
11、主的高层级服务上来，实现登记服务“质 ”的转变。（二）以保障市场消费安全和市场公平竞争为条件，切实提高维护市场秩序和市场监管的能力和水平。市场监管是工商部门职责履行的“重头戏” ，而确保市场消费安全又是监管工作的重中之重。一是要科学监管；二是要科学执法；三是要科学保障。市场主体众多，市场商品五花八门，要确保市场消费安全，以最小的行政投入获取最大的监管效益，就必须对商品市场分层分类开展监管。这就要根据不同市场，结合其日常监管信息综合情况，参照企业信用分类监管标准，对商品市场分类进行监管。同时建立市场日常巡查、专项整治、应急处置等工作程序，方可事半功倍，而不致“眉毛胡子一把抓 ”，劳而无功。（三）
12、以保护经营者和消费者合法权益为重点，切实提高依法维权的能力和服务社会和谐的水平。当前，保护经营者和消费者合法权益的最直接、最有效的途径就是推动 12315 行政执法体系建设。一是要做好信息网络维权；二是要做好站点网络维权；三是要做好提示体系维权；四是要做好制度体系维权。要拓宽消费维权渠道，进一步推行消费纠纷和解制度、调解制度，探索建立小额消费争议诉讼制度，变消费纠纷由“12315”一家化解为多途径、多渠道并解，使维权更加科学。（四）以保护商标专用权和维护广告市场秩序为重点，切实提高商标、广告管理能力和保护知识产权水平。一是抓住保护和维护的重点；二是改进保护和维护的方式。商标广告监管都要适应网络
13、时代要求，与企业建立商标、广告网络管理模式。商标监管中，我们曾推行过“三书六联动” 工作机制，应将这种机制运用到网络监管方式中，提高监管的科学性，改变传统监管模式，达到“不出门” 便可实施监管的目的。（五）以打击传销和规范直销行为为重点，切实提高监管能力和维护社会稳定的水平。打击传销应科学地抓好四个方面：一是要盯“人” ；二是要“联手”；三是要施“教 ”。就是要利用各种形式进行打击传销的宣传教育活动，实现打传宣教进社区、进校园、进农村、进宾馆、进商厦，使其无“藏身之处”；四是要痛 “击”。对查获的传销人员及提供传销场地的当事人依法严惩，重拳打击。（六）以强化机关和基层建设为重点，切实提高机关的
14、工作效率，管理能力和基层执法服务水平。一是机关建设要从内务行政管理行为和执法管理行为入手；二是基层建设要突出从基础建设、队伍建设、执法建设、效能建设、形象建设五个方面入手，实现执法与形象“双提升” ，监管与服务“双共赢”。我们山西省工商系统从 2014 年底开始围绕“ 五项”建设实行基层工商所规范化建设，可以说这项工作是“四化” 建设在基层建设的具体体现。这仍将是我们工作的重点。这六个方面的重点，既是对工商部门发挥职能、维护市场秩序、促进经济又好又快发展的客观要求，也是我们推进“四化” 建设与科学监管，拓展职能紧密结合的具体体现。古语说得好：“善弈者，谋势；善势者，谋子”。推行 “四化”建设这
15、一系统工程，必须做到“胸中有全局”与 “眼前看重点 ”的有机结合，也就是既要谋势，还要谋子，才能在整个推进“四化 ”建设的棋局中掌握主动，拥有优势。如果说“四化 ”建设是科学推进工作的 “形式”，那么“ 六项重点”则是科学推进工作的“ 内容”， “四化建设”服务于“六项重点”，而“六项重点”必须以“四化”为有效载体，方可落实。因此，我们应高屋建瓴，抓方向，抓关键，抓主要矛盾，把理论付诸实践，把思路变成行动，把决策化为现实，总揽全局，主次兼顾，科学规划，以突出重点来推进“四化 ”建设，以“四化 ”建设来开创工商行政管理各项工作新局面。第三篇：工商部门(版权归好)作风建设经验交流保持优良工作作风
16、促进外资企业发展习近平总书记视察武汉时曾三次提到“复兴大武汉” ，这是党中央和总书记对武汉寄予的厚望，更是全市人民实现“中国梦” 的强大动力。当前，武汉正处在“黄金十年” 的高速发展期，创建国家中心城市的宏伟蓝图、担当国家发展战略中部崛起支点的历史定位，都对工商队伍和工商工作提出了新的标准和要求。 俗话说“企业兴，则城市兴” 。企业是社会财富的创造者，是经济发展的核心，也是维护社会和谐稳定的基础，全市 4000 多家外资企业更是推动武汉经济加速发展的重要力量。服务企业是工商部门永恒的主题，为企业提供优质服务，支持企业搞好生产经营，帮助企业加快发展，是我们每个工商干部义不容辞的责任和义务。 我所在的市局外资处是一个有着光荣传统的优秀团队，曾荣获“全市群众最满意基层站所”等 50 多项荣誉，涌现出武汉市劳动模范和“五一劳动奖章” 获得者等多位先模人物。在外资处历任领导和同志们的共同努力下，我们始终坚持“为民、务实、清廉” 工作作风，以优质服务为宗旨，以群众满意为目标，努力构
