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1、扎实做好 2010 年宣传思想文化工作 2010 年是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、实现经济平稳较快发展的关键年，是完成“十一五”规划、实现全面建设小康社会“三步走”第一步战略目标的收官年，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、全面推进党的建设新的伟大工程的重要一年。做好宣传思想文化工作，对于实现中央提出的各项战略任务具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持
2、贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力在服务党和国家中心工作、夺取应对国际金融危机冲击全面胜利上作出新贡献，在推进马克思主义学习型政党建设、提高全党思想政治理论水平上取得新成效，在加强社会主义核心价值体系建设、进一步凝聚全国各族人民团结奋进的强大精神力量上开创新局面，在深化文化体制改革、促进社会主义文化大发展大繁荣上实现新突破，在提高舆论引导能力和国际传播能力、掌握话语权赢得主动权上迈出新步伐，在加强对外宣传和文化交流、提升国家文化软实力上取得新进展，引导和激励全国各族人民为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。具体来说，要特别注意把握以下几方面。一、更加注重中国特色社
3、会主义理论体系的学习宣传研究，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化中国特色社会主义理论体系是马克思主义在当代中国发展的最新成果，是我们战胜各种风险挑战、实现党和国家事业新发展的强大思想武器。要按照建设马克思主义学习型政党的基本要求，围绕推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在深入学习、广泛普及、深化研究上下功夫，更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。第一，以建设学习型党组织为契机，进一步形成学习和运用党的理论创新成果的浓厚氛围。要认真落实关于推进学习型党组织建设的意见，紧紧抓住提高理论素养这个关键，以县处级以上领导干部为重点，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“
4、三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作。要继续抓好科学发展观的学习教育，总结成功经验，巩固扩大成果，推动学习实践向深度和广度发展。要着眼建设学习型领导班子，切实抓好党委中心组学习，及时向党员干部推荐学习书目，搞好学习服务，推动学习制度化、规范化。第二，以坚定理想信念为重中之重，进一步开展社会主义核心价值体系的学习教育。要深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，开展世界观、人生观、价值观的教育，引导党员干部自觉用党的理想激励自己、用党的标准要
5、求自己、用党的纪律约束自己，模范践行社会主义核心价值体系。要联系党员干部的思想实际，在深入回答“六个为什么”的基础上，重点围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”，加强理论阐释，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想影响，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。抓紧制定社会主义核心价值体系建设实施纲要，引导广大干部群众不断增强对核心价值体系的认知认同，使之转化为人们的精神信仰和价值追求。第三，以推动科学理论深入人心为目标，进一步深化党的理论创新成果的宣传普及。理论宣传普及，关键是找准科学理论与人民群众关心问题的结合点，回应大众关切，解答大众疑惑。要注重运用报刊
6、、广播、电视等生动形象地宣传科学理论，充分发挥互联网等新兴媒体的独特优势，增强理论宣传的互动性和吸引力。要继续推出通俗理论读物和电视专题片，抓住群众的兴奋点和关注点，用群众爱听的语言、讲群众听得懂的道理。要充分发挥各级讲师团的作用，认真总结“理论下基层”、“百姓宣讲团”等成功做法，广泛开展面对面的宣讲，推动党的理论创新成果深入人民大众。第四，以马克思主义理论研究和建设工程为龙头，进一步加强重大理论和现实问题的研究。要进一步发挥这一工程的带动作用，加强对马克思主义基本观点的研究，加强对中国特色社会主义理论体系的研究，加强对应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会实际问题的研究。要加快工程成果的
7、转化应用，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系，抓住进课堂这个关键环节，认真做好重点教材的统一使用工作，抓好对相关教师的培训。要加大对中国特色社会主义理论体系研究基地的指导和扶持力度，提高对重大课题的研究深度，推出更多有价值、有影响的研究成果。要充分发挥国家社科基金的导向作用，推动社科界更多地关注和研究涉及经济社会发展全局的重大课题。 二、更加注重加强舆论引导，发展壮大积极健康向上的主流舆论在经济转轨、社会转型时期，利益关系深刻调整，各种矛盾问题相互交织，国际国内因素相互影响，舆论环境十分复杂，能不能引导好社会舆论，是对宣传思想文化工作的重大考验。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣
8、传为主，牢牢把握正确导向，唱响主旋律、打好主动仗，更好地宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、搞好舆论监督，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论。第一，突出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形成正面舆论强势。要以保持经济平稳较快发展为主线，深入宣传中央经济工作会议精神，宣传加强和改善宏观调控、加快经济发展方式转变、加大经济结构调整、扩大内需增长空间、深化经济体制改革等一系列重大举措，把人们思想统一到中央决策部署上来。要着眼推动科学发展，精心组织转变发展方式的主题宣传，反映各地各部门在应对国际金融危机冲击中坚定不移调结构、脚踏实地促转变的生动实践；着眼推进党的建设新的伟
9、大工程，精心组织落实党的十七届四中全会精神的主题宣传，反映各级党组织以改革创新精神加强和改进党的建设的生动实践；着眼巩固社会主义新型民族关系，精心组织民族大团结的主题宣传，反映各民族共同团结进步、共同繁荣发展的生动实践。要高度重视改善民生和维护社会稳定的宣传，充分反映中央关于改善民生的一系列政策措施，反映各地各部门解决群众关心问题的实际行动，反映各地各部门妥善化解社会矛盾、促进和谐稳定的有效做法。要加强和改进典型宣传，多宣传体现民族精神和时代精神的先进典型，多宣传来自基层、贴近群众的先进典型，把宣传典型与开展向典型学习活动结合起来，在全社会形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。第二，突出做好形势政
10、策的宣传解读，进一步增强人们战胜各种困难、实现发展目标的信心和力量。要结合重要时间节点，进一步深化形势政策宣传，组织编写形势教育提纲，举办系列形势报告会，运用多种方式深入宣传我国经济回升向好的总体趋势，展示经济社会发展的美好前景。要办好政策解读专题专栏，请权威部门和专家学者说话，用事实说话，讲清政策内容，阐释政策背景，把中央政策措施讲透彻讲明白。形势政策宣传解读，要特别注意全面准确，把握好中央的基本精神。第三，突出做好热点问题的应对引导，更好地解疑释惑、化解矛盾。要积极回应、主动引导，对人们普遍关心的问题，主动设置议题、着力析事明理，引导人们正确看待热点、理性合法表达诉求。对新出台的改革举措，
11、要提前评估可能产生的影响，研判舆情热点，做好正面引导工作。对突发公共事件，要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，努力做到先人一步、先声夺人，把话语权主动权牢牢掌握在手里。各地各部门要认真贯彻中央下发的突发公共事件新闻报道应急办法，健全机构、完善机制，不断提高快速反应能力。要进一步加强和改进舆论监督，坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，抓住那些贯彻中央政策不力、群众反映强烈的突出问题开展监督，既反映事实真相、又科学分析原因，既指出存在问题、又反映改进成效，做到有利于解决问题、推动工作，有利于维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定、维护党和政府形象。 三、更加注重
12、深化文化体制改革，推动文化事业文化产业又好又快发展当前，文化体制改革已进入在面上推开、向纵深拓展的新阶段，到了必须在重点难点问题上取得突破的关键时期，时间紧、任务重、要求高。要进一步解放思想、转变观念，加大力度、加快进度，重点突破、全面推进，在体制改革方面取得决定性进展，在事业产业发展方面实现新的跨越。第一，加快推进经营性文化单位转企改制，培育合格文化市场主体。出版发行和电影制片、发行、放映单位转企改制，要按照“时间表”、“路线图”全面完成。中央各部门各单位出版社转企改制正在稳步推进，要进一步增强紧迫感，确保年底前按要求转制为企业。文艺院团转企改制要加快推进，市场发育比较成熟的院团要先行一步。
13、非时政类报刊改革要抓紧出台实施意见，推动转企改制迈出实质性步伐。有线电视网络整合要加快推进，基本实现一省一网。党报党刊发行体制改革要深入推进，完善营销网络，加强市场运作，提高传递时效，扩大覆盖范围。重点新闻网站要加快转企改制，不断提高竞争力影响力。广播电视节目制播分离改革,主要是推进电视剧制播分离，各电视台的电视剧制作中心要完成转企改制，其他节目制播分离要稳妥审慎把握。要按照已有部署，年底前基本完成副省级及副省级以下城市文化市场综合执法机构组建工作，加快建立统一的行政主体。各主管部门对各自领域的改革要进行督查，加强对新情况新问题的研究，加强对改革过程的指导，如期保质保量地完成改革任务。第二，加
14、紧实施文化产业振兴规划，推动文化产业跨越式发展。要深入贯彻落实文化产业振兴规划，把文化产业作为全局性、战略性的朝阳产业来支持，抓紧制定出台财税、金融等方面的扶持政策。要认真抓好重大工程和重点项目，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点产业，加快发展数字出版、数字传输、新型文化装备制造等新兴业态。要支持有条件的文化企业和企业集团跨地区、跨行业兼并重组，支持符合条件的文化企业上市融资，做大做强一批国有或国有控股文化集团公司。发展文化产业要着眼于又好又快、好中求快，把有限的资源资金用于发展优势明显、特色突出的文化产业基地和文化产业群上，巩固文化
15、产业逆势上扬的好势头，做到结构好、布局好、效益好、可持续。第三，加强精神文化产品创作生产，提高文化产品供给能力。要大力创新精神文化产品创作生产体制机制，进一步激发文化工作者的积极性创造性，发挥精品工程的示范作用，推出更多健康有益、群众喜闻乐见的优秀文化产品。要组织实施好重大革命和历史题材影视创作生产工程、重大题材出版工程、重点文学和舞台作品扶持工程，推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精品佳作。要正确处理政府和市场的关系，在发挥政府主导作用的同时，发挥好市场机制和社会力量的作用，促进文化产品供给的多元化、社会化。 四、更加注重做好抓基层、打基础的工作，把宣传思想文化战线各项任务落实到城乡基层
16、宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量和工作主体也在基层。这些年，加强基层宣传思想文化工作取得积极成效，但基层工作薄弱的状况还没有得到根本改变。要按照面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础的要求，坚持眼睛向下、重心下移，更多地把资源投放到基层，把工作延伸到基层。第一，围绕扩大覆盖面、增强影响力，切实加强基层思想政治工作。加强基层思想政治工作，关键是要适应社会结构出现的新特点，适应人们思想出现的新变化，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，创新载体、丰富内容，使思想政治教育真正深入到基层群众之中。要切实抓好国有和国有控股企业的思想政治工作，积极探索企业思想政治工作与现代企业制度有机统一的运行机制。要切实抓好大学生思想政治教育，认真总结中发200416 号文件下发以来的工作，提出进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见。要切实抓好非公有制经济组织和新社会组织的思想政治工作，发挥各类社会团体、行业组织的优势，调动各方面力量共同做好思想政治工作。要切实抓好社区和农村的思想政治工作，努力把社区和村镇建设成为加强思想政治工作的重要阵地。
