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1、十一、未按规定装设接地线，造成感应电人身触电死亡事故,电力安装公司承包的220kV二回线基建工程施工过程中，第一施工队在进行220kV二回线工程遗留项目施工时，发生一起感应电人身触电死亡事故。,1、事故前工程进度情况2003年9月13日220kV乙线停电，进行220kV二回线工程施工。挂线工程部分项目于2003年9月22日结束，由于220kV甲线终端塔上线引流吊串线卡未到货，为了不影响线路参数测试，22日将甲线1号终端塔引流临时接引。9月23日进行线路参数测试后,15时40分220kV乙线恢复送电。,2003年9月23日相位牌和引流吊串线卡到货，9月24日第一施工队队长蔡召开会议安排进行220
2、kV甲线1号塔更换引流线安装吊串线卡，挂相位牌工作。此前专工吴到调度申请计划26日-27日进行 220kV乙线挂相位牌,调度批准申请票时间为25日26日。蔡交给吴各作业小组人员名单,共九组,由于吴没有参加会议,在作业任务不清楚的情况下，只签发0903029号电力线路第二种工作票，工作票上工作任务挂相位牌。由于工作任务提前,忙于准备工作, 工作票签发后未经审核人审核。,2、事故经过：25日，借用挂相位牌工作同时更换甲线 1号塔引流线。1号塔至4号塔作业小组共5人,工作责任人金(是当天作业的工作负责人,同时也是小组负责人),作业组成员高、朴、金（死者，男、 30岁）。出发前，张说防止感应电要带两组
3、接地线，作业组将两组接地线装车带到现场。8时19分开工，工作负责人金在电厂围墙上看到电厂内已挂接地线，为了确认电厂侧接地线确已挂上，在金（死者）上塔后，工作负责人金又问电厂是否挂接地线，金（死者）说，“有”。,确认电厂侧挂有接地线，工作负责人也没有按排挂接地线，便开始上塔工作，现场无一人提出挂接地线。忽视了引流线断开失去接地线后，有感应电压的危险点。 10时10分当作业人员金（死者）坐在马搭杆上打开临时引流线，当临时引流线与1号塔小号侧导线脱离时，右手握临时引流线，左手触碰小号侧导线（小号侧导线在电厂侧接地），感应电压通过人体造成金（死者）感电，塔上人员将感电者脱离引流线后对引流线接地，将金（
4、死者）用绳索放至地面，经抢救无效死亡。,3、事故原因：此次事故是严重违反安规，在同塔架设的双回线路一回线带电、一回线在建的新建线路上施工作业，虽然终端塔不是同塔架设，但线路感应电压仍然很高。即没有开施工作业票，又没有签发电力线路第一种工作票。没有在工作地段两端验电挂接地线，误认为在建的220kV甲线线路两端没接引不带电，不属于签发第一种工作票的工作，所以只签发线路第二种工作票进行挂相位牌，无票搭车作业更换1号塔上引流线。,而且带接地线到现场，现场人员看到电厂线路出口有接地线，便没有挂接地线。没有考虑引流断开后，失去接地会有感应电压触电的危险。施工过程中，部分施工项目顺序变动后，在双回线一回线带
5、电，另一回线施工的情况下，没有及时补充完善施工安全组织技术措施，没有采取防止感应电压保证作业人员人身安全的防护措施。违章指挥、违章作业是造成此次事故的直接原因。,3、暴露问题：1）干部职工安全意识淡薄，对施工作业危险点认识不足，自我保护意识差。现场人员对如此严重违章现象没有一个人进行坚决制止。2）执行工作票不严肃、不认真，应签发电力线路第一种工作票的工作，用挂相位牌的线路第二种工作票搭车作业，而且工作票上没有甲线1号塔更换引流线的任务。工作许可后，工作票上未填写许可工作时间，工作许可人、工作负责人均未签名。,3）工作票签发人忙于其他工作未参加作业分工会议，只知道提申请票，签发工作票。在不熟悉现
6、场,不清楚工作任务的情况下签发工作票。4）作业组带两组接地线到现场，工作负责人看电厂测没接引并挂接地线，图省事工作地段没有挂接地线，便开始上塔工作。忽视了引流线断开失去接地线后，有感应电压的危险点，违章现象严重。,5）施工组织管理出现脱节，工程项目经理放松管理,各级人员安全生产责任制没有落到实处。召开施工分工协调会议,工作票签发人没参加生产会。会后也没详细交待，反映出施工组织管理混乱。6）执行安全生产有关规定不认真，公司规定工作票签发后由生产副职审核，此次作业的工作票生产副职忙于按排工作未进行审核。,7）职工的安全培训技术培训工作不到位，一活动流于形式,作业人员对220kV双回线感应电压的危险
7、点认识不足，职工队伍素质不适应岗位要求。4、防范措施：为了认真吸取事故教训，防止类似事故的发生，提出如下防范措施：1、各单位领导特别是安全生产第一责任者,要认真落实各级人员安全生产职责，分管副职要全身心抓好分管范围内的安全生产工作,真正做到上岗到位。加强生产工作的组织管理，坚决杜绝安全生产管理上的粗放管理行为。,2、严格执行安规、“两票三制”，工作票签发人、工作负责人、工作许可人要认真签发并审核工作票，确保工作票中工作任务、工作地点安全措施准确详细，坚决防止无票作业。对工作中各项内容要认真交待，对作业中的危险点及注意事项要认真分析查找和交待，不清楚或没有采取可靠的安全措施，特别是工作地段两端未
8、挂接地线的，坚决不能作业。现场改变运行方式时，必须重新履行工作票手续。,3、深入开展反违章活动，动员全体员工投入到反违章活动中，正确认识违章的危害性。各单位下达纠违指标，加大反违章力度，要从管理上到作业过程中狠反违章指挥违章作业，对违章及不安全事件坚持“四不放过”，严肃处理。,4、各生产施工单位要立即组织全体干部职工认真分析这次事故发生的原因，吸取事故教训，深入开展“查隐患，抓整改”活动，对本单位安全生产中存在的隐患和不安全现象，举一反三，从安全管理、技术管理、执行安全生产规定上认真分析，进行全面的查摆，并对查摆出的问题，逐项制定符合实际的具体防范措施落实整改。,5、针对这起事故暴露出干部职工
9、安全意识淡薄，技术业务能力差的实际，各单位要加强安全生产的培训工作，增强干部职工安全意识，坚决杜绝违章指挥违章作业，提高自我保护意识和技术业务能力。要组织生产人员，特别是生产管理人员认真学习电力生产专业应知应会知识和专业安全技术，提高管理人员的工作责任心和生产人员的自我防护能力。,6、加强施工组织管理。任何施工队都必须按照基建程序，在项目经理的统一指挥下进行施工，不得擅自决定增加或减少工作任务。对目前正在施工的各项工程项目的施工安全组织技术措施进行一次全面检查，重点检查措施内容是否完备，现场措施是否落实到位。安全组织技术措施计划的制定要符合现场实际，并切实落到实处。7、在生产过程中，部分工作项目顺序发生变动后，应及时补充完善施工安全组织技术措施，并认真组织学习落实，以保证作业人员的人身安全。,
