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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15当前农村社会矛盾调查研究试析以河北保定农村为例 论文摘要：伴随着农村改革的深入，农村发展状况不断改善，同时也暴露出一些矛盾。调查分析农村的社会矛盾，深入探究其产生的原因，有利于寻求农村社会矛盾解决的合理路径。 论文关键词：农村；农民收入；农村建设 随着我国改革进程的推进，农村的经济、政治、文化和社会建设取得了很大进展。但也存在着一些社会矛盾，影响和阻碍着农村的现代化建设。本课题以河北保定农村为研究区域，根据地区生产总值和农民人均纯收入两个指标对保定所辖县市进行综合排序，确定了本课题三个不同的调查区域：保定经济相
2、对发达地区包括高阳、定州、徐水、高碑店；经济中等地区有安国、雄县、安新；相对落后地区有顺平、阜平、涞源。调查组于 2010 年 2 月，在为期一个多月的时间中，利用寒假组织 100 多名学生，对以上所选定县市的农村，采取问卷调查的方式(发放 1000 份问卷，回收 650 份有效问卷)，进行了入户调查。本文就是在相应调查结果的基础上，对保定农村社会矛盾进行分析，并在此基础上探索解决农村社会矛盾的合理路径。 一、农村社会矛盾的具体表现 1部分农民对收入的满意度低 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 15对保定农民人均纯收入进行调查，结果如表 1 所示。
3、目前保定农村有超过 50的农村家庭人均纯收入在 5000 元以下，低于或接近全国平均水平(2009 年为 5153 元)，50008000 元的占到了 28，而 8000 元以上的也占了19。其中，较发达地区的农民人均纯收入高于全国平均水平，经济中等地区和全国水平接近或略超过，相对落后地区差距较大。这一调查结果显示，保定市大部分地区的农民收入还是有了一定程度的提高。但从进一步对农民收入满意度的调查来看，农民对目前收入表示满意的只占调查对象的 3，基本满意的占 21，感觉不满意的竟占到了 76，这一结果进一步说明虽然保定农民的收入有了一定程度的提高，但相当一部分农民仍迫切期待进一步提高收入，进而
4、提高收入与增收难之间的矛盾就成为了农村社会矛盾的一个重要方面。 2农村社会发展相对滞后在改革开放 30 多年的我国农村现代化建设过程中，随着经济的发展，农村社会发展也取得了很大成绩。但由于长期存在着经济发展与社会发展不完全同步的矛盾，农村社会发展相对滞后也越来越凸显出来。据调查，农村社会发展相对滞后主要表现在：(1)养老体制受到挑战。我国农村社会一直奉行养儿防精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15老的理念，实行家庭养老的模式，而社会养老保险覆盖面窄，标准低。随着农村青壮年劳动力外出务工人员的增多，农村留守的老人和儿童也越来越多，家庭养老受到了很大挑
5、战，社会养老急需完善。 (2)农村医疗体制有待进一步完善。看病难、看病贵是困扰农民的一大问题。目前，在农村逐步建立了新型合作医疗体制，农村的医疗状况有了很大改善，但这一体制存在着筹资标准低、保障力度小、机制不完善的问题，难以满足农民的需求。调查组对新型合作医疗制度的运行和效果进行了相关调查，结果见表 2、表 3。 以上调查结果显示。农民对新型合作医疗制度一直非常期待，在被调查者中有 46的人认为新型合作医疗制度很有意义，比较满意。但新农合制度在实施过程中出现的不完善的问题和矛盾也不容忽视。如医疗程序，费用报销比例，实施效率，跨省、市、区的实施等环节存在的矛盾和问题。正是因为以上问题的存在，在被
6、调查者中，只有13和 19的人认为新农合制度实施好和比较好，而认为实施一般和差的却占到 42和 26，农民对新农合运行的总体印象也有 46的人认为一般和不满意，可见农村新型合作医疗制度的运行体制尚有待进一步完善。 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 15(3)农村教育发展水平尚有待进一步提高。在被调查的农民中，有 49和 24的人认为自己孩子的教育一般和较差。可见农村教育发展水平同农村经济社会发展的需求及农民的期望相差甚远。农村义务教育无论是在硬件方面还是在软件方面都亟待改善。农村职业教育也比较落后，无论是在资金、设施、师资还是办学规划等方面都有很大
7、欠缺。 3农村社会环境有待进一步净化随着经济的发展，农村社会环境有了很大程度的改善，但长期经济与社会发展的不同步，造成农村社会环境方面的问题也很突出。通过调查显示，保定农村在社会环境方面的问题主要体现在：(1)农村社会治安秩序有待进一步改善。农村社会过去一直相对安全，但随着农村利益关系的调整，治安状况差成为困扰农村发展一个较为突出的问题。调查组针对社会治安状况进行了调查，在调查结果中，只有 14和 27的农民认为自己所在农村区域的社会治安状况好和较好，而44和 17的农民则认为农村的社会治安一般和较差，主要体现在盗窃、抢劫、欺行霸市等现象的发生，农民的安全感明显降低。(2)经济发展过程中，生态
8、环境受到一定程度的破坏。农村本应是山美水美的地方而在农村经济建设与发展过程中，由于忽视经济发展和环境保护的协调关精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 15系，以至有的地方付出了牺牲或破坏生态环境的代价，如纺织、造纸、农产品粗加工、食品加工等企业的建立，在给农民带来经济利益的同时，也给农村的生态环境带来一定程度的污染。被调查者中，只有 9和 18的人认为农村生态环境好和较好，而多数被调查者则一致认为农村生态环境不如从前。 4农村精神文化生活建设与经济发展不同步据调查，认为农村文化生活丰富和比较丰富的农民只占调查者的 2和 7，而有 81的被调查者则一致认
9、为目前农村文化生活不够丰富。这些数据集中反映了农村文化生活建设与经济发展不同步的社会矛盾。精神文明的一个重要考量指标是社会风气的优劣。调查组针对农村社会风气也进行了相关调查，结果不容乐观。被调查者中，有 55的农民认为农村存在赌博现象；44的人认为存在盗窃现象；53的人反映邻里关系不和睦；27的人认为村民用暴力解决纠纷；23的人认为农村封建迷信思想盛行。这些调查数据都说明目前在农村精神文明建设不断取得显著成绩的同时，也普遍存在着诸多不容忽视的、影响农村社会和谐与发展的消极社会因素。 5干群矛盾依然是农村较为突出的社会矛盾长期以来，农村一直坚持政治管理体制的改革，加强和完善农精品文档2016 全
10、新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15村民主自治的基层政治管理体制，改善干群关系。如在农村基本建立了村干部直接选举制度和村务公开、民主自治制度等基层政治管理体制，从很大意义上改善了农村的干群关系。但目前一些农村由于干部工作作风问题引发的干群矛盾依然很突出。调查结果显示，农村的干群矛盾主要有三方面体现：一是农村基层选举制度未得到真正落实和实施。在所调查的农村，有 30左右村镇的村干部不是公开选举产生的，而是由上面指派或由上一届村干部指定的。二是农村基层选举过程不公开、不公正、不透明。被调查者中有 44的村民认为选举过程中有候选人用钱拉票事件，23的村民认为有宗族势力控制
11、选举结果的现象。三是村干部在履行职权的过程中，置群众利益于不顾，以权谋私，损害人民群众的利益。在被调查者中，有 58的人认为关系村民利益的事情是由村干部说了算。由于干部作风差，致使干群关系紧张，于群冲突成为农村社会中的一个突出矛盾。 6家庭与社会纠纷表现突出，纠纷解决方式存在两难选择随着农村法制建设的进步，我国制定了大量促进农村发展，保护农民利益的法律、法规和政策。初步形成了农村纠纷化解机制。但随着我国当前经济体制转轨和社会结构转型，利益阶层重组、分化趋势加剧，在利益多元化的格局中各阶层的利益冲突出现了许多新的形式，进而精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7
12、 / 15产生了大量各种各样的纠纷，调查结果反映： 第一，农村普遍存在家庭与社会纠纷。调查发现，有70的被调查者认为农村家庭中存在着如赡养老人、婆媳不和等方面的纠纷，有 30的人认为诸如赌博成瘾、家庭暴力、孩子抚养、婚姻纠纷在农村也普遍存在。而家庭之外的社会纠纷表现也很突出，有 63的人认为农村存在邻里纠纷，40的人指出农村存在于群纠纷。而提到拖欠工资引发的纠纷及征地纠纷的人也占被调查者的 30左右。 第二，农民在选择纠纷解决方式方面存在两难的闲境。在调查过程中，农民对哪种方式解决农村纠纷最公正这一问题的选择中，有 48的被调查者选择了法律解决纠纷，可见，以国家法律解决农村纠纷是农民心中的期待
13、。但面对哪种方式解决农村纠纷最省时间、花钱最少这样的问题，被调查的农民却有 65左右的人选择了协商私了和找村干部或德高望重的人调解，可见，调解方式又是农民解决纠纷的现实选择。 二、农村社会矛盾产生的原因 1经济层面上：传统农业增收难，非农产业有待升级农民收入有了明显提高，但对收入的满意度较低，主要原因是因为农民增收难。增收难依然是农村发展的最大瓶颈。首先，从农业的角度看传统农业受到多方面因素的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15制约。土地和粮食是农民最基本也是最重要的生产资料和生活资料，而目前在农村以种粮为生、经营土地、从事传统农业的农民越来越少
14、，传统农业的收益也令人堪忧。在调查中针对农业的收益如何这一问题进行了调查，在被调查者中分别有 59和 38的人认为农业收益一般和不好，可见农业成为了制约农村经济和社会发展的重要瓶颈。 农业发展受制约主要源于以下几方面的原因：一是农业在世界范围内都是一个弱势产业，我围当前农业生产的状况也不例外，面临着自然风险和社会风险，收入稳定性差；二是土地的分散经营，使农业的生产率相对低下；三是人多地少的矛盾依然突出，有限的土地承载了过多的农村人口；四是农业缺乏必要的资金和技术支持，农业发展的后劲不足；五是农业生产资料(种子、化肥、农药等)的价格上涨较快，制约了农业的发展。在被调查者中有 93的人认为农业生产资料的价格上涨较快；六是农产品的销售价格受制约。调查显示，有 78左右的农民认为农产品的销售状况不好，农民因此从事传统农业的积极性普遍不高。 其次，从非农产业的角度看，非农产业有待升级。调查结果显示，农民非农产业的收入来源主要是打工所得和从事个体经营的收入，两者占农民收入来源的 61。但目前两精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 15者都受到了制约。一是农民进城打工困难重重。长期以来，在农村同于缺乏资金、技术、致
