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1、1xxx 县近三年党建工作总结近三年来，我们按照“以党建促发展保稳定促和谐”的思路，突出抓好农村党建、社县党建和驻京流动党委建设三项重点，不断创新党建工作模式，打造党建工作品牌，基层党建工作得到有效加强。一、坚持三抓并举，提升农村党建新水平1、抓队伍，强化党建保障抓好农村基层党建，关键是抓住“人”这一核心要素。为此，我们一是搞好村“两委”换届选举，稳定队伍。按照“五选七不选”要求，把群众公认的纳入候选人范围，2011 年末到 2012 年初顺利完成 46 个村“两委”换届工作。一次性选举成功率达 100% ，“一人兼”率达 91.3%，村“两委”交叉任职率达 86%，党员占村民代表率达 87%
2、，四率均高于全市 99.63%、81%、67.2%、82.8%的平均水平。二是做好大学生村官培养使用，壮大队伍。按照参照公务员和全额事业单位同等人员水平为大学生村官落实工资待遇，解除后顾之忧；积极为大学生村官成长创造条件，鼓励参加村“两委”换届选举，7 名村官当选村书记，占全县的13.6%；24 名村官当选村“两委”委员，占全县的 17.9%，超额完成市委“两个 10%”的目标。自 2007 年我县首批选聘大学生村官工作开始以来，我县先后共选聘了 71 名大学2生村官，截止目前已有 25 名村官有序流出，其中首批市选11 名大学生村官，有 2 名考入市直事业单位；1 名考入宣化县公务员；1 名
3、转入街编社岗；2011 年 6 月由县委、县政府统一将剩余 6 名村官纳入县全额拨款事业编制；在去年全县司法干警招录中，我县共又有 6 名村官考入司法干警；今年，我县又有 2 名村官，通过四级联考进入公务员队伍。在 2013 年 xxx 县副科级领导干部公开选拔中，7 名村官进入面试，4 名村官进入考察，2 名被提拔为副科级领导干部。三是开展“双育工程”，培强队伍。近三年，共组织各类培训 30 余期，培训农村干部达 6000 多人次，广大党员干部的党性观念明显增强，致富能力得到提高。2、抓帮扶，注入党建活力为解决农村党建在基层缺乏有效抓手的问题，我们以全省开展的加强基层建设年活动为契机，全面加
4、强农村党组织建设。2012 年在开展第一批驻村帮扶的基础上，将活动领域进一步拓展，实现农村全覆盖，共下派干部 96 人。特别是我县在不享受省直部门帮扶政策的不利情况下，不等不靠，主动作为，筹资 800 余万元实施了道路硬化、人畜饮水等 38 个帮扶项目，百姓得到了更多实惠，进一步密切了党群干群关系。在 2012 年的基础上，根据省委统一安排。2013 年我县开展了深化加强基层建设年活动和农村面貌改造提升行动，其中基层建设年活动谋划确定了全县“十件实事”建设项目共 40 个，涉及资金 519.5 万元。农3村面貌改造提升行动涉及涉及民居改造、道路硬化等农村面貌改造提升五大工程、十五项具体工作目标
5、，计划投资2600 多万元，现已完成投资 1000 多万元。3、抓机制，规范党建运行抓好农村党建，必须有一套完整的工作机制。为此，我们抓实“五项机制”。一是深化“一定三有”，完善激励机制。落实村干部相关待遇，近三年来年每年财政共配套农村（社县）干部工资、养老保险、办公经费 200 余万元，给 1 名优秀村干部办理了事业编制，我县退休村干部最多的能领到千余元的退休金。兑现了“干好有希望”的承诺。“一定三有”机制的实行，空前地稳定了农村干部队伍，极大地增强了岗位的吸引力，越来越多的村干部感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头。二是推行“六位一体”，建好运行机制。以开展“三增一做”活动为契机，
6、由处级领导带队，组织乡村干部赴沧州肃宁、山东诸城等地学习考察，在此基础上，推动全县 46 个村全部建立了“六位一体”村级组织体系。“六位一体”的建立，促进了基层的民主决策、民主管理和民主监督进程，提高了村民自治的制度化、规范化水平，形成了“干部敢干、群众敢信”的良好局面。如，我县上花园村“六位一体”组织体系建立后，充分发挥该村蔬菜协会的作用，为广大种植户提供信息咨询、技术支持、销售门路等服务，4解决了长期困扰种植户“卖菜难、价格低”的问题。三是推进“一清四议两公开”，规范决策机制。实现村级重大事务决策全部按“一清四议两公开”机制运行，村干部行使权力得到有效规范。2012 年全县每个行政村平均运
7、用“一清四议两公开”工作法进行决策 2.34 次，解决了涉及土地、低保、道路修建、林地纠纷等热点难点问题 90 多件。四是履行“一抓双管”，落实责任机制。严格落实党建责任制，制定了农村基层组织建设责任书，县委书记与4 个乡党委书记、乡党委书记与所属党组织书记分别签订责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。2011年，对照责任书对相关党组织书记进行了党建成果专项考核，3 人获得嘉奖，1 人被通报。五是开展“双述双评”，强化考核机制。发挥考核导向作用，完善考核办法，强化结果应用，将党建责任制考核与推先评优、干部选任挂钩。开展好“双述职”活动，形成抓书记和书记抓的良性互动。二、加快社县建设步
8、伐 1、推进“三有一化” ，健全社县保障机制搞好社县建设，必须有一套强有力的保障机制。为此，我们下大力度重点推进了“三有一化” ，社县保障能力显著增强。在“有场所议事”上，总计投资 980 万元，新建了1500 平米的省级示范社县新花园社县，目前正在装修，年底即可入驻；采取机关单位置换的办法，解决了学校街、5西苑等 3 个社县的租房办公问题；新增的滨河东社县已落实独立办公用房；电厂社县完成装修改造，社县办公条件得到明显改善。在“有人管事”上，公开招聘 16 名协管员充实社工岗位，将工资待遇统一为每月 1040 元，解决了多年来社县协管员“同工不同酬”的问题；经过统一考试2012 年有 14 名
9、社工，2013 年有 12 名社工考入街编社岗的事业编，为 11 名 45 周岁以上的社工上调工资至 1200 元，充分调动了社县干部的工作积极性。同时，大胆启用大学生村官任社县负责人，采取公推方式选拔社县副职，使一批年轻干部在实践中得到了锻炼和提高。目前，社县干部达到 89 人，平均年龄 33 岁，其中，30 岁以下 32 人，大专以上学历 67 人。在“有钱办事”上，我县一方面采取驻社县单位以“一帮一” 、 “多帮一”的形式与社县建立帮扶对子，帮助社县改善办公环境，配齐办公设施。另一方面将社县工作经费等列入县财政年度预算，年预算经费为 3 万元/社县，到 2015 年达到每个社县 5 万元
10、的标准，增加部分由县财政负担。在构建县域化党建格局上，建立起 9 个楼院党支部，在 78 个楼院设立了党小组，充分发挥党组织的核心作用，定期组织驻社县单位召开党建联席会，共商解决楼院党组织反馈的问题，形成了有事共议、有难共解的良好局面，楼院党支部已成为党在社县了解民情的眼、宣传的嘴、倾听呼声的耳、服务群众的手。2、实施“两网一站”机制,扩展服务广度和深度6健全基层党建网络体系。按照“伸触角、全覆盖、求实效”目标，针对党员个人特点开展了认真摸底，分类建立党员个人信息台账，依据党员个人工作领域、兴趣爱好和专业特长及依托各片县自身的特征、优势，成立了以维稳创安、绿色环保、文化娱乐、关爱帮扶等为内容的
11、功能性党支部。深化网格管理运行模式。目前城镇街道所辖 7 个社县共有 38 个“社会服务管理工作网格”。一是服务组织“网格化”，按照“支部建在网格上”的要求，搭建起由社县党总支为统揽，楼院党支部、楼院党小组为中坚的网格党建格局。将所有驻县单位、各类志愿者组织、社县各级党组织、群团组织都纳入网格服务组织。二是服务对象“网格化”，将社县党干部、协管员和社县志愿者落实到每一个网格，实行“1+1”工作法，社县工作者和协管员定期或不定期地深入社县，走近居民，了解和听取居民的意见建议。三是服务载体“网格化”，将社县各项服务内容下沉至网格，开展现场办公，当时能解决的现场解决，当时解决不了的限时、定人解决。针
12、对群众关心的热点、难点问题开展了“社县民情日记 6623 法”，即“六访”（访贫困户，访流动人口，访孤寡老人，访信访人员和重点人员，访党员、干部，访人大代表、政协委员）、“六问”（问生活所需、工作情况、健康赡养、思想状况和意见建议、兴社县良策、强社县谋略）、“二本”（民情日记社县一本，社县干部人手一册）、“三配套”：建立健全配套制7度措施（“日记调阅”、汇总分析、挂账督办制度）。依托社县居民信息管理平台，建立了涵盖党员管理、社县服务、活动开展等内容的网格化管理信息库，极大地推进了社县工作向电子化、信息化方向迈进。建立一站式的服务机制。依托社县一站式服务大厅，实施了“惠民”工程。面向空巢独居老年
13、人、残疾人、困难居民、行动不便居民、一时应急居民分别实施了“爱心守望” 、 “爱心康复” 、 “爱心超市” 、 “爱心门铃” 、 “爱心互助”五大爱心惠民措施，加大了辖县弱势群体的帮扶力度。“便民”工程。在各社县实行了错时服务、延时服务、预约服务等工作制度，设置了便民服务爱心台，发放了温情便民服务连心卡，使广大居民享受到社县便捷、热情、周到、全面的服务。 “民情流水线”工程，开通了“民情电话”、社县 QQ 群、社县微博，发放了民情连心卡，在各网格悬挂了“民情百宝箱” ，实行了“一把手”大接访制度，畅通民情渠道，访民情、听民意、帮民困，解决居民反映的低保、就业、医疗卫生等民声问题，做到了社县居民
14、的意见有人听取，困难有人关注，生活有人关心。三、增强京张党组织的交流互动2009 年，我县根据市委统一安排，在北京成立了驻京流动党委，成为全市唯一建成流动党组织的市辖县，管理顺义县的在京张家口籍党员。成立四年来，我们坚持把驻京流动党委作为融入首都经济圈的重要平台来抓，不断加强组织建设，拓宽服务领域，战斗保垒和联系纽带作用发8挥良好，成为我县党建工作的一大亮点。调班子。2012 年3 月份，对流动党委班子进行了调整。新调整的党委书记年纪更轻、学历更高、能力更强，有利于更好地发挥模范带头作用。促发展。发挥桥梁纽带作用，促进京下经济合作与交流。4 年来，先后为我县引进项目 5 个，引资 3000 万
15、元，向北京输出劳务 3000 人，销售各类农副产品 7000 吨、优质粘土砖 5 亿块。2012 年，联系北京丰台县保安公司与我县达成长期劳务协议，定点为该公司输送银行保安，解决了我县青年的就业问题；在京设立了 3 个蔬菜直销点，既解决了蔬菜销路，又方便了北京市民。保稳定。充分发挥驻京流动党员的先锋模范作用，在去年十八大安保工作中，驻京流动党员组成志愿者队伍，与兄弟县驻京流动党委紧密协作，有效化解矛盾隐患 21 起，阻止越级上访 1 次。强互动。在 2012 年 6 月初，北京航天软件集团主动与我县汇智公司结成了党委“手拉手”共建单位，开辟了京张两地党组织之间的对接交流，两地党组织定期开展互访活动，联系互动进一步加强。在 2012 年和 2013 年的儿童节北京航天软件集团分别在我县段家堡乡中心校、辛庄子寄宿制小学举行了爱心捐赠活动，2013 年 6 月县委领导对北京航天软件集团公司党委进行了回访。在流动党委的推动下，“张家口第三届规模猪场高层论坛”于 2012 年 7 月在我县召开，北京知名大学的专家学者来到我县与全市的规模猪场负责人进行了面对面的交流。驻京流动党委组织流动党员积极奉献爱心，先后为顺义县福利院、昌平县农民工子9弟学校捐款 10 万元，捐赠体育用品 3400 余件。
