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1、附件 1：重庆市中小企业信息化“十二五”规划（2011 年-2015 年）重庆市中小企业信息化专家委员会2011 年 12 月- 1 - 重庆市中小企业信息化“十二五”规划编制小组成员名单顾 问：刘 飞 重庆市人民政府科技顾问团顾问 重庆大学 博士 教授李银国 重庆市人民政府科技顾问团顾问 重庆邮电大学校长 博士 教授组 长：马发骧 重庆市中小企业局 局长副组长：谢卫东 重庆市中小企业局 副局长尹 超 重庆大学 博士 教授李强娇 重庆邮电大学 教授成 员：蒋纪群 重庆市中小企业局 科技处处长刘洪林 重庆市中小企业局 科技处副处长邱昌富 重庆市中小企业局 科技处正处级干部陈 庄 重庆理工大学 副
2、院长 教授成 卫 重庆理工大学 博士 副教授尹 胜 重庆邮电大学 博士 讲师罗 蓉 重庆邮电大学 硕士 讲师王大川 重庆市中小企业信息化专家委员会 教授级高工陈明仁 重庆制造业信息化生产力促进中心 副主任 高工鄢 萍 重庆大学 博士 教授李孝斌 重庆大学 博士研究生尹翰坤 重庆大学 博士研究生- 2 -目 录一、形势与环境 .1二、现状与问题 .3三、指导思想与基本原则 .6（一）指导思想 .6（二）基本原则 .7四、总体目标 .7五、重点工程 .8（一）典型中小企业信息化应用示范工程 .9（二）产业链协作信息化公共服务平台建设工程 .10（三）中小企业云制造公共服务平台建设工程 .10（四）
3、电子商务平台及应用工程 .10（五）中小企业信息化产品培育工程 .11（六）中小企业信息化体验和服务中心 .11六、保障措施 .14（一）健全组织保障体系 .14（二）完善信息化政策体系 .14（三）加大资金引导支持 .14（四）完善技术支持和服务体系 .15（五）加强信息化人才队伍建设 .15（六）建立定期评测机制 .16（七）营造良好发展氛围 .160重庆市中小企业信息化“十二五”规划（2011-2015）为推进全市中小企业的信息化建设，根据中华人民共和国中小企业促进法、 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见、国家八部委关于强化服务促进中小企业信息化的意见、 重庆市人民政府贯彻落实的
4、通知 、重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见、 中共重庆市委、重庆市人民政府关于实施创新驱动战略加快建设长江上游地区技术创新中心的意见、 重庆中小企业第十二个五年发展规划等文件精神，结合国内外信息化发展趋势和我市中小企业信息化现状及需求，特编制重庆市中小企业信息化“十二五” 规划（2011-2015），以促进我市中小企业又好又快发展。一、形势与环境中小企业是国民经济的重要组成部分，是推动社会发展，促进科技进步的中坚力量，在繁荣经济、改善民生、促进充分就业、缩差共富和保障社会稳定等方面发挥着不可或缺的作用。随着全球经济一体化发展和市场竞争的越发激烈，中1小企业产品研发能力不足、经营管理水
5、平落后、产业链协作和企业集群协作能力差等问题日趋凸显。推进中小企业信息化发展，促进中小企业市场综合竞争能力的提升，是当前各国政府和广大中小企业自身积极探索和科学发展的迫切需要。在美国、欧盟等工业经济发达的国家和经济体，已形成了从政策体系、产品研发、示范推广、宣传培训等多层次、全方位的中小企业信息化发展模式，积极推动着中小企业在信息技术方面的深化应用，大大提升了中小企业对市场的快速响应能力和综合竞争力。在我国产业链集中度高、同质企业集群度高、专业镇特色明显的江苏、上海、浙江、广东等沿海发达地区，面向汽摩、仪器仪表、五金、纺织等行业，已形成了信息化体验与示范、资源共享、人才培训和信息化评估等多元化
6、的中小企业信息化服务支撑体系，并建成了多个支持产业链协作和集聚企业发展的信息化公共服务平台，产业链协作、共性技术资源等信息化服务成效明显，有力地推动了我国东部及沿海地区中小企业和区域工业经济的跨越发展。“十二五” 时 期是我市深入 贯彻落实“314” 总体部署，加快建设“ 五个重 庆” 、内 陆开放高地和全国中心城市的关 键时期，也是信息化与工业化深度融合发展，促进工业转型升级的重要时期。国务院 3 号文的颁布、两江新区和江南工业走廊的2规划和建设，以及中华人民共和国中小企业促进法、 重庆市人民政府贯彻落实的通知 、重庆市中小企业促进条例、 重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见、 中共
7、重庆市委、重庆市人民政府关于实施创新驱动战略加快建设长江上游地区技术创新中心的意见、 重庆中小企业第十二个五年发展规划、 重庆市中小企业局关于实施“1221”中小企业成长工程的意见等一系列文件的出台和政策措施的实施，为我市中小企业的发展带来了重大历史机遇。直辖十多年来，重庆已站在了一个新的历史起点上。 “十二五” 期间 ，迫切需要抓住机遇，更有成效的推进中小企业信息化，从而以信息化整体提升我市中小企业的竞争能力和发展能力，为我市国民经济的做大做强和可持续发展提供有力支撑。二、现状与问题中小企业是市场经济的主体，在优化经济结构、促进市场繁荣、提高我市城乡居民生活水平等方面发挥着日益重要的作用。近
8、年来，随着我市工业的加速转型升级和信息化与工业化融合的不断深入发展，我市中小企业信息化工作取得了较显著的成效，信息技术与产品研发、生产、营销等主要环节的融合应用不断深入，成果丰硕。 “十一五” 期间，我市认3定了信息化建设示范企业 142 家，中小企业信息化服务产品21 个，以点带面有效推动了我市中小企业的信息化发展；通过开发和应用摩托车行业第三方供应链管理服务平台,有效促进了宗申、隆鑫、建设、力帆等摩托车整机厂供应链管理水平的提升，带动了上千家中小配套企业的信息化建设，促进了整个摩托车行业竞争能力的提高；成立了中小企业信息化专家委员会，建立了全国首家以交流、培训、宣传等服务为一体的首席信息官
9、（CIO）协会，充分发挥专家委员会和协会宏观、综合、协同的优势，为汽摩、冶金、化工、食品、物流等领域的中小企业提供了大量信息化咨询、技术支持和服务。但由于基础薄弱，我市中小企业信息化程度仍然低于经济发达国家，以及我国东部沿海经济发达地区。课题组于2011 年 7 月对我市 345 家中小企业的信息化现状进行了调研，其中涉及汽摩及机械行业 43 家，矿业 41 家，建材行业36 家，化工和食品行业各 34 家，电力、服装等其他服务业157 家。根据调研反馈信息统计分析，我市中小企业主要存在的问题如下：1、政策环境支撑体系不完善。我市先后出台了一系列促进中小企业发展的政策措施，但在专门针对中小企业
10、信息化建设的财政、税收、金融和人才等方面的相关优惠政策还需要尽快完善和落实，在支持中小企业信息化公共服务平台和4服务机构发展等方面的相关优惠政策也需进一步完善。2、中小企业信息化战略意识不强。绝大多数中小企业的信息化战略意识较弱，特别是企业“一把手” 对信息化促进企业发展的作用、效果和企业信息化的战略意义意识薄弱。3、中小企业关键环节信息系统应用薄弱。目前，在我市量大面广的中小企业中，产品研发过程集成管控系统PDM/PLM 应用率为 4.9%，企业经营管理信息化系统 ERP应用率为 14.2%，生产制造过程信息化系统 MES 应用率为6.37%，信息系统的集成应用和商务智能应用率只有 4.35
11、%和 1.16%，均低于全国平均水平。由此可见，中小企业关键环节信息系统应用薄弱。4、中小企业产业链和企业集群协作信息化程度较低。由于地理位置限制，我市中小企业大量分布于各个区县和园区，产业链聚集度低，研发、管理、生产等环节的先进信息技术资源无法集中使用，导致制造协同优化能力弱、信息化成本高等问题，严重阻碍了我市产业链的集群发展。目前，我市中小企业供应链管理系统（SCM）应用率仅为 22.0%，低于全国 40%的平均水平，远低于沿海发达地区 70%的水平。5、中小企业信息化服务体系尚不健全。由于中小企业自身信息化战略意识薄弱，在信息化建设方面投入意愿较低，在市场经济模式下，为中小企业信息化提供
12、技术支持和服务的社会化公共服务机构和企业很少。56、中小企业信息化资金和人才相对匮乏。我市中小企业仍面临着信息化人才缺乏，信息化建设资金不足等困难。调研结果显示，在我市信息化建设过程中，急需信息化专家提供相关支持服务的中小企业近 33%，需要信息化项目资金支持的企业则超过 75%。“十二五” 期 间，我市将重点 针对以上问题 ，大力推进信息技术与企业产品研发、经营管理和生产制造等核心业务的融合，着力建设产业链协同和企业集群协作的公共服务平台，大力发展区域性和行业性电子商务平台，积极培育信息化产品和服务商，并加大引导资金支持力度，加强专家技术支持和服务，强化宣传和人才培训，从而有效推进中小企业信息化建设，支撑中小企业的良性发展，促进重庆中小企业做大做强。三、指导思想与基本原则（一）指
