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1、1聚焦“社会工作及社会发展之愿景与蓝图”-赴香港参加 2010 联合世界大会之总结（东莞正阳-社工服务部 蒋德辉）社会工作在内地的发展还处于探索和启蒙阶段，社工都希望能得到深层次地提升，期待有更多的机会和国际接轨。此时刚好 6 月 10 日-14 日在香港举办2010 联合世界大会：社会工作及社会发展之愿景与蓝图。东莞市民政局组织社工界参加此次盛会，本人有幸跟东莞社工界一行九人赴香港参加了会议，在此期间，本人获益匪浅。从香港回来已有二周的时间，回来后工作上繁琐杂事比较多，一直没有静下来梳理下这次开会行程，但是期间听到了一些同工玩笑话似地说你们去香港玩了几天感觉怎么样之类的，让我压力倍增，于是调
2、出时间对自己的香港之行点点滴滴进行整理，期望能早点与所有同工进行分享。一、香港社会福利事业概况此次国际盛会选在香港举办，就不得不说一下东道主香港的社会福利事业。香港的社会福利服务体系是在实现工业化和现代化的过程中逐步建立起来的。它主要不是一个概念、理想或目标，而是一系列的服务。它主要由社会福利署和各种非营利机构提供。从服务体系的构成来看，它包括服务政策的制订、服务机制的运行、服务机构的管理、服务资金的筹措和使用、服务队伍的培育、服务方式的选择、服务设施的建设等一系列环节；从服务范围来看，传统意义上的香港社会福利包括社会保障、家庭及儿童护理服务、青少年服务、康复服务、老年服务、社区发展等各项内容
3、。进入 21 世纪以来，老人照顾、青少年培育、家庭生活教育、对弱能人士的照顾及增权等，成为香港社会福利事业的重点工作。正是由于社会福利署、非政府机构、香港社会服务联会及香港公益金等组织的群策群力，香港社会福利服务才能在如此短的时间内获得飞速发展。香港社会福利署是负责策划、统筹和推行各项社会福利服务的政府部门，其前身是华民政务司署下属的社会局。在过去的 40 年中，它一直致力于拓展各类福利服务以满足公众不断转变的需求。目前，社会福利署的整体工作范畴也日趋多元化，所提供的服务由单一的补救服务发展成为集补救性、预防性、发展性、支援性为一身。社会保障、家庭及儿童福利服务、青少年服务、康复服务、安老服务
4、、社区发展以及对于违法者的服务等，已被列入福利署直接提供的服务范围。除了直接提供福利服务外，社会福利署还担负着为香港 186 家非政府机构2IASSW、ICSW、IFSW 会长与沙祖康先生提供财政支援，以及持续监督、评估各受资助的非政府机构服务实施情况的重任，以此来确保各非政府机构为香港民众提供优质的福利服务。从内容上看，它范围广，基本上包含了社会各种弱势群体；从政策上看，它拥有明文规定的条例来保障；从服务提供者看，它以民间机构为主导，政府主要通过 SQS 来监督；从服务使用者来看，他的这一生都是生活在福利社会中。二、迎向全球挑战：IASSW、ICSW 及 IFSW 携手为未来十年创造愿景和蓝
5、图本次在际会议与展览中心召开的2010 联合世界大会 - 社会工作及社会发展之愿景与蓝图是全世界范围内社工专业第一个由国际社会工作学院联盟（IASSW） 、国际社会福利协会（ICSW）及国际社会工作人员协会（IFSW）三大社工专业权威协会合办的国际盛会。这次会议的筹备工作是由香港的社工业界，包括六间本地社会工作学院、社会福利署、香港社会服务联会、香港社会工作人员协会，联同来自不同机构的同工组成的筹备委员会负责。本次会议有三个主题和二十五个副题，涵盖实务、政策和教育三个领域，包括：生命过程的挑战和实践（Life Course Challenges & Actualization） 、平等与社会共
6、融（Equity & Social Inclusion）和可持续发展环境（Sustainable Environment） 。吸引来自 113 个国家及地区逾 2800 人参与，其中来自发展中国家的参加者约佔 980 人，而来自港澳及中国的参加者约有 1200 人。本次会议的主题是“Agenda” ，即整个世界范围内的社工的发展愿景。各国社会工作领域人士齐聚香港，目的即共同为未来十年的社会工作及社会发展策划一份行动纲领(Action Agenda)。在为期五天的会议期间，与会人员就人口老化、贫富差距、应对气候变化和天灾等课题及“未来十年的社会工作及社会发展进程行动纲领”制订等问题进行了深入的交
7、流和探讨，并参观考察了香港路德会包美达社区中心等香港社工服务机构，学习分享了不同领域的社会工作技巧、实践经验及发展策略等。联合国负责经济事务的副秘书长沙祖康在开幕仪式做了重要讲话，表示各国在消除贫穷、减少饥饿、全球伙伴关系等多方面的目标是相辅相成的,期望参会者把此次会议的精神带回自己的社区,继续为改善人民的生活而努力。香港特区政府政务司司长唐英年也积极呼吁各地政府、商界和社区合作, 共同建立充满关爱的社会。大会上，民政部社会工作司孙建春司长做了“Building a Harmonious socialist Society and the Innovative Development of S
8、cical 3设在协青社顶楼的历奇训练场地Work in China”主题演讲，介绍了中国社会工作的发展的背景以及现状，并表示中国社会工作不断发展，总结得到三点经验：发挥政府的主导作用；社会工作要走专业化、职业化的道路；坚持本土取向，社会工作发展即要借鉴国际经验又要结合本土实际，发展适合中国的社会工作理论。本次会议就不同主题开展了数百场学术报告和海报展示，充分显现了世界多元化地区与文化下社会工作与社会发展的差异性和共同性。会议大厅内，有来自世界各地的社会工作服务机构、政府部门、高等学院及出版社的展柜，以促进社会工作不同领域工作者的交流与融合。 此外，参会人员可以自由选择报名参加探访香港本地社会
9、服务机构，深入体验香港社会工作的实务过程。三、本人在香港的每天会议行程本人在 6 月 9 日下午与东莞同工一行转了四次地铁来到了西湾河，住在香港协青社 14 楼宿舍，在协青社一位负责总务的老师热情接待下，参观了历奇训练场地等，在就住的五天时间，进一步了解了协青社的情况。协青社是香港地区著名的社工机构，1991 年成立，长期为香港每年 6 万多离家出走的青少年提供专业的社工危机介入服务。协青社目前拥有 150 名专职社工，在香港西湾河圣十字径拥有一栋 16 层的高楼，一至四楼是专门为离家出走的青少年提供安全庇护的“蒲吧”为了让每年 6 万多离家出走的青少年有感兴趣的又安全的去处，蒲吧专门设置篮球
10、场、游泳池、舞蹈学校、电脑房、音乐室等，只要是青少年有兴趣的文体活动，在这里都可以找得到适合的场地，蒲吧是“无烟、无酒、无粗口”的地方，不愿意回家的青少年在这里不仅可以安全放心地玩耍，专业社工在玩耍的过程中了解他们接近他们，用正面文化逐步引导他们回归与家庭和社会的和谐。协青社在 12 楼和14 楼、9 楼分别设置男危机介入中心和女危机介入中心，入住 6 至 20 岁的无家或者有家归不得的青少年；男自立堂入住的是 15 至 24 岁接受法庭社会感化令的有轻微犯罪的青少年和没有学会自立的在学青年和职业青年，专业社工在这里提供辅导等多种服务。同时协青社还为这些青少年进入社会做训练：快递公司、表哥餐厅
11、、7-11 便利店都是这些青少年步入社会就业的训练场所，蒲吧除了专职社工还有“青年大使” ，这些青年大使实际上就是已经“浪子回头”的青少年。协青社大楼内设有男女危机介入中心、自立堂、青年就业支援计划、244庄陈有先生在做主题演讲东莞社工界一行与梁先生、梁太小时蒲吧、游戏机中心、BAND 房、卡拉 OK 房、泳池、滑校场、网吧、排舞室、小型影院等等，协青社为青少年提供服务的设施完善和一条龙服务让我们叹为观止。在港期间与该社老师就组织本机构青少年社工前往协青社学习进行了初步洽谈。6 月 10 日上午去会展中心现场报名确认，之后领到了一个环保袋，里面有本次会议的三本工具书及其他会议相关的物品，全英文
12、的工具书里有超过两千篇论文的摘要。下午是开幕式，设在五楼的大会场坐了三千多人还显得非常空阔。一开始是来自非洲土著民族的鼓乐表演，非常激昂和动感，讲述的是一个非洲妇女与命运抗争的故事。接着是是联合国副秘书长沙祖康、香 港 赛 马 会主 席 陈祖泽、香港特区政务司司长唐英年等权要轮番发言，然后是中国的传统的舞狮表演。当天晚上，社会服务发展研究中心东莞计划统筹主任陈安发督导和其朋友梁启佳先生（香港太平洋狮子会会长）及梁太宴请东莞社工界一行，并相互进行了交流。从尖沙嘴坐地铁回到宿舍已经是晚上 12 点，在凌晨的时候把写好的开幕式通讯稿发回机构及社工科。 6 月 11 日参加“消除贫穷”等主题的会议，主
13、要听了瑞典卡罗林斯卡医学院公共健康科学教授及 Gapminder 基金总监 Prof. Hans Rosling 做主题为“The Converging World”的演讲，报告中主要讲到了“人口的控制” 、 “经济对贫穷的影响” 、 “小孩的死亡率-发达国家与发展中国家有很大的差距” ”等内容，Rosling 教授提到了“不要生太多的小孩，要给他们好的教育” 、 “ 社会的进步源于经济的发展” 、 “收入对家庭的影响”等观点，都给我留下了深刻的印象。尔后南非开普顿大学社会发展学院主任 Prof. Viviene Taylor 副教授做主题为“Poverty Eradication, Ineq
14、uality and Social Protection in Africa: Shifting Discourses and Policy Agendas”的报告演讲。在非洲撒哈拉沙漠以南地区都比较贫困， “消除贫困” 、 “对女性的不平等”是长年不变的话题，同时报告中提到，女性是带动社会变革的驱动力,但是南非却有二千多万女性没有工作，社会保障这方面，大家都得不到应有的教育，特别是女性，南非社工呼吁必须遏制针对女性的暴力行为，让大家得到应有的教育。同时感染艾滋病病毒的人中,年轻女性感染艾5和韩国翰林大学 KOH 教授滋病病毒的几率是同龄男性的 3 倍，这一现状威胁联合国千禧年发展目标的实现。
15、但值得庆幸的是这里有我们可爱的社工，他们牢固坚守社工专业价值观，为了解决这些问题在努力、在向各界呼吁。中国香港失明人协进会会长庄陈有先生以自身经历做了人权及发展方面的演讲，讲题为：Promoting Inclusion of PWD in Developing Countries。在下午参加了韩国翰林大学社会福利部 KOH 教授有关学校社工的演讲，韩国的学校社工以项目的形式在运作，KOH 教授也一直在致力于学校社工驻校工作的推动，但是在过去的10 年，韩国学校才有了 96 名驻校社工，通过近几年不断努力地向教育部争取，现在学校已经有了近 600 名驻校社工，韩国的学校社工开展工作利用“社区+学
16、校”的模式进行，有专门的人员协调资源，甚至可以把学生送到社区以外，比如福利院接受训练。KOH 教授介绍了不少实务方面的知识，比如以人本疗法为前题,进一步应用认知疗法和行为疗法为学生进行生命教育，为他们重新建构知。以及在学生中进行以生命科学“植物的繁殖”为手法构成的植物疗法，这些都让我深有受益，提问阶段有就学校社工服务项目评估的指标是否量化，如何评估服务成效（量化还是质化）等问题进行了探讨交流。6 月 12 日参加了大会的相关主题分享，主要有国际安老联会主席 Mrs. Irene Hoskins 就人口老化等问题进行演讲。谈到了老年人保障和支持系统，但是政府不一定支持，还只是一个愿景。Hoskins 也有提到联合国千禧年发展计划没有谈到老年人保障，她本人不断地呼吁要把老人加进去，Hoskins 提到一定要用各种方法帮助老人。津巴布韦小岛善终服务 临床总监 Ms. Val Maasdorp 做主题为：Life Course Challenges and Actualization: Encountering multipl
