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1、1关于荣成市职业教育发展情况的调查报告一、基本情况荣成市现有 9 所职业教育学校，共有在校生 8294 人，专任教师 580 人，共开设 8 大类 30 余个专业（详见附件 1、附件 2）。其中教育局直属职业学校 4 所，分别是职业中专（威海水校）、成人中专、第三职业中专、第四职业中专；技工学校（威海工程技术学院）1 所，隶属哈尔滨理工大学；财贸中专 1 所，隶属市供销社；荣成市职工中专 1 所，附属电视大学。民办职业学校 2 所，分别是好当家海洋学校、威海外事翻译学校。经过近年来的发展，我市职业中专与第四职业中专先后被教育部确定为国家级重点职业学校，技工学校（威海工程技术学院）被劳动部评为国
2、家级重点技校，市成人中专为省级示范性成人中专，第三职业中专为省级重点职业中专。在山东省职业教育“十百千”工程中，我市职业中专、第四职业中专被列入“百所骨干示范学校” ，在全省已经公布的 300 个骨干示范专业中，我市 6 个专业榜上有名。二、存在的问题目前荣成市每年应届职校生不足 3000 人,且呈下降趋势，远远满足不了市内用工需求，由于技能工人不足，许多用工单位纷纷返聘退休老职工。究其原因，最突出的问题主要有以下三个方面：2（一）专业教师缺乏。由于受现行教师招聘政策制约，受聘教师必须是师范类应届本科毕业生，持有教师资格证者方能上岗任教，而非师范类工程技术专业应届毕业生则不能被招聘为教师。为解
3、决职业学校专业教师匮乏问题，部分专业教师由文化课教师改任，在专业知识、实践技能、指导方法等方面与教学要求不相适应。（二）投入严重不足。多年来，地方财政对职业教育除承担教师工资和在校生每人每年 1600 元政策性补贴外，多数学校教学设施设备投入很少，尤其是每个职校都缺少规范的实训场所，实习工位严重不足，制约了教学质量的提高。同时，职业学校为了缓解专业教师不足的矛盾，迫不得已自聘教师，费用完全由学校承担，更加造成了学校经费紧张。（三）缺乏统一管理。全市 7 处公办职业学校，分别隶属于不同部门，在管理方面政出多门。一是表现在专业设置方面，存在重复现象，导致教学资源分散，教学的规模化、规范化效应难以形
4、成；二是表现在招生方面，各职校为了抢夺生源想尽一切办法，甚至不正当竞争，影响了职业学校的声誉和社会地位。三、对策及建议近年来，荣成市造船、汽车、食品、旅游、物流、能源石化产业快速膨胀，带来了大量的人力资源需求。据测算，汽车机械产业每年需新增技工 0.6-1 万人，食品药品产业每年需新增近万人。面对如此巨大的人力资源需求，必须扩大职教规模，提高办学水3平。（一）整合教育资源，走集约化发展之路。按“资源整合、重点突出、特色鲜明”的原 则，或者逐步减少普通高中招生规模，在 2年内撤销一处普通高中，然后将教育局下属的 4 所职业学校并入该高中校舍，成立综合性职业学校；或者重新择址建校，将除威海工程技术
5、学院及两所民办职校外的 6 所公办职校全部搬入新校舍，成立高规格的职教中心。（二）拓宽师资渠道，走专业化招聘之路。一是按特事特办原则，出台职校教师聘任的新规定，允许每年从非师范类院校毕业生中招聘紧缺专业技术教师。同时“不求所有、但求所用” ，采取招聘“ 假日技 师” 、“客座讲师”等方式，充 实实习指导教师队伍。二是全面落实威海市政府关于深化中等职业学校人事制度改革的意见（威政发200519 号），允许学校从教职工定编数额中拿出10%20%的指标，用于面向社会公开聘请专家、工程师、技师等优秀专业人才担任专、兼职专业教师。所需工资和经费，财政部门按核定编制数额足额拨付。对已聘任的教师，经审查符合
6、（威政发200519 号）文件规定的，财政部门给予适当经费补贴。三是建议上级财政部门出台政策，给予部门师资和在校生学费补贴，以及支持积极的设施设备投资。（三）创新办学模式，走实效化经营之路。一是加大校企合作，充分依托企业资源，创办校企联合、产学研结合的校外实训基地。在专业设置上紧跟我市产业特点，做好在校生“订单式培养” 和企4业职工“回炉再造 ”；二是突出 长短结合， 坚持学历教育与资格培训同时推进，积极开办各种短期培训班和长期进修班，为闲散劳动力培训、劳动力转移培训搭建良好的平台；三是调整相关政策，通过降低学费、工学结合、半工半读等措施，吸引欠发达地区贫困家庭学生到我市就学就业，在引进生源的
7、同时，解决劳动力资源日渐紧缺的问题。附件：1、各职业学校基本情况2、各职业学校专业设置情况5附件 1：各职业学校基本情况学生人数单位 性质 地址 隶 属 关 系专任教师数 三年级 二年级 一年级 学生总数职业中专 公办 崖头 教育局 132 568 523 639 1730成人中专 公办 滕家 教育局 57 340 181 145 666第三职专 公办 崖西 教育局 72 216 284 339 839第四职专 公办 上庄 教育局 81 374 359 544 1277技术学院 公办 寻山 哈理工 120 2479电视大学（职 工 中 专 ）公办 崖头 市政府 35 93 100 68 261
8、财贸中专 公办 崖头 供销社 35 67 101 105 273好当家海洋学校民办 虎山 好 当 家 集 团 18 84 130 181 395外事翻译学校民办 城西 私有 30 166 119 89 374合计 580 82946附件 2：各职业学校专业设置情况学校 开设的主要专业职业中专服装、计算机应用、机电技术、 电子商务、食品加工与检验、数控技 术、海水养殖、制冷技 术、船体建造于修理成人中专 建筑工程技术、建筑工程预算、应用电工、化学制药第三职专电气焊、汽车驾驶与维修、商品检验实务、海洋船舶轮机管理、海洋船舶驾驶技术、服装设计与工艺第四职专日语、韩语、 财会、烹 饪 、导游、餐旅服务、计 算机应用、电子技术学院车工、钳工、电工电子、焊接、汽车、韩语、电 子商务、烹饪、服装、机械装配与修理、数控机床电视大学（职工中专）计算机财贸中专 会计电算化、计算机应用好当家海洋学校 旅游服务与管理、国际贸易、计算机应用、水产养殖外事翻译学校 日语、韩语
