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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 24县经济工作讲话 在县委全体扩大会议上的讲话 同志们： 县委决定召开这次全体扩大会议，主要任务是总结去年全县经济社会发展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，就今年经济社会发展各项工作和党的建设进行具体安排。一会儿，书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先就经济工作讲三个方面的意见。 一、去年经济社会发展情况的简要回顾 *年，全县上下紧紧围绕“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的工作方针，按照“做强产业、做大城镇、做好民生、做优环境”的基本要求，凝心聚力，克难奋进，真抓实干，全面完成了年度目
2、标任务，*经济社会朝着持续健康协调有序的方向稳步迈进。预计全年实现生产总值41.3 亿元、增长 16%，财政总收入 2.33 亿元，其中一般预算收入 9378 万元、增长 37%，规模以上工业增加值 21 亿元、增长 30%，全社会消费品零售总额 7.2 亿元、增长 18%，城镇居民可支配收入 20700 元、增长 18%，农民人均纯收入*元、增长 20%，主要经济指标继续保持高速增长，一二三次产业比例优化到 13.2:62.7:24.1，为加快实现“十二五”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 24规划目标奠定了坚实基础。 （一）产业发展提质增效。坚
3、持投资拉动和项目带动战略，以引资和鼓励民间投资为抓手促进产业加快发展。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，建设现代农业园区 10 个，2 个园区被评为省级示范，2 个被评为市级示范，农业喜获丰收，农产品供销两旺，农民增收的产业基础日益稳固。工业稳定增长，新培育规模企业 5 户，新建成投资企业 7 户，陕西华电*发电公司落户*，火电厂项目已经开工，新的一年将掀起建设高潮。工业园区基础设施和功能配套不断完善，园区承载能力和服务能力日益显现，规模工业增加值增速达到 30%。旅游产业发展势头强劲，中坝大峡谷二期建成营业，并启动了国家 AAAA 级景区创建；云雾山和后柳水乡整体开发进展顺利，以打造迷人
4、夜景和提升服务业水平为重点的旅游县城创建又有新的喜人进展，已运营景区游客趋旺，接待人次突破 200 万大关，农家乐、宾馆、饭店生意持续火爆，消费增长明显，实现旅游综合收入 8.5 亿元，旅游已成为县域最具魅力最能长效的一个支柱产业。 （二）城镇化步入快车道。县城的杨柳新区已完成三年规划目标，东延项目全面启动，新堰完成了征迁和项目前期，骨干项目陆续开工，建成了垃圾填埋场、污水处理厂、天然气管项目，配套了一批高标准的环卫设施，基本精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 24完成了亮化工程，编制了古街提升规划，启动了古街改造；修通了向阳大街延伸段，改造了杨柳大
5、道，杨柳大桥建成通车。 “三创”工作卓有成效，改造提升了县城公园，投资2200 万元对县城规划区内实施了高标准高质量的绿化，城镇绿化被市政府表彰，创建国家园林县城已通过省级评估，创建国家卫生县城推进有力。农村集镇设施进一步完善，规模进一步扩大。以移民搬迁为重点的新型社区建设进展顺利，全年开工建设 30 个新型社区，吸引 5252 人进城入镇，城镇化率提高 3.2%，达到 37.4%。 （三）基础设施进一步改善。建成通村公路 27.7 公里，县乡示范路 38 公里，通村示范路 288 公里，连户路 280 公里，改造了池迎路，修缮了石紫路，长阳*大桥正式开工，修建便民桥 45 座。新堰堤防已开工
6、建设，后柳堤防完成前期，池河、两河流域治理全面启动，县城第二水厂建设进展顺利，小水电增效扩容稳步实施，建成防洪保安工程 2处，高质量地完成了防汛非工程措施项目，防汛应急能力显著增强。治理水土流失面积 86 平方公里，解决了 2 万人的安全饮水问题。实施绿化造林 4.8 万亩，投资*万元基本控制了松材线虫病，保护了森林。建设农村沼气池 500个，农村垃圾厂 300 个，环保基础工作得到加强。新增水电装机 540 千瓦，投资 2500 万元，建设和改造配电台区 41个、电 212 公里，北区供电体制已理顺，电改造在今年全精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 /
7、 24面启动，将彻底解决北区供电能力不足问题。农村通讯络实现了全覆盖，启动了“户户通”工程和农村调频广播工程，农村文化和信息设施水平有新提升。 （四）民生保障成效显著。全年完成民生领域投资 7亿元，增长 15%。落实了省上提出的教育投入要求，教育经费占总支出的 26%。启动了一批基础设施项目，新建改建学校 5381 平方米，新建幼儿园 3 所，实现了学前一年到高中的十三年免费教育；全面提升教育质量，高考二本上线人数有新的增长。全面启动了国家义务教育基本均衡县创建工作， “两基”工作受到国务院表彰，中小学学生营养改善工作在中省交流经验，职教中心创建国家示范校全面启动；不折不扣落实了对贫困大学生的
8、资助政策，定向委培了 4名贫困大学生免费上大学。三所县级公立医院改革基本完成，群众看病成本下降 12%；新建农村片区卫生服务中心（室）30 个，进一步夯实农村卫生工作基础，有效解决了看病难 问题；启动实施了贫困人口健康保障工程，对特困家庭发放了就医卡并实行医疗费全报销。认真落实县委、县政府出台的“9 号文件” ，人口和计生工作目标全面实现。社会保障政策全部落实，新农合配套资金全部到位，参保率达到 95%；城镇基本医疗保险参保率达到 98%。老龄补贴兑现到位，低保规范运行。开辟公益性岗位 350 个，安置复转军人 34 名，招录事业单精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
9、独家原创 5 / 24位工作人员 78 名，其中从农民中招录镇事业单位工作人员10 名，促进了城乡居民平等就业；鼓励全民创业，发放创业贷款资金 9440 万元，扶持 1150 户有效创业，带动城镇新增就业 1080 人，失业率控制在 4%以内，就业压力进一步缓解。保障性住房建设进展顺利，新开工各类保障房 3136套，累计完工 5479 套，竣工交付使用 3685 套。大力实施“三个五”扶贫攻坚战略，全年减少贫困人口 6500 人，移民搬迁安置 2341 户 8660 人，5 个扶贫重点村和 14 个中高山集中连片贫困区的生产生活条件得到显著改善，产业支撑基本形成， “造血”功能显著增强，贫困人
10、口的人均收入增长 955 元，为历年最好。 （五）文化发展形势喜人。出台了建设文化强县的意见 ，配套了加强公共文化体系建设、鼓励文化产业发展、奖励文化发展有功单位、社团和人员等措施，使文化事业发展呈现空前重视、空前浓厚的景象。围绕公共文化服务体系建设，健全了公益服务机构，充实了人员，落实了财力保障措施。规划了影视文化中心、文化馆、图书馆、博物馆、城市展览馆、红军纪念馆、杨柳体育馆、镇文化站和活动中心等一系列骨干项目，部分项目已开工建设，这些项目的建成，将给*人民提供基本的文化服务。围绕地域文化文物的保护挖掘，组织开展了鬼谷子文化研讨会，落实了汉剧保护传承阵地，出台了老艺人老学者享精品文档201
11、6 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 24受政府津贴制度。围绕文旅结合和发展文化产业，布局了县城古街改造、杨柳陕南风情园、禹王宫广场、古戏楼以及后柳、熨斗古镇改造等项目。出台了优惠政策，从财税、用地、融资、奖补等方面鼓励发展文化产业，全年新增文化企业 9 户、文化社团 8 个，文化产业增加值达到 3532 万元。围绕丰富群众文化生活，组织开展了春节系列文化活动、正月十五焰火晚会、首届民歌大赛等各类赛事活动。扶持社团发展，调动社团积极性，开展了丰富多彩的演出活动。组织文化下乡活动，深入农村演出 20 场次，放映电影 2595 场次，有效丰富了群众文化生活。围绕精神文明
12、创建，推出了一批先进典型，夏江波和赵明翠先进事迹家喻户晓，引领全县人民奋发有为、积极向上，公民素质和道德水平大幅提升。 （六）改革开放取得实效。坚持用创新思维和改革手段破解发展难题，推动经济社会加快发展。创新融资机制，整合国有资产，设立城乡开发公司，融资 5000 余万元投资于县城公共项目；积极争取设立了首家民营贷款公司，缓解了中小企业融资难问题。创新蚕桑产业发展模式，从理顺生产关系入手，建立了订单生产模式、最低保护价和企业风险基金制度，使企业和农户成为利益共同体，保护了农民利益，防范了企业风险，实现企业和农户双满意，使产业保持了持续健康发展。创新农村“三留守人员”管护精品文档2016 全新精
13、品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 24机制，在深化留守儿童关爱管护工作的基础上，建立了农村留守老人和留守妇女管护制度，出台了规范性文件，开展了试点工作。创新治安防控和警务运行机制，全面建立了警务科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化模式，极大地提高了社会治安防控能力。创新信访机制，通过财力保障，实行免费打官司，引导大量的信访步入依法诉讼的法治渠道。创新以商招商方法，完善招商引资政策，全年引资 26.2 亿元，落地建设 13 个项目。高质量地完成了医疗卫生改革，卓有成效地推进了农村产权制度改革和户籍改革，居住证制度已被广泛接受，为农民市民化铺平了道路。 （七）发展环境得
14、到优化。分门别类出台了鼓励全民创业的政策体系，强化了便民服务中心建设，精简了一批行政审批事项，查处了一批干扰破坏重点项目建设的人和事，投资环境进一步优化。建立和完善了政府联系群众、矛盾排查化解、社会治安防控、便民服务、农村“三留守人员”管护、扶贫帮困、社区治理、舆论引导八大社会管理机制，社会管理步入规范化科学化轨道。完善了社会治安技术防控及应急管理体系建设，严厉打击了一批违法犯罪分子。开展了安全生产“打非治违”活动和食品安全整顿工作，完善了安全生产责任机制，安全生产工作得到加强。全面落实领导干部下访约访接访和包案制度，坚持定精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
15、 8 / 24期排查化解矛盾，着力化解信访积案，保持了社会和谐稳定，*加快发展的社会环境有了新的重大改善。 *年是最难、最累、最苦也是最欣慰的一年，全县上下凝心聚力谋发展、砥砺奋进铸辉煌，使县域经济发展在宏观经济疲软、维稳压力增大和融资难、征迁难、财政保障难等诸多不利因素影响下，既保持了量的高速增长，又有质和效的显著提高，经济总体呈现基础趋稳、动力趋强、质量趋好的态势。尤其是以能源、丝绸服装、旅游、富硒食品等为主导的产业已成为持续拉动经济发展的长效产业；民间投资越来越活跃，投资结构有明显优化；消费持续趋旺，拉动经济增长效果已经显现；县域经济的内生动力和持续性、协调性明显增强。这些成绩的取得，是县委坚强领导、正确决策的结果；是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果；是全县广大干
