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1、1*旗街道社区建设工作情况汇报近年来随着我旗城镇化进程的加快，城镇人口数量激增，作为旗政府所在地的*镇城镇管理承载的压力也越来越大，社区在市场经济发展社会生活中的地位和作用日益突出，已成为和谐社会建设的重要切入点和工作抓手，为此，加强和改进街道社区建设工作显得十分重要和紧迫。近年*旗依据国务院关于加强和改进社区服务工作的意见、民政部等 10 部委联合印发的关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益服务设施建设和管理工作的意见等文件精神，并结合市级要求，进一步加强了街道社区建设工作。现将有关情况汇报如下：一、 街道社区建设工作基本情况*旗街道社区建设工作主要是在政府所在地*镇开展的。目前镇城区总
2、面积 17.8 平方公里，属于典型的城郊结合镇，既是我旗的政治、经济、科技、文化、信息、交通中心、又是我镇对外贸易的主要窗口。全镇共居住着蒙、汉、满、回、达斡尔等 12 个民族 10.2 万人，其中城镇人口 8.5 万人，城镇居民 36941 户，辖 6 个街道办事处，32 个社区居委会。镇党委下设 5 个街道办事处党总支和 1 个街道办事处党支部，共有 28 个社区居委会党支部，社区党员 389 名，到目前共建成“五个好” 街道社区党总支 5 个，党支部 14 个。共建成安全文2明小区 32 个，党建综合示范小区 4 个。二、*旗加强街道社区建设工作采取的措施1、落实了社区建设工作责任制，健
3、全了选人用人机制建立了旗委常委联系社区工作制度、社区党建工作协调机制、社区建设工作联席会议制度、社区居民代表议事制度等各项制度，有效提升了社区工作水平。旗委、政府成立了由旗长任组长、抽调政法、公安、城建、司法、计生、民政、商务等 12 个职能科局负责人为成员的社区建设领导小组，镇党委也成立了街道社区建设工作领导小组，选派了 10 名街道社区党建指导员和联络员，8 名镇领导包联了 8 个办事处定期研究社区建设工作进展情况。强化了街道社区领导班子建设，优化社区干部队伍结构。从各苏木镇选拔了 6 名副科级干部担任街道办事处党总支（支部）书记、主任，实行“一肩挑” ，从 *镇选拔了 32 名党性强、业
4、务精、知识新、有冲劲的优秀干部担任居委会主任。利用撤乡并镇的机会从各乡镇苏木抽调 118 名政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀年轻干部充实到街道社区。社区干部平均年龄由 48 岁下降到 35 岁，文化程度由以前大专以上占 48提高到现在的69.2，基本实现了“ 年轻化、知识化、专业化、职业化” 的目标。此外还将社区建设工作纳入到实绩考核责任目标之中，建立了社区建设工作长效机制。2、加强社区党员干部培训工作，提高广大社区党员干部素质采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社3区间相互观摩相结合等灵活多样的方式，加强党员干部的培训，近两年共培训社区干部 220 人次，党员培训率 100%
5、。镇党委将每月 15 日定为社区党员干部学习活动日，集中社区党员干部进行学习培训，共同商讨社区建设各项大事。通过各种培训和“党员与困 难群众结对帮扶” 、“党员奉献日”等主题活动的开展，提高了社区党员的归属感，增强了党员责任感。今年在“5.12”地震后，各社区办事处都组织开展了募捐活动，广大社区党员和居民、企业单位等积极响应，踊跃捐款，共组织捐款 86210 元。在上级发出缴纳特殊党费的号召后，90多岁的社区老党员彭振全亲自交来 200 元特殊党费，老党员马存棠一次缴纳了 1000 元的特殊党费。3、创新活动载体，激发社区党组织的活力一是以“无 职党员设岗 定责” 活动为载体， 创新社区党员队
6、伍建设工作方式。*镇以东风办事处为试点，把无职党员设岗定责活动作为发挥广大居民党员的先锋模范作用，实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新型党建载体来抓，根据城镇化发展和新社区建设的要求，充分考虑街道社区无职党员的个人特长，科学设定了涵盖社区工作的参政议政服务岗、民事纠纷调解、社会治安服务、环境卫生服务、社区文化宣传等十种岗位，并对不同岗位分别制定了相应的工作职责，实行党员认岗、总支管理、党委考核、群众评价的措施，切实加强社区党员队伍建设。东风办事处党总支成功开展了设岗定责活动，18 名社区党员共计认岗 27 个。全镇4六个街道社区办事处 93 名社区党员共计认岗 109 个，参与党员约
7、占社区党员总数的 30%。二是以“十星 级党员 ”评定活动为载体，激 发社区党员争先创优的积极性。把街道社区党员应该发挥的作用和履行的义务全部纳入十星 创评内容，进行量化管理和考核，并实行动态管理。按照“ 四评一公示” 的程序，在 6 个街道 211 名参评党员中评出“十星 级” 党员 16 名，九星 级党员 38 名，五到八星级党员 157 名，广大社区党员建设社区、服务群众的热情明显增强，营造出了一种干事业、比奉献的良好氛围。三是以“结链 共建” 活 动为载体，实施了 “六大工程”，提升了社区服务水平。实施了“便民” 工程， 镇党委在北环、新民办事处改建 130 平方米的“社区综合服 务大
8、厅”，内设党员培训、老年服务、家政服务、就业服务等 12 个办公服务平台，全方位地为居民提供方便、快捷、优质的服务。协调旗就业局、计生局、司法局、民政局等部门深入各居民小区，贴近居民、贴近实际开展服务。北环办事处第五社区居委会组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地 50 余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题。实施了“ 保障” 工程，建立了街道社区就业再就业服务站，对社区困难群众进行技能培训、就业指导、职业介绍，今年先后组织开展了美容美发、电脑培训、汽车修理等 4 期再就业培训，208 名下岗失业人员、待业青年免费取得了职业技术等级证书。在东风办事处创建全
9、旗首家“爱心超市”，已累计免费向城镇低保户和特困户发放棉衣被、米面油等生5活用品总价值超过 42 万元。实施了“陶冶” 工程，组建社区文化宣传队、秧歌队和文艺演唱队伍 30 支 257 人，每逢重大节日来临之际，他们活跃在社区、街头、楼院中。深入开展了丰富多彩的社区文化活动，使“广场文化” 、“楼院文化”成为丰富居民业余生活的文化大餐，今年各社区认真组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”等大型活动 14 次；实施了“ 健康”工程，依托辖区内的医院、卫生服务网点，积极开展医疗进社区义诊活动，保障居民的身体健康。济民社区医院常年为贫困户开展体检和捐赠药品等活动；实施了“平安” 工程，深化社区的治安功能
10、，每个社区选派 2 名公安民警驻社区开展工作，全旗 80%以上的社区配备了综治信息员和小区警务员，共组建了细胞工程联户互保组织 1732 个，推选“一长三员”6928人，通过群众自防、联防和互防等措施，使各社区都处于安全、文明、稳定、和谐的建设态势。实施了“净化” 工程，组建了城镇社区环境卫生执法队，加大了环卫设施配套建设力度，完成了新建、维修改造厕所、垃圾池、污水口，购置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾转运站、居民公共巷道硬化等项目，社区公共绿地、楼院和道路两侧全部硬化，切实改善了社区群众的生产生活环境。推行“社区主任负责制” ，明显改善了社区卫生状况，提高了街道社区的卫生服务水平。4、加强社区基础
11、设施建设，各社区工作和活动条件得到了明显的改善。通过采取规划审批、争取项目、结对帮扶和自筹资金等方式，加强了街道社区基础设建设。目前 6 个街道 办事处全部6建有办公场所，达到 80 平方米以上 4 个。*镇按照上级要求开展了新社区整合工作，本着便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于节约管理成本的原则，将原有的 32 个居民委员会一次性整合为16 个社区居委会，直接在镇党委、政府领导下开展各项工作。调整后的社区居委会办公用房标准为 130 平方米，综合性活动场所面积为 120 平方米。新社区办公和活动场所从软、硬件方面全部进行标准化配套，初步形成“ 办公有阵地、房间有设备、活动
12、有场所、运动有器械、阅览有图书”的规模。今年以东风三区和北环二区为试点开展了新社区整合工作，镇党委、政府协调旗政法委、建设局、民政局、就业局、文体中心等部门，目前已投入建设经费 30 余万元，改建了东风三区和新建了北环二区办公活动场所，尤其是在东风三社区配套安装了健身器材、设置了台球及乒乓球等文体活动设施，配备警务室、扶贫就业办公室，综合维稳办公室、计生服务室、图书阅览室、党员活动室等，桌、椅、图表、卡册、电脑等一系列设施全部配套，同时开发安装社区管理服务、计生、综治政法网软件，为广大居民提供全方位服务。新社区选派办事处副科级干部担任总支书记，选派优秀干部任总支副书记兼支部书记。还从辖区退休干
13、部、 “4050”人 员、公益岗位人员、大中专毕业生、复转军人、退休老党员中选聘 2 名政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作并有群众工作经验的优秀人才担任社区居委会主任和副主任，强化社区管理服务功能，保证社区管理服务效果。对于选派和选聘的居7委会主任、副主任按月给予岗位补贴，努力激发广大社区干部的工作热情，提高服务社区的积极性。5、加强社区管理，共同推进社区和谐建设社区管理面多线广，事关千家万户的利益，有效做好社区各项工作，必须动员社会各方面的力量积极配合参与。镇党委除发挥自身优势外，以综合治理为先导，强化社区管理网络化建设，形成镇政府与居委会、居民小组三级联动；与辖区单位、社会力
14、量齐抓共建，横向到边、纵向到底、相互协调、整体推进的工作机制。认真落实了居委会和辖区单位的领导责任制、一票否决制和目标管理责任制，并加强监督考核。强化居委会综合治理职责，发挥综治领导小组的职能和潜力，提高社区治安联防、矛盾调处等方面的综合能力，促进社区管理向规范化轨道迈进。同时镇党委探索开展了社区志愿服务工作，通过协调民政部门给一部分社区困难党员办理了低保，然后组织这些党员开展志愿服务，老党员徐来宝、马存棠等人自愿承担起了社区环境卫生监督、社会治安管理和未成年人帮教等工作任务，一方面减轻了社区干部的工作压力，另一方面强化了对社区居民的服务。桥南办事处和桥南老干支部成立了 6 个帮教小组，共同帮
15、扶了 21 名“两劳” 释放人员，有效地促进了社会稳定和谐发展。三、存在问题我旗街道社区党建工作虽然取得了一些成果，但也存在一些急需解决的问题。8一是社区建设资金短缺，目前我旗各街道办事处的建设和活动经费主要来源于镇政府，但这些资金远远不能满足各办事处工作所需，严重制约各项工作的进一步开展。二是社区建设活动场所少，成为制约各项活动开展的重要因素。三是当前社区党员老龄化现象严重，无业下岗人员多，处于低收入的弱势群体，没有多大的力量参加社区工作。四是学习宣传教育等工作滞后，由于经费缺乏和活动场所有限等因素制约，开展的学习培训活动不多，不能及时传达党和国家的各项政策。五是社区工作人员的业务素质还没完
16、全适应新形势社区工作发展的需要。有很大部分干部缺乏社区工作经验，在应对综合性较强的社区党建工作上有些力不从心，难以推进工作的深入开展。四、下一步工作思路党的十七大提出“要把城 乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体” 的目 标，这为我们下一步大力开展社区建设指明了方向，而且对于学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今后我们将乘势而上，开拓创新，努力开创全新的社区建设工作新局面。一要建立健全经费保障机制，加快社区建设资金扶持力度。今后计划将社区建设经费列入财政预算。二要建立社区长远规划建设机制，下大力气加强基础设施建设。重点是解决各社区的活动场所问题。三要建立激励保障制度，充分调动社区党员参与社区建设的积极性。狠抓落实“十星级党员” 评 比活动和“无职党员”9设岗认职工作，对高星级党员和先锋模范作用发挥得好的无职党员进行精神鼓励和物质奖励，促使其积极主动、全身心地投入到社区建设工作中。四是建立健全开展社区志愿服务工作的长效机制，加强和改进社区服务
