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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9基于低碳视角的大庆生态城市建设策略探析 摘 要 随着城市化进程的不断加速和人们生态意识的加强,生态城市已经成为现代城市发展建设的主要模式和方向。本文通过对大庆市生态城市建设现状与问题的剖析，提出在新的形势下要以低碳理念来指导生态城市建设，并对如何建设生态城市进行探讨。 关键词 大庆； 生态城市； 低碳 大庆市是我国重要的石油化工基地，在紧张与环境污染问题日益突出的今天，大庆人民充分意识到发展低碳经济、建设生态城市是实现经济跨越发展的必然选择，因此大庆市正在努力建设以低碳理念为指导的绿色环保之城。本文基于对低碳经济
2、、生态城市建设的理解，分析大庆在生态城市建设中取得的成效和存在的问题，提出要以低碳理念来指导大庆生态城市建设的思路与对策，为大庆生态城市建设提供参考。 大庆生态城市建设取得的成效与存在的问题 取得的成效 （） 经济成效。近年大庆经济在政府全力进行生态城市建设进程中取得很大成效。大庆一直处于全国百强城市前列，在全省经济发展中地位举足轻重。大庆精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9市年人均名列全国城市第六位，位居东北之首，是哈尔滨的倍。年实现地区生产总值 亿元，人均达 元。年上半年大庆市地区生产总值 亿元，同比增长，增长，创下近年同期最好水平，2010
3、年大庆在全国城市中的排名有望再次提升。 （） 环境保护成效。全面开展生态化园林城市建设以来，大庆市市政府针对油田开采区草原荒漠化严重、水严重匮乏等情况，以“治水、复草、还林、净气”为工作重点，实施了林业生态、草原生态、主城区绿地建设、油田植被恢复、地面水环境综合治理、自然保护区建设和生态农业开发等十大生态环境建设工程。日前，大庆市主城区建设绿地达 万平方米，建成区绿化覆盖率达到，并建成了东城区污水处理厂和垃圾无害处理厂，启动了黑龙江大庆龙凤湿地省级自然保护区一期工程，使大庆市的生态环境质量显著提高，生态园林化城市建设初见成效。 （） 社会生活成效。自从大庆市开展生态城市建设以来，大庆市在社会生
4、活方面同样取得了显著成效。大庆市居民物质生活状况和城市人居环境大幅度得到改善。目前，大庆市人口初中教育普及率达（超过国家目标值） ，大庆的城市化水平已接近（超过国家精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9目标值） ，城乡居民恩格尔系数分别为、（低于国家目标值） ，环境保护宣传教育普及率达到（略低于国家目标值） 。可见，大庆市经过近年来的努力，加快生态城市建设，使得社会发展的各项指标已经达到或者接近国家目标值，社会发展水平在省内处于领先地位。 存在的问题 尽管大庆市在生态城市建设过程中有成绩、有变化、有亮点，但也存在一些问题，具体如下： （） 大庆市经济
5、发展速度不够快，产业结构不够合理。一是经济发展速度还不够快。与辽宁、吉林的一些发达市县比，有一定的差距，特别是与南方发达市县比，差距更大。比如，张家港只是一个县级市，年达到了亿元，财政一般预算收入亿元，并成为年全国十强县老大，而大庆市四县最多的还不超过亿元。二是产业结构还不够合理。总的看，县域经济普遍存在着一产大、二产小、三产弱的问题，三个产业之间部局不合理的问题比较突出。具体说，传统农业比重较大，工业和第三产业相对比重较小，商贸、金融和旅游业发展较慢，还较为滞后。 （） 大量的石油开采造成生态破坏和环境污染。大庆是型城市，开发的主要特点是破坏生态和污染环境。随精品文档2016 全新精品资料-
6、全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9着的高度开发，因采油造成的油渍污染和植被破坏很难得到恢复；水严重匮乏，地下水年超采量近亿吨，大庆西部已经形成 多平方千米的区域水位降落漏斗。同时，石油的高度开发也会污染环境。世纪年代后，油田已经进入高含水时期，每年需要处理亿亿吨的采油污水，消耗大量的各种化学试剂，对经济环境、社会环境和自然环境等方面造成不同程度的污染。同时，在勘探、钻井、采油、油井和水井维修、原油运输过程当中，稍不注意都会对环境造成污染。 （） 公众对生态城市建设的重视程度不够。在大庆，生态城市建设的全民参与度尚显不够，可持续发展的理念还没有成为广大干部群众的自觉意识和行动。公
7、众参与仍然属于政府倡导下的参与，参与的内容主要集中在宣传教育方面；参与的过程主要侧重于事后监督，事前参与还不够；从参与的效果来看，流于口头的多，付诸行动的少。所以，大庆市急需建立环境保护的公众参与制度。 以低碳理念指导大庆生态城市建设的策略 大庆市在推进生态城市建设的同时，还应积极发展低碳经济，建立以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的绿色经济发展模式，从总体上实现精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9“经济发达、生活富裕、环境优美、社会和谐、行为文明”的目标。以此高度来审视大庆生态城市建设问题，要求我们必须自觉地将低碳的理念和思路
8、融入到生态城市建设的实践中去，具体来说必须在以下几方面狠下功夫。 经济生态建设策略 经济生态建设首要问题是产业结构调整，大庆三次产业严重失调，第二产业比重过大，第一、第三产业比重过小，产业中存在明显弱项，结构存在严重缺陷。大庆如果按单向石油经济运行，经济发展必然有一个极限，即石油枯竭，经济系统将停止运转或者崩溃。因此，大庆市调整三次产业结构比例，增加第一、第三产业比重，并达到三次产业的协调已成为推进低碳型生态城市的重要途径。三次产业调整具体措施如下： 第一产业发展应立足于大庆草原。我们所拥有的天然绿色在带来经济效益的同时，也能吸收一部分城市排放的二氧化碳。因此，第一产业的发展在建设低碳型生态城
9、市建设中也至关重要。第一产业发展要坚持走绿色农业的发展道路，同时兼顾牧业，重视乳业发展，加大中草药利用和绿色食品基地建设，形成生产、加工、销售一体的产业链。 第二产业是大庆生态城市建设的经济支撑和依托，为第一、第三产业发展提供资金和创造外部发展环境，使大精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9庆第一、第三产业发展成为可能。发展第二产业的同时，要避免浪费，力争做到能耗少，水耗少，废物排放少，碳排少。 第三产业是大庆生态城市战略的关键。从生态城市战略发展的角度来分析，大庆的生态旅游具有发展潜力，生态旅游需求弹性大，附加值高，具有稳定和广泛的供给，对其他产业
10、拉动作用大，潜在市场扩张性强。大庆的生态旅游以大草原、大湿地、大湖群的自然景观，独具特色的石油文化和蒙古族人豪爽、奔放民族风情的人文景观为主要特征，有望成为省内及国内的生态旅游热点。 自然生态建设策略 发展低碳经济，实质就是要不断降低人类生产、生活过程中的净排放量，以减缓气候变暖，全世界采取直接减排和间接减排两种战略措施来降低的净排放量。目前，大庆市的生态系统正在不断被破坏，城市的空气净化能力在减弱，因此要重视生态城市建设中的自然生态建设，改善城市环境，降低碳排放量，还人们一个 “自然融于城市，城市归于自然”的真正的生态城市。市区内的自然生态建设包括城市绿地系统建设、油田生产区生态建设、开敞自
11、然化空间生态建设。具体如下： 城市绿地系统建设：大庆市区内土壤类型变化复杂，风沙精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9土、盐碱土和黑钙土相间或交错分布，在盐碱土分布区绿化应以草本植物为主，选用适宜本地生存的羊草等耐盐碱草种，风沙土和黑钙土分布区则适合林木的生长，应进行乔灌结合植树造林。 油田生产区生态建设：油田生产区分散于城市之中，占大庆市区总面积，基本构成大庆城市景观的背景。油田生产区的生态建设，主要是恢复它的原生性生态环境，即恢复草甸草原植被类型和天然的湿地景观。要重视草原植被、湖泊及湿地的恢复和重建，生产过程中要地下石油开采和地表生态环境保护兼
12、顾，遏止草原退化，土地盐碱化、沙化的发生和发展，避免地表水体污染，有条件的地方可建人工草场和渔业生产基地。 开敞自然化空间生态建设：包括城市中开阔湖泊湿地、草原和自然保护区等，它是生态城市的重要组成部分。湖泊的整治和连通工程，要避免过多的人工建筑。湖底不要硬化，干渠和湖岸要有水生植物生存，这有利于水体的自净和与地下水连通。保存市区内现有湿地，特别是龙凤湿地自然保护区。市区中的草原要恢复和治理并重，也可建造人工草场。 社会生态建设策略 社会生态是城市生态系统中非常重要的方面。人是整个社会系统中最重要的因素。从根本上讲，生态城市就是精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家
13、原创 8 / 9建立一个以人为本，体现对人性尊重，维护社会公正平等的机制。为使生活在城市中的人安居乐业，实现社会公正，培养公正社会风气，政府应加强对社会公共领域的管理和投入力度。同时全民参与，提倡低碳生活方式；改变固有的消费方式和观念；遏制奢侈消费，减少浪费；提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，最终养成节约、环保的消费方式和生活习惯。开展节能减排全民行动，政府还应鼓励建立低碳经济社区、循环经济社会、生态社区，建立低碳示范区和低碳示范城市，发动全社会积极参与到节能减排、减少浪费、合理消费的行动中来。 主要参考文献 原会秀武汉生态城市的综合评价和可持续发展研究 武汉：华中师范大学，： 黑龙江省环境保护厅 年度黑龙江省环境统计年报 赫丛喜，孙菲，胡志维大庆市生态城市建设探析 辽宁工程技术大学学报：社会科学版，（）： 付允，汪云林，李丁 低碳城市的发展路径研究 科学对社会的影响，（）：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9
