《蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话2010》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话2010（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、蒋子存同志在全市农机化工作会议上的讲话（2010 年 1 月 23 日）同志们:今天这次会议，主要是进一步贯彻落实中央、省农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结去年农机化工作，部署今年农机化工作任务。刚才，表彰了 2009 年度涌现出的先进单位和先进个人，在这里我代表市局党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。段市长就农机化工作还要做重要指示，大家一定要把段市长的指示精神学习好传达好贯彻好。下面，根据市局研究的意见，我讲三个方面的问题：一、扎实推进，2009 年全市农机化事业实现又好又快发展刚刚过去的 2009 年，全市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按
2、照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全市农机化又好又快发展，跨入了农机化发展高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。主要呈现出以下几个特点：-农机总量持续快速增长，装备结构进一步优化。截止到目前，全市农机总值达 61.4 亿元，比 2008 年增长 8 个百分点；农机总动力达 1291 万千瓦，同比增长 5.8 个百分点；拖拉机总量达到 132305 台，其中大中型拖拉机达 35735 台，同比增长 9%；小麦联合收割机达 15710 台，同比增长 20%；玉米联合收获机 4059 台，同比增长 66%；小麦、玉米免耕播种机总量达 8250
3、 台，同比增长 25%；秸秆还田机达 14199 台，同比增长 14%；其它保护性耕作机具达 32315 台,畜牧水产类机械 10161 台，同比增长 3%。-农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。2009 年全市完成机耕地 1484 万亩，其中深耕深松 290 万亩；机播 1128 万亩，其中玉米机播 206.5 万亩，比去年同期增长 38%，小麦免耕播种 68 万亩，同比增长 138%；小麦联合机收 852 万亩，联合机收率达 90%以上；玉米机收 173 万亩，机收率达 48.6%，较上年增长 12.8 个百分点；玉米秸杆还田 304 万亩，秸杆还田率达 85%。全市农作物耕种收综
4、合收机械化水平较 2008 年提高 5.2 个百分点，达到 75.6%；粮食耕种收综合收机械化水平达到 85%。-农机社会化服务功能进一步提高，农机经济效益稳步增长。截止到目前，全市各类农机服务合作组织达到 710 个；注册农机合作社 145 个，其中达到“五化”标准要求的示范型明星农机合作社达到 33 个；农机从业人员达到 36 万人，全市农机经营服务总收入 32.6 亿元，比 2008年增长 11.2%。2009 年突出抓了以下几方面的工作：（一）积极争取和认真落实农机购置补贴政策，不断提升农业机械化水平。今年，农机购置补贴资金规模大，幅度高，各级领导重视，社会高度关注。全市农机系统干部职
5、工统一思想，振奋精神，总结教训，严格按照政策要求，强化纪律，规范程序，加强监督，全力做好补贴工作，圆满完成了农机购置补贴工作任务。今年全市共争取补贴资金 8450 万元，比上年增加近三倍，补贴机械 6470 台套，拉动全市农机投入 2 亿多元，极大地优化了农机装备结构，提高了全市农机化水平。（二）积极组织开展农机作业，增加机手收入。一是搞好宣传发动。充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、召开现场会对跨区作业进行大张旗鼓地宣传。二是考察作业市场。积极组织人员到外地考察作业市场，搜集作业信息，签订作业协议，实行合同作业和订单作业，夏季签订作业协议 700 多份，协议作业面积 800 多万亩。三是强
6、化服务。为了促进跨区作业的顺利开展，抽调农机技术人员搞好机手的技术培训和对上阵机械的检修、保养。共举办培训班 380 期，培训各类农机人员 5.2 万人，检修农机具 55 万台次。为开展好市内作业，全市成立接机服务站 37 个，维护交通和田间作业秩序。今年的跨区作业规模、区域范围都进一步扩大，机手收入进一步增加，全市的农机化作业水平也大幅度提高。今年夏秋农机跨区作业总收入达到 7.5 亿元。（三）围绕玉米生产和保护性耕作机械化，大力推广农机节本增效新技术，效果显现。我们严格按照年初制定的重点突破玉米生产和保护性耕作机械化的发展思路，进一步强化措施，一是我们通过广播、电视讲座、现场会、科技下乡等
7、形式，认真搞好宣传培训，提高群众对玉米机收、土地深耕深松、秸秆还田化肥深施及设施农业等农机节本增效新技术的认知程度和技术水平。二是实施示范园和机手作业能手双向带动战略，推动玉米机收、土地深耕深松、秸秆还田等农机节本增效新技术的推广应用。在巩固原有的县级农机科技示范园的基础上，重点加强了乡级示范点的建设。全市建成农机科技示范园区 52000 余亩。为更好地实施农机新技术的推广应用，全市统一开展对农机手培训，共培训作业能手 2000 余名，重点对玉米机收、保护性耕作、土地深松、化肥深施等作业技术的培训，并在此基础上开展作业能手评选活动。以上措施的实施，极大地促进了全市农机化节本增效技术的推广应用，
8、促进了农机作业效率的提高，促进了农业增效。（四）农机服务组织建设进一步加强，农机社会化服务水平大幅度提升。2009 年，我们不断探索创新农机管理服务的新模式，重点加强农机协会建设和农机合作社建设。在工作中，突出重点，狠抓了示范型明星农机合作社建设。年初制定了关于加快农机合作社发展的通知 ，进一步明确了合作社建设意义、要求，细化了“五化”标准。并制定下发了严格的考核办法，从组织名称、组织机构、组织章程、工商登记管理制度、统一存放、资产核定等几个方面进行了细化、量化。通过近两年的努力工作，我市农机合作社建设得到快速发展，到目前，全市农机合作社总数达到 145 个，其中达到“五化”标准实行规模化作业
9、的农机合作社 33 个，注册资产达到 2.3亿元，农机合作社成员达到 2890 户。今年省农机办转发了我市的关于抓好农机合作社典型建设的通知 ，在全省推广了我市的经验做法，并于 8 月份在我市召开了全省农机合作社建设工作会议，向全省推广了我市的经验做法。我省的东营、滨州、泰安、烟台、潍坊、济宁及河南的南阳、沈丘等近十几个市县先后到我市考察学习。齐鲁晚报、山东商报、大众网、牡丹晚报等多家媒体记者相继进行了采访报道。在加强农机合作社建设的同时，我们积极引导农机合作社，广泛开展农机作业服务，培育农机作业服务市场，提高农机作业效益。（五）积极探索创新农机服务体制，以体制创新引领农业规模化经营。在抓好农
10、机合作社发展的基础上，我们积极创新农机合作社服务经营体制，重点推动农机合作社在经营方式上实现三个转变，一是农机作业有目前的无计划流动式作业服务，向固定式作业服务转变，以减少机械盲目外出作业和转移费用。二是从目前分散、零星作业向规模化作业转变。目前机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高，作业效率低的重要原因。通过农机合作社统一对农民签订作业合同和订单，积少成多，达到规模化作业。以此为基础，积极开展土地托管和土地承包，参与土地流转，使土地形成规模，达到土地规模化作业和集约化经营。三是从为农作物主要生产环节作业服务，向农作物全过程机械化作业服务转变。今年全市农机专业合作社作业面积 223 万亩，签
11、订订单合同 13525 份，协议作业面积 72 万亩，实现规模化作业面积 13.9 万亩，有 83 个农机合作社开展机械植保浇水灌溉等田间管理服务，服务面积 78 万亩，有 6 个农机合作社开展承包土地、租赁土地经营，实现土地流转 5000 多亩。（六）依法行政水平进一步提高， “平安农机”建设成效显著。全市各级农机部门进一步落实农机安全生产责任制，深入开展农机安全教育，依法开展农机牌证核换发和农机安全集中整治活动，推动了平安农机创建活动向纵深发展，新挂和换发拖拉机号牌 7211 副，新考核驾驶员3803 人，检验拖拉机 22203 台次，与去年同期相比分别提高了 68.3%、129.1% 和
12、 24.8%，纠正各种违章 6565 次。全市没有发生一起重特大农机事故，营造了良好的农机安全生产氛围，实现了全市农机的安全生产，确保了群众的生命财产安全，实现了人机和谐。（七）农机信息宣传工作进一步强化，农机化地位和影响力明显提升。全市各级农机部门一直把农机化信息宣传工作列为全市农机化工作的重点任务来抓。年初就对全市农机化信息工作作了全面部署，明确量化了各县区农机局、市局各科室站校的信息工作任务，制定了严格的农机化工作考核办法及奖惩措施。各级农机部门都加强了与新闻媒体的沟通协调，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台，在全市掀起了宣传农机工作的高潮。截止到目前，据不完全统计，全市共在中国农机
13、化信息网、山东电视台、山东农机化信息网、菏泽电视台、菏泽日报等新闻媒体，刊登和播出菏泽农机化新闻稿件 651 条，其中中国农机化信息网 212 条；省农机化信息网 370 条；菏泽日报 85 篇。同时，我们加强市农机化信息网建设，市农机化信息网共采集、发布各类农机化信息 1580 条。市农机局在全省采集、编报农机化信息工作继续保持全省第一位。回顾 2009 年，全市农机化工作取得的成绩令人鼓舞，也来之不易。这是各级党委、政府高度重视“三农”和农机化工作的结果，市委赵润田书记、刘士合市长、高木斗常委、段伯汉副市长先后视察了农机化工作，对农机化在推进现代农业发展、促进农民增收所发挥的重要作用给予了
14、充分肯定。同时，这也是全市农机系统广大干部职工艰苦奋斗、辛勤努力的结果。这些成绩的取得，为我们顺利完成“十一五”规划各项任务奠定了坚实的基础。在此，我代表市农机局向奋斗在农机化工作第一线的广大干部职工表示诚挚的感谢！今年农机系统经受了严重的考验，全市农机化各项工作都超额完成了任务，其中农机总动力、农机专业合作社建设、农机化信息宣传、保护性耕作等指标均走在全省的前列。虽然农机化工作取得了显著成绩，但农机化整体工作中还存在着许多不足和薄弱环节。一是农机化发展结构不够优化，农机化新技术的推广速度缓慢；二是农机服务体制建设还不能适应现代农业建设的需要和步伐；三是制约经济作物生产机械化发展的瓶颈问题还没
15、有突破。二、认清形势，进一步增强做好全市农机化工作的责任感和紧迫感当前，我市农机化发展跨入了高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。我们已经站在了新的发展起点上，今后面临的主要任务就是在基本实现农业生产机械化的基础上，不断提升种植业机械化水平，向着全面实现林果业、畜牧业、渔业、农产品加工业等农村各业机械化的更高目标迈进。在新时期、新阶段，国家和省对“三农”的扶持政策将进一步完善，支持力度将持续加大，对农机化发展的要求也将更为明确。农业机械化在构建现代农业产业体系和农业农村经济发展中的地位正日益凸显。刚刚结束的中央、省农村工作会议和即将召开的全市农村工作会议都把统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础作
16、为今年“三农”工作的主题，并再次明确提出要进一步扩大农机具购置补贴规模和补贴范围。农业机械作为农业重要的物质装备基础，作为提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的重要手段，对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础将发挥重要的支撑作用。我们必须紧紧抓住当前难得的发展机遇，充分利用各方面有利因素，大胆创新，勇于突破，加快转变发展方式，推动农机化向更高层次、更广领域发展。就我市农机化发展情况来看，近几年，在农机购置补贴和农机跨区作业的双重拉动下，我市农机化发展较快，农作物耕种收综合机械化水平达到 75.6%，已进入农机化发展的高级阶段。但我市的农机化发展主要是以农民自主购机为主的粗放型增长方式，农机结构比例失调，农田耕种收单一作业机械多，高性能复式作业机械少。植保类机械、畜牧水产类机械、经济作物和农产品初加工等机械化水平还比较低，成为制约我市全面提高农机化水平的重要因素。我们要引导各类农机服务组织进一步转变农机化增长方式，加快发展大型高效、复式多功能、节能环保农业机械，这就需要付出更大的努力和奋斗。我们要认真总结吸取成功
