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1、- 1 -坚定发展信心 强化落实措施推动*经济社会发展实现新跨越在*乡2011年经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省委、市委、县委经济工作精神，总结 2010 年和“十一五”期间的成绩和经验，部署安排 2011 年的经济工作，加快发展方式转变，推进经济又好又快发展，为实施“ 十二五 ”规划开局起好步。下面，根据 乡班子会研究的意见，我讲四个方面的问题。一、肯定成绩，总结经验，坚定发展信心2010 年是“十一五”时期的收官之年，在党委、政府的正确 领导下，我们紧紧围绕年初确立的目标任务，坚持以创优争先为抓手，大力实施县委确立的“兴工强县，项 目立县，旅游富县” 战略
2、，着力转方式、调结构、扩内需、惠民生，全乡经济社会保持良好发展势头，呈现出经济较快增长，民生持续改善、各项事业进步、民族团结、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了“十一五” 规定的目标任务。（1（社会经济稳步增强全乡实现地区生产总值 1.57 亿元，同比增长 13%；全社会固定资产投资 8290 万元，同比增长 21%；财税总收入 61.8 万元，其中完成地税 45.7 万元，为县定任务 25 万元的 182.8%，完成国税- 2 -10 万元，为县定任务的 100%；农民人均纯收入为 1180 元，同比增长 7%。（2（产业结构调整步伐明显加快一是做活做强传统产业。完成粮播面积 2.1 万亩，
3、完成优质稻种植面积 1.5 万亩，粮食产量达 1,2634 吨，比上年增产 26 吨；三辣、甘蔗、百合、肉牛羊等传统产业日显规模，且经济效益明显。2010 年种植三辣 6500 余亩、甘蔗 2000 余亩、全乡种植和加工百合干 2000 多吨，实现产值 1.2 亿元。二是农业基地建设数量不断增加。2010 年，在*村建立生菜实验基地示范片一个，以*为中心的双季稻示范基地 500 亩；在*新建油菜基地 500 亩；在*村新建红皮大蒜种植基地一个。三是养殖业发展势头良好。水产养殖发展趋势良好，全乡 2 座小 I 型水库，12 座小 II 水库，400 多口鱼塘都是业主承包进行水产养殖；养猪业的规模
4、不断扩大，全乡年出栏 600 条以上的养猪户 6 家；养牛养羊业逐步兴起，樟石养牛场饲养牛 100 头，全乡饲养 50 头以上的养牛专业户 20 多户。（3（基础设施建设明显改善一是农田设施水利建设不断改善。2010 年，对*水库左干渠及*水库渠道进行了清淤；对*等村的 15 口山塘进行硬化或清淤，*等村维修渠道 2100 米；*水库左干渠的维修工程已立项，*水库和清池水库的除险加固工程已完成勘测，今年就要实施。二是道路建设成效显著。全乡基本实现村村通水泥路。*村实现组组通水泥路。2010 年*村新修通组水泥路 1.5 公里，*新修通村水- 3 -泥路 1.3 公里，*完成通组水泥路 0.5
5、公里，*村新修通组水泥路 0.5 公里，完成了*的错车建设。*已立项，正在勘测设计，年内争取修成。三是农网改造取得一定成绩。完成了*两村的农村电网改造工程。四是教育基础设施建设明显改善。完成*乡九年制学校礼堂建设，投资 35 万元建成*乡九年制学校“班班通”工程。（4（招商引资工作常抓不懈2010 年，乡党委政府把招商引资工作摆在主要位置，成立专门的招商引资工作班子，安排专人负责，全年包装项目 6 个，我乡的招商项目“*物流公司 ”成功落户县工园。（五）综治维稳工作取得一定成绩一是民调工作取得实效。在县委部署的社情民意大走访活动中，全体干部职工进村入户访贫问苦，实现走访率近100%，收集群众反
6、映问题信息十大类230多个，100%答复到位。二是社会治安措施得力。2010年全乡范围没有出现大的盗窃案件，*村成立了巡逻队，有效遏制偷盗事件发生。三是矛盾排查化解工作有举措。乡综治办、司法所紧抓矛盾纠纷的排查化解了结。全年共调处各类矛盾纠纷82件，防止群体性上访事件2起，防止集体性械斗事件3起，防止民转刑事件3起，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡。四是主要矛盾纠纷处理及时。*村60多年的黄姓坟山纠纷，在乡党委政府的高度重视下，乡综治办，司法所历时三个多月，终被化解，双方握手言和。五是综治司法工作得到上级好评。司法所- 4 -长*同志被评为邵阳市优秀人民调解员，司法所被评为省级模范司法所。六是安
7、全生产工作取得优异成绩。被县评为模范安全生产单位。（6（中心工作取得突出成绩一是争先创优成效显著。按照“五个好” 、“五带头”的基本要求，以县委提出的“六讲 ”为主线，创造性地开展了 “三创四争”为载体的争先创优活动，即要求所有干部积极创建学习型、服务型、实干型党组织，要求广大党员要争当学习文化、服务群众、扎实苦干、维护团结的典型。创建学习型党组织、争当学习文化的典型成效明显。全乡今年有7名干部参加了在职函授学习，3名干部报考公务员有2名顺利通过，并在所报考的职位都名列前茅。结合我乡实际，结合当前工作，创先争优活动成效明显，我乡林改、安全生产、计划生育等工作都取得了较好成绩。二是人口普查工作深
8、入推进。我们选聘了148名文化程度高、综合素质好的同志担任普查员和普查指导员，书写标语327条，发放宣传资料6000份，对普查人员进行了2次集中培训。由于部署早、安排周密，人口普查工作得以顺利完成。三是林权制度改革规范有序。通过多种方式加强宣传、组织专门力量摸清底子、在朝阳村试点等措施，在全乡迅速启动了林权制度改革工作，多次得到县通报表扬，现在已完成10个村的发证工作。（7（社会事业协调发展一是计划生育常抓不懈。2010年我们将计生工作任务的完成情况与干部评先评优挂钩，加强流动人口管理，建立利益导向机- 5 -制，加大社会抚养费征收力度，加强计生队伍建设，顺利实现了进位进类。二是公共卫生事业成
9、绩显著。2010年*乡农业户籍人数共23986人，参保人数22780人，参合率达95%；2011年度新农合参保人数23970人，参保率达到99.9%，不仅圆满完成了县下达的任务，并且远远超过目标任务。同时，还在全乡建立了居民健康档案。三是教育事业不断发展。我们始终把教育放在优先发展的战略地位来抓，加快教育基础设施建设步伐。全力推进*乡九年制学校创建合格制学校,完成了学校礼堂改建工程和“班班通” 工程。同时还利用开办培训班和远程教育的方式,开展实用技术培训。四是实施民生工程，人民生活得到改善。全乡发放各类惠农补贴460多万元，1项省级为民办实事工程全面完成。全乡90个五保户100%供养，605贫
10、困人口享受农村低保，40人得到了大病医疗救助，完成农村危房改造47栋。同时,老年、妇联、共青团、科技、文化、关心下一代等工作都取得很好的成绩。（8（民宗工作扎实细致，民族团结和睦乡党委政府始终把民族团结工作和民族宗教工作列为重要事项来抓，及时排除影响民族团结的各种隐患，认真向少数民族群众宣传党的民族政策和民族法律法规，在清真东寺举办了法律知识讲座。同时各清真寺举办了富有特色的阿语学习班，发展了民族文化。全乡民族团结和睦，无任何民族矛盾发生。成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，是上级党政组织正确领导、大力支持的结果，是全乡干群同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家，并通过大
11、家向全乡广大党- 6 -员干部和人民群众表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清楚地认识到自己的不足：一是经济总量不大，人均水平低。特别是工业经济总量偏低，对财源的贡献偏少。二是水利基础设施落后。带病运转的山塘、水库、渠道大量存在，全乡还有 1 座小型水库和 9 座小型水库没有进行除险加固，大部分灌溉渠道被淤积或破损严重，急需清淤或维修。三是工业经济发展落后。招商引资工作因工业基础差，同时受地域、基础设施、招商环境等因素影响，进展缓慢，目前全乡无规模企业、骨干财源工业企业，财政增收困难。四是产业调整的压力大，农民增收难。结构调整没有打破传统模式，传统“百合” 、“三辣” 等优势产业质量
12、不断降低，产量不断降低，没有做大做 强，科技含量低，老百姓增收缓慢。这些问题的存在，既是*乡经济发展和社会进步的重要瓶颈，也是乡党委、政府今后工作的重点方向。以上问题，我们要高度重视，采取有效措施，着重加以解决。二、认清形势，分析优劣，把握发展目标今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五” 规划的开局之年，做好2011年工作，关键是要深刻认识面临的新形势和新问题，审时度势，坚定信心，科学应对。当前，促进我乡经济又好又快发展的有利因素很多，但也面临着诸多不利因素，主要有：从国际看，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。从国内看，中央今年投资将比去年有所减缓。从我- 7 -乡实际来看，一是我乡
13、经济运行的质量和效益总体不高，财政收入缺乏长效税源。二是农民增收的长效机制还没有形成。现阶段，我乡农业产业化程度不高，基础设施相对薄弱，农民思想观念比较落后，农业抵御自然和市场风险的能力不强。三是乡村两级组织财政运转艰难。只要我们趋利避害，应对得当，完全可以把危机转化为实实在在的机遇。一要看到党中央所采取的一系列决策部署和决策措施，为我们加快发展带来了难得的政策机遇。中央继续实施适度宽松的货币政策，继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略，加大调整结构，拉动内需，发展新兴产业，扶持“三农” ，改善民生等政策的实施力度，特别是2011年中央1号文件重点关注水利建设和隆回县继续进入国家级扶贫开发县，
14、都有利于我们加快发展方式转变和经济结构调整。二要看到在加快发展的实践过程中，我们的干部得到了锻炼，作风进一步转变，将是我们战胜困难，加快发展的重要法宝。这几年，无论是项目工程建设，还是信访维稳工作，以目前的成效看，应该说我们的工作经受住了实践的检验，我们的干部得到了社会的广泛认同。因此，我们要找到国家宏观调控对区域经济发展制约因素与有利机遇的结合点，要找到解决*当前存在的困难问题与发挥自身优势的结合点，加足马力，乘势而上，真正使*的发展变机遇优势为效益优势，变条件优势为发展优势。三、突出重点，全力以赴，强化发展举措立足新起点，开启新征程，必须以超常规的力度打开新局面，以跨越式的步伐谋求新发展。
15、2011年，我们将根据市、县经济工作- 8 -会议对今年经济发展形势的总体判断，结合我乡实际，确定我乡今年经济工作的总体思路：全面贯彻十七大、省、市、县经济工作会议精神，以富民强乡，科学跨越为主题，以调整结构、加快转变经济发展方式为主线，以争先创优为抓手，全力实施县里的“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”发展战略，加快推进优势产业，注重生态保护和资源利用，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，为“十二五 ”时期又好又快发展开好局、起好步。 主要目标任务：地区生产总体增长12%，财政收入增长15%，全社会固定投资增长30%，农民人均纯收入增长7%，人口自然增长率控制在8以内。围绕上述工作思路
16、和任务目标，我们将突出做好五个方面的工作：1.因地制宜调优农业结构，积极推进农业产业化通过调整产业结构，推进农业产业化，拓宽农民增收渠道，促进农民收入不断增长。要狠抓规模化种养基地。按照“区域化布局、标准化生产、品牌化经营” 的思路，坚持特色产业作为农业 增产增效的主要着力点，全面提升优质农产品生产基础建设水平，打造*的品牌。罗白片要以优质品种为主建好5000亩优质稻基地，五个*村要建设好500亩红皮大蒜基地和1000亩百合基地。要强化养殖业在农民增收中的带动作用。大力发展草食动物养殖，重点在五个*村发展养牛养羊，在全乡建立存栏100头以上的养牛基地20个。要狠抓农业市场化集约经营。依法、自愿、有偿推进土地流转，发展规模经- 9 -营。沿*村道路修建清真市场，将其建设成全县最大的“三辣” 、百合集散地及民族风情一条街；百合产业重点发展百合加工和销售；不断完善和扩大红皮大蒜专业合作组织，引导发展规范
