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1、壶关县旅游事业发展中心关于旅游行业安全生产专项整治工作情况汇报尊敬的各位领导：今天，省、市旅游局、安监局的各位领导在百忙中莅临大峡谷检查指导工作，必将对我县旅游业的深入开展产生积极的推动作用。在此，我代表县旅游事业发展中心和大峡谷各景区，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就全县旅游行业安全生产专项整治工作情况作一简要汇报。一、基本概况壶关县旅游事业发展中心成立于 1999 年 3 月，现有干部职工 7 名，其中行政人员 1 名，事业人员 6 名。属于正科级全民事业单位，内设办公室、行管股、质监站，下辖大峡谷旅游开发公司，具体负责全县的旅游开发、宣传、管理等工作。近年来，在县委
2、、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，在社会各界的支持配合下，我们紧紧依托太行山大峡谷这一丰富而独特的旅游资源，艰苦创业，奋力拼搏，开拓创新，务求实效，团结奋斗，致力于太行山大峡谷旅游开发和市场促销，使壶关的旅游业从无到有、从小到大、从弱到强，使2太行山大峡谷这个默默无闻的穷山沟，成为全省有名的重点旅游区之一。太行山大峡谷自然风光旅游区位于我县东南部，纵横 100公里，方圆 100 平方公里，串联八泉峡、红豆峡、青龙峡、黑龙潭、紫团山、十八盘、女娲洞等 10 个景区，400 余处景观。太行山大峡谷以峰称奇，以谷显幽，以林见秀，以水显灵，集雄奇险幽于一体，融自然风光为一身，具有很高的
3、旅游品位和极大的开发潜力。近年来，先后被评为国家 AAAA 级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园、中国最美十大峡谷、中国攀岩基地等称号。今年 18 月份，共接待游客 43.97 万人次，门票收入 497.67 万元，旅游社会总收入 6595.5 万元，取得较好的经济效益和社会效益，走在全市旅游业的前列。二、整治情况今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真按照长治市人民政府办公厅和市旅游局下发的关于转发全市旅游行业安全生产专项整治工作方案的通知精神，结合我县创建本质安全型县的目标和要求，对全县旅游行业安全生产进行了集中治理和整顿，有力地促进全县旅游业的健康发展。具
4、体来讲，主要抓了以下五方面工作：1、认识到位，精心安排周密部署。安全是旅游的生命线，是领导的第一责任，是员工的第一福利，是企业兴衰的第一因3素。全市旅游行业安全生产专项整治工作动员会召开之后，我们按照市旅游局和县委、县政府的要求，及时召开专题会议，对全县旅游安全生产整治工作进行安排部署。2 月 22 日，针对大峡谷线长面广，安全隐患较多等因素。我们又组织桥上乡 22 个行政村支书、6 个景区、8 个宾馆饭店、2 个旅行社经理召开安全生产工作座谈会，对安全生产进行大讨论，研究制定安全隐患排查工作方案，讨论建立安全生产长效机制，进一步提高了各旅游企业负责人安全生产的思想意识，牢固树立起安全是第一要
5、务观念，把安全工作放在各项工作的首要位置。2、领导到位，分工明确责任到人。县委、县政府高度重视旅游安全生产专项整治工作，为了把安全生产专项整治工作抓细抓实，县政府成立了旅游安全专项整治工作领导组，组长由分管旅游工作的郭海英副县长担任，常务副组长由大峡谷旅游开发管理区栗建平主任担任。与此同时，我们旅游中心也成立了整治小组，组长由闫志斌担任，副组长由王继红、王迷芳担任，成员由各景区、宾馆饭店、旅行社总经理组成，认真制定出台了太行山大峡谷旅游安全生产专项整治工作方案，层层签订了安全生产目标责任书，各景区选派了一名素质高，能力强的副经理担任专职安全经理，组建了消防、救护队伍，制定了旅游安全应急预案，落
6、实了分区、分段、分片安全责任人，明确了职责任务，加强了队伍建设，确保了各项安全整治4工作有人抓、有人管。3、措施到位，联合协调全面及时。旅游安全生产整顿治理是一项系统工程，涉及面广。为此，我们积极协调县直各有关部门，采取纵向到底，横向到边的方法，对大峡谷旅游安全进行综合治理。一是联合排查检查。在“五一 ”旅游高峰前后，我们先后多次协调公安、交警、安监、质监、公路、交通、水利、卫生、工商等部门开展联合执法行动，对景区各类安全隐患进行专项治理。对存在安全隐患的游乐设施，如八泉峡景区的游船、高程观光电梯坚决予以关停。二是对景区有较大危险因素的设施，如电瓶车、滑道、溜索、索桥等，进行定期不定期检测、评
7、估与监控，并制定应急预案。在重点危险路段设立明显的安全警示标志。三是在检查中发现的安全隐患或发现有冒险作业、违章指挥的，立即责令其停止作业，进行整改。特别是在太行山大峡谷第三届国际攀岩赛期间，各职能部门专门抽调业务骨干，深入各景区、宾馆蹲点驻守，实行 24 小时监管，确保了太行山大峡谷第三届国际攀岩赛的圆满成功。4、排查到位，消除隐患确保安全。为了加大安全隐患排查力度，我们采取从下到上、从上往下、交互排查的方式，对安全生产领域重点景区（红豆峡、青龙峡、黑龙潭、紫团山、十八盘、女娲洞）、旅游宾馆饭店（八泉峡大酒店、钓鱼台宾馆、紫团大酒店、红豆杉庄、工商宾馆、地税宾馆、大河宾馆、石头城客栈、八泉峡
8、客栈）、旅行社（开元旅行社、红豆旅行社）进行了5安全检查和专项治理。并针对安全隐患，采取分类解决的办法，建立安全档案。涉及景区内部安全问题，我们下达整改通知书，督促解决；涉及交通、水利等问题的，我们将这些安全隐患列入安全综合治理范围之内，加以重点研究解决。并成立安全工作督查组，定期不定期对安全隐患进行检查，先后下发放安全隐患整改通报批评 12 次，关停了八泉峡、万佛山、阁老陵 3 个景区，有力地促进安全隐患整治工作。5、制度到位，巩固成果长期有效。为巩固安全生产专项整治成果，我们依据中华人民共和国安全生产法、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、 山西省安全生产监督管理办法和有关法律、法
9、规的规定，认真落实安全责任，制定了一套强有力的安全保障机制，做到制度化、规范化、长效化。一是认真制定了旅游安全事故应急救援预案、 壶关县旅游安全生产长效工作机制、 壶关县旅游为业发展推进措施等，以文件形式下发到各景区。二是建立安全生产工作制度。按照“综 合治理，标本兼治 ”的要求，建立了安全工作 长效机制，完善各项管理制度，确保安全生产健康运行。三是认真组织“回头看” 。对 各景区、宾馆饭 店、旅行社安全生产工作进行“ 回头看” ，认真 对照检查 中的问题和隐患，进 行积极整改，确保安全运行。通过一系列卓有成效的工作，我县安全生产整治工作取得显著成效，截止目前，全县没有发生一起旅游安全事故和6
10、责任事故。虽然取得一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是个别景区安全意识不强。认为景区开发不好，影响不大，游客不多，对景区安全设施设备投资不到位，缺乏安全性警示标志、安全防范设施等。二是大峡谷公路沿线安全隐患大。大峡谷主要通道荫林公路路窄、弯多、坡陡，再加上车辆较多，易发生交通事故。再加上阴雨雪天，沿线部分路段易发生地质灾害，特别阁老陵、红豆峡景区附近雨天时有落石发生，对游客生命安全造成威胁。三是旅游企业在管理方面不严。景区、宾馆等企业注重硬件建设，忽视管理等方面软件建设。一些企业在安全措施、制度等方面存在漏洞。针对以上困难和问题，我们将高度重视，认真研究，加以解决。三、保障措施第一、认识旅游
11、安全工作的长期性。安全是发展旅游业永恒的主题。要进一步认识旅游安全的长期性，提高旅游安全防范意识，筑牢旅游安全防线。将“安全第一、预防为主” 方针贯穿于旅游工作始终。要认真贯彻落实国家、省、市一系列关于旅游安全生产工作的法律、法规，切实抓好旅游安全防范与安全管理。第二、抓好旅游安全生产基础工作。坚持不懈地组织和配合相关部门定期开展拉网式的旅游安全大检查，排查整治7旅游安全隐患。对电瓶车、游船、滑道、溜索、电梯等游客运载工具，攀岩、漂流等高风险的旅游项目等设备，容易发生火灾、食物中毒的宾馆、餐馆、摊点等设施和场所，实行日查月报制，切实排除各种安全隐患。第三、加强宣传教育严格培训。为确保旅游从业人
12、员树立安全意识，加强对旅游从业人员的安全生产法律、法规和安全知识的教育和培训，采取未经教育和培训不得上岗的措施，使广大旅游从业人员具备必要的旅游安全知识，熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程，掌握岗位的安全操作技能，切实把安全工作落实到每个人头上，避免安全事故的发生。总之，通过开展安全生产专项整治活动，使我们牢固树立起安全就是旅游生命线的思想。在今后的工作中，我们决心在县委，县政府的正确领导下，在省、市旅游部门的帮助指导下，在安全生产的前提下，进一步加快景区建设，进一步完善基础设施，进一步改善服务环境，力争早日把太行山大峡谷自然风光旅游区建成高标准的国家一流品牌景区，为推动全市乃至全省旅游产业发展做出积极贡献。二 00 九年九月八日8
