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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 212005 年在区委二届六次全体（扩大）会议上的讲话 同志们：这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。 关于 2004 年工作的回顾总结2004 年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求
2、真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。一、 区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健康发展一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在 2003 年历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党代会提出的“一年一个精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 21样，五年五翻番”的奋斗目标。2004 年，全区实现生产总值 84.26 亿元；完成财政总收入
3、61762 万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入 49966 万元，同比增长 56%；完成地方财政收入 47209 万元，同比增长 63%。（一）着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到 3.1 亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区 3 平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了 7 家先进机械加工制造企业，全年累计引进 9 家规模企业，引资 3.54 亿元。目前，入园 20 家企业中已有 3 家正式投产，三湘美的、亿利达等5 家企业相继启动建
4、设，今年预期产值可达 3 亿元、税收回报 2 千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化；随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型；随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办， “农博”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 21品牌成为雨花极
5、具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题” ，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税” ，全面落实了支持粮食生产的各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。（二）致力招商引资， “亿元方阵”强势启动。区委二届四次全会确立了“亿元方阵”战略，出台了关于全力打造“亿元方阵” ，促进区域经济高速高效发展的实施意见。全区各级围绕 “亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、 “六纵
6、七横”路以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约 55 个，其中亿元项目 12个，5000 万元以上的项目 8 个，预期每年可实现税收 2.6亿元。全年合同利用外资 10393 万美元，同比增长 144%；实际到位外资 5093 万美元，同比增长 %；引进市外境内资金 29.66 亿元人民币，同比增长 %。随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指
7、导写作 独家原创 4 / 21雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。（三）强力推进重点工程建设，经济承载能力巩固提升。2004 年，全区重点工程建设实际投资 39.5 亿元，完成新建、续建工程 34 项，圆满实现了区委二届三次全会确定的八大重点工程目标。韶山南路扩改通车，畅通了城市出口，重塑了长沙南大门的良好形象。万家丽南路、湘府路、白沙湾路竣工通车，圭塘河二期综合整治工程、王家咀处险工程全面完成。特别是“一点一线两片”开发战略核心的新区治竣工启用以及天际岭西口遂道的顺利通车，整体提升了雨花腹地的开发价值，强势推进了城市扩容进程。“一六”工程进展顺利。全区投入资金 1578 万元，改
8、造提质背街小巷 22 条，改建新建站厕 24 座，新增绿地面积40 多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。 二、 社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良好局面（一）深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展 “全国文明城区”创建活动，全区 80%的村和 90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花” 。高精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 21标
9、准完善了政务服务络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案 ，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育，整体优化了未成年人成长环境。 “义工俱乐部”迅速壮大。10 万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅” 、 “彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民 8000 人次，文
10、明创建的感召力不断增强。（二）全力维护稳定，切实保障了群众利益。广泛开展“平安雨花”创建活动。以居民小区、商场、市场等为创建单元，全面落实了各项创建措施；适时组织了“打击两抢两盗” 、 “查禁黄赌毒”等专项战役，始终保持了打击严重刑事犯罪的高压态势；重点整治了地下私彩、非法吧等突出治安问题和汽车南站等治安问题突出的地区，切实增强了群众的安全感和社会的安定度。以维护群众根本利益为原则，妥善化解各类社会矛盾。建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议”制度，信访工作变群精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 21众上访为干部下访、群众群访为干部“访群”
11、 ，扎实开展了“千名干部下基层，排解难题促稳定”专题活动，积极解决了一批群众关心的热点难点问题。特别是有效化解了征地拆迁中的不稳定因素。全部清欠“两安”欠付资金 1.41亿元，涉及拆迁的 31 个村全部落实了“两安”用地指标，高质量建设了莲湖、五一等新型安置样板，春节前 90%以上的安置户将喜迁新居，失地农民安居乐业。（三）统筹社会事业，积极推进了协调发展。坚持教育优先发展战略。全区教育工作大会落实了“以区为主、乡街为辅”的义务教育责任，教育优质实现了城乡均衡发展，55%的学校成为现代教育技术实验学校，100%的班级实现了电脑工程“班班通” ；坚持“科教兴区”战略。广泛开展形式多样的科普活动，
12、创建成为了“全国科普示范城区” ；社会保障体系不断健全。城市低保实现了应保尽保，农村低保不断扩展,依法加强了三项保险扩面工作；大力推进就业再就业工程。新增就业岗位 10524 个，成功帮助 1300 多名就业困难人员实现再就业；社会救助体系逐步完善。成立了全市首家区级慈善会，成功举办了“爱心改变命运”慈善募捐活动。大力实施“德政房工程” ，34 户农村贫困家庭免费搬进了新房。省市交办的八件实事圆满完成，切实履行了对人民群众的郑重承诺；建立健全了公共卫生体系，完成了疾病控制与卫生监督机构的分设，爱卫工作在九个精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 21区县
13、中唯一荣获“爱卫杯” 。深化计划生育优质服务，强化流动人口管理，计划生育率达 99.78%，人口出生率控制在0.94%，计生工作继续保持了省级先进。三、党的建设着力提升能力，保持了奋发有为的生机活力（一）领导班子和干部队伍建设不断创新，党组织凝聚力、战斗力进一步增强。领导班子执政能力不断提升。精心组织了党政代表团赴长江三角洲、珠江三角洲开展考察务虚，进一步解放了思想，提升了思路。深入开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动和 “四好十佳”科级领导班子的创建活动，进一步形成了各级领导班子团结干事、气顺心齐的良好局面。成立了区专家顾问团，注重发挥专家决策咨询作用，切实增强了各级领导班子的科学
14、决策能力。干部教育培训力度不断加大。去年区财政安排干部教育培训经费 280 万元，同比增长 40%。分别选送了五批优秀年轻干部到省、市部门跟班学习、赴清华大学进修、赴上海挂职锻炼、赴香港学习培训和到社区任职锻炼，形成了多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局。干部人事制度改革不断深化。率先在全市试行干部任免区委全会票决制，提高了干部任用决策的科学性和民主性。顺利进行了乡镇街道中层干部交流试点，进一步激发了干部队伍的活力。基层党组织建设不断加强。深入开展精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 21“三级联创”活动，开办了村级后备干部大专班，建立健全了远教工作
15、络，开展了“两推一选”试点工作，圆满完成了社区党组织换届选举，企业党员接转到社区的工作顺利推进，非公有制经济党组织建设日益壮大。（二）作风建设大力倡导求真务实，党风廉政建设纵深推进。按照科学发展观和正确政绩观的要求，区委进一步健全和完善了目标管理考核体系，集中开展了各级领导干部调研月活动，认真落实了县级领导和部门联村、联社区制度，突出以群众评议、工作实绩评判工作作风，进一步形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。区委常委会向全区郑重作出了五项廉政承诺，着重强化了各级“一把手”的廉政示范作用，侧重从责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，从严落实了党风廉政建设责任制和责任追究制。深入开展了 420”党风廉政教育“五个一”系列活动，建立健全了党政领导干部诫免制 、 重点工程全程监控制度等制度，从廉政教育、机制建设等方面进一
