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1、团内工作长效机制建立具体措施为深入贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕学院党委的中心工作，本院团委着眼长远，以制度建设和活动建设为重点，深入开展双基工程 活动（即：健全团的基层组织的各项基本制度，全面活跃团的基本活动） ，探索建立团员“长期受教育，永远跟党走” 的长效机制。不断创新团内制度，完善工作机制，逐步使团员意识教育经常化、制度化、规范化，建设一支数量宏大、先进性强、模范作用突出的团员队伍。一、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，坚持党建带团建的根本原则，以健全团的基层组织的各项基本制度，全面活跃团的基本活动为重点，通过抓好各项基本制度建设，保证基层团的工作的正常开展，通过团组
2、织开展的基本活动，促进基层团组织作用的整体发挥，从而打牢团的基础，全面加强基层团组织建设，使团的各项工作稳步推进。二、主要内容（一）健全团的组织生活制度。各级团组织要切实加强团的组织生活制度建设，健全落实团支部的三会一课 制度。 “三会一课 ”制度是团的一项基本制度，是保证基层团正常进行团组织生活，开展团的活动和工作的基本要求，三会即团员支部大会、支委会、民主生活会，一课是团课。（二）完善团的管理性制度。各级团组织要加强团的管理性制度的制定和落实工作，规范和完善组织管理的有关原则、程序及方法。（）支部团员大会制度。即团支部的一些重大问题，都要经过支部团员大会共同讨论的制度；（）支部委员会制度。
3、即团支部的日常工作由支部委员会领导制度。（）工作报告制度。即支部委员会定期向支部团员大会报告工作情况，并受支部团员大会委托向上级党组织和上级团组织汇报请示的工作制度；（）严格执行团员教育评议工作制度。基层团组织要在上年度第四季度到本年度第一季度按学习教育、个人总结、民主评议、表彰处理四步进行团员教育评议工作，做到有团员评议手册、团员教育评议工作档案和评议工作活动记录。（）严格规范年度团籍注册制度。团员每年必须在规定时间内持证向上级团组织申请注册，办理年度团员注册手续，并做好团员自然情况、团的组织关系转接，团员荣誉、超龄离团等项内容的记载工作。（）团费收缴制度。团支部按期收缴团费，并按规定，按时
4、向上级团组织上交团费的制度。（）团员教育评议制度。即团组织进行年度团籍注册,对团员进行思想教育的工作制度；（）民主选举制度。即支部按照民主集中制原则，民主选举支部委员会成员和出席上一级团代表大会代表的制度；（）做好发展新团员和超龄团员离团工作制度；（） 向党组织推荐优秀团员作党的发展对象的制度；（） 支部工作定期检查、考核制度。即通过支部团员大会或其他形式，让全体团员对团支部的工作进行自我评价和考核制度。这些制度建立有利于形成支部工作的自我监督机制；（三）加强各项制度的落实，建立、健全基层团支部量化考评制度。为确实保证团学工作的顺利开展，调动、激发和引导广大团员青年发挥其自身的主观能动性性和创
5、造性，正确引导各团支部在繁荣学院团学建设方面的重要作用，促进各团支部之间的良性竞争，表彰先进，鞭策后进，学院团委应当建立、健全基层团支部量化考评制度，以对全院各基层团支部进行量化管理。三、后附“三会一课”制度、团员教育评议工作制度、年度团籍注册制度、 “推优”工作制度、基层团支部量化考评制度。公共管理学院团委 2006-5-10附则一 “三会两课”制度“三会一课”制度是团的一项基本制度，是保证基层团正常进行团组织生活，开展团的活动和工作的基本要求，三会即团员支部大会、支委会、民主生活会，一课是团课。学院团委依照团章特作如下规定。1、团员支部大会：团员支部大会是团支部的最高领导机关，是支部全体成
6、员共同讨论和决定重要问题的会议。主要议题有：学习和讨论党的路线、方针、政策、国内外大事，讨论班级团支部的工作，提出各种有益的建议和意见；讨论如何贯彻执行上级团组织的决议，表彰先进，开展批评与自我批评；讨论团员青年的要求和意见，加强群众观点，密切组织同团员青年的关系；选举 支部委员，选举出席上一级团员代表大会的代表；讨论接收新团员，讨论对团员的奖惩和处分等；听取团的工作汇报。团支部每季度至少要召开一次支部团员大会，做到有会议记录、讨论议题和会议决议。2、团支部委员会会议。支委会的会议是为完成支委会工作任务而召开的。根据需要支委会的会议可为：学习和讨论党的各项方针、政策和国内外大事；分析研究团员青
7、年的思想、工作、学习和生活情况，讨论团的活动事项；讨论团课、民主生活会、团小组长会等一系列必要的准备工作；开展批评与自我批评，搞好支委会的自身建设。团支委会一般每两周召开一次，做到有会议记录、工作内容和会议决议。3、民主生活会：民主生活会是发扬团的民主，健全团内正常的政治生活的重要形式之一。团内民主生活的主要内容是在团内开展思想交流和批评与自我批评，克服团员中的各种错误思想和不良倾向。其中包括：平等地进行思想交流，密切团员之间在思想感情上的联系；团员总结自己的思想、工作、学习等方面的情况和存在的缺点错误，开展自我批评和相互批评。开好团的民主生活会，最重要的是坚持民主集中制的原则和“团结一批评一
8、团结”的方针，即要鼓励团员畅所欲言发表个人意见，又要强调讲究方法，做到摆事实，讲道理，与人为善，从团结的愿望出发，达到相互学习，相互促进的目的。团内民主生活会一般以团小组为单位进行，每月开展一次。4、定期开办团课。团课是团组织对团员进行思想政治教育和团的基本知识教育的主要形式，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径。团课的主要内容有：引导和帮助团员学习马列主义、毛泽东思想，帮助团员了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和人生观；系统地、有计划地讲解团章的基本内容和进行团的宣传，对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育；组织团员学习党的基本知识、党的光荣历史和传统，启发和提高团员的
9、共产主义思想觉悟；宣传党中央的方针政策。团课内容还可以根据实际需要进行充实和调整。基层团组织每季度要开办一次团课，做到有课程安排、学习内容、学习笔记和学习成绩汇总表。5、定期开办党课。 党课是对入党积极分子和党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，积极配合党支部组织好思想先进的团员参加党课教育，是团委的一项重要工作。在一般情况下，每季度要上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党课的内容：系统地讲解邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。路线、方
10、针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课教员一般由在党支部中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可以聘请上级党组织的党员领导干部或党校教师兼任。党课教员应具有良好的党性修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识以及党的路线方针上的问题有一定的了解和调查。团委根据党支部制订出的党课教育计划（一般应制订一年的计划），安排好的党课时间、讲课教员、党课内容等，积极组织团员参加学习。课后，要积极组织讨论，消化党课内容，也可进行党课测验，抓好党课培训的质量。做好党课教育活动记录，建立党课教育资料台帐，专人保管，存档备查。记录的内容包括：党课授课
11、时间，地点，主持人，教员名单，参加人员名单，授课内容，党员讨论要点。归档的材料包括原始记录、党课知识测试题目，试卷及成绩记录等。6、制度内容1、年级团总支各委员例会每隔两周定期召开。按照系党总支和院团委的要求，结合各系本身实际，部署下一步工作。2、各年级团总支每两周召集本年级各班团支书（或组织委员、宣传委员）开例会，各班团支书向团总支汇报上期工作情况，团总支应对各班团支部工作进行核实，并部署下一步工作内容。3、各班团支部每三周必须召开一次例会，互相交流情况。按照团委的要求，检查和落实，及时把握本班团员的情况，并向团总支汇报情况。4、团委定期（一般每二、三个月一次）指导各班团支部上团课，加强团员
12、学习团章内容，了解团的各项任务，并开展批评和自我批评活动，不断提高团员的素质。应学院团课的开办，要求参加团课的团干带好笔记本，做好记录，每两节课一个小结，确保团课的质量。5、团委根据党总支的党课安排，积极组织入党积极分子参加党课培训。并组织好课后讨论，如有条件可进行调查研究，要求各个入党积极分子认真听讲，作好笔记， 并组织党课培训者参加党课测验，合格者方能拿到党校培训结业证书。6、基层团委，团支部每年至少要组织团员学习团章两次7、各级团组织要在每年的“三五” 、 “五四” 、 “七一” 、 “十一” 、 “春节”前后开展团日活动。8、团委根据实际情况指导各级团组织通过征文、讲座、演讲或知识竞赛
13、等多种形式，引导团员青年在学习“三会两课”过程中不断提高学习效果。 “9、“三会两课”制度与年度评优制度挂钩，以作为评选“优秀团支部”的参考条件。注：1、团支部在执行组织生活制度中，又要根据情况的变化，掌握好活动内容与形式的灵活性，组织方式的灵活性，定期与不定期相结合时间灵活性。2、对于本制度的实施情况，团总支要定期检查并通报各个支部团员参加组织生活的情况，并把它作为考核各支部的重要内容。院团委对制度的执行定期检查，全面总结，及时修订，使之不断完善。3、本制度自公布之日实施，最终解释权归公共管理学院团委。公共管理学院团委2006-5-10附则二：团员教育评议工作制度各级团组织要定期按学习教育、
14、个人总结、民主评议、表彰处理四步进行团员教育评议工作，做到有团员评议手册、团员教育评议工作档案和评议工作活动记录。一、开展团员教育评议工作的根本目的是通过开展团员意识教育和进行民主评议，提高团员的政治素质和思想素质，进一步激励广大团员在经济建设和各项工作中发挥模范作用，同时严肃团纪，对极少数不合格团员作出必要的组织理。 二、开展团员意识教育，主要是通过组织学习有关文件，对广大团员进行正面教育和理论灌输，开展生动的实践教育活动，帮助团员增强团员意识，明确怎样做一个合格的共青团员。 三、对团员进行民主评议，主要是通过团员个人思想总结，召开团的民主生活会进行群众评议，正确开展批评与自我批评，帮助团员
15、发扬成绩，克服缺点，明确前进的目标。 四、时间安排：每年第一季度。 五、具体方法步骤： 第一阶段：学习教育。学习教育要以团员意识教育为中心内容，强化团员的先进意识和模范意识，学习的主要内容由团委根据当前的形势和上级团组织的要求安排。同时，在学习教育的基础上，围绕学院的中心工作，开展富于思想性、教育性的实践活动。 第二阶段：个人小结。每名团员均需对自己一年来的思想、工作、学习、参加团内活动和履行团员义务等方面客观、实事求是的进行书面总结，找出自身不足，明确今后前进的方向，进行自我认识。具体内容应包括：1、能否认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，自觉在政治上、思想上
16、和行动上同党中央保持一致；2、能否立足本职，努力工作，刻苦学习；3、能否以雷锋为榜样，发扬社会主义道德风尚，抵制不良思想的侵蚀，积极参加社会主义精神文明建设；4、能否遵守国家的法律、法令和学院的各项规章制度，敢于同各种不良行为作斗争；5、能否自觉履行团员义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，在社会生活中发挥团员的模范作用。 第三阶段：民主评议。民主评议分两个阶段进行。首先是以团小组为单位组织进行评议。由团员公开汇报一年来的思想、工作、学习等情况，小组其他成员根据被评议团员的总结内容中的五个方面及其一贯表现进行民主评议。各团小组根据评议情况，提出本小组优秀团员、合格团员、经帮助能够合格团员、不合格团员名单，报团支部委员会。然后是团支部在团小组互评的基础上，召开支部委员大会，对团员作出综合评议。根据团委下达的指标，最终确定出优秀团员、合格团员、经帮助能够合格
