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1、- 1 -突出重点抓落实 团结进取促发展充分发挥工商行政管理职能作用2011 年 xxxx 工商局以贯彻落实区、州两级工商会议精神为指导，以深化“四项工程”建设活动为主线，以效能建设为抓手，努力提升“四力” ，认真落实服务发展措施，加大行政执法力度，强化干部队伍建设，加强民族团结教育，突出抓好重点工作落实，为促进县域经济发展和社会稳定做出了新的贡献。一、充分发挥工商职能，重点工作全面展开行政执法成效明显。重点开展了打击违反食品安全法 、农资打假和打击商标侵权等专项整治工作，查处商标侵权案件 10 件。截止 10 月底，全局共查处各类违法违章案件 156 件，案件类型 11 类，案值 200 万
2、元，罚没款42.3 万元，完成全年任务的 132.2%。其中查处一起虚报注册资本案，罚没款 8 万元，全面完成年度计划任务；大要案件 9 件，完成州局下达任务（9 件）的 100%。案件网上管理率 100%。个私经济健康快速发展。截止目前全县登记各类市场主体 5177 户，其中：企业 569 户、个体工商户 4608户。今年，办理个体转型升级 15 户，共有私营企业 350 户，同比增长 17%，充分发挥“咨询服务和维权指导站”作用，- 2 -全年共处理私个协投诉 9 件，有效维护了广大会员合法权益。农民专业合作社稳步增长。积极做好农民专业合作社政策咨询和规范引导，目前全县共有农民专业合作社1
3、07 户，同比增长 18%。监管服务责任区层级管理全面实施。修订完善监管服务责任区层级管理考核办法 ，制定相应措施，建立和完善绩效考核机制，试行局领导包所，所领导包片的机制，并在具体的工作中加以完善，不断推动监管服务责任区工作规范有序，并全面开展监管服务责任区考核工作。3G 移动执法终端全面使用。食品安全监管有序推进。今年，我们采取部门联合、齐抓共管、多管齐下的工作方法，积极向县委县政府汇报，争取支持，协调食安委、质监局、教育局等部门联合开展食品安全监管，继续巩固和推进校园周边食品安全专项整治和食品示范街、示范店创建成果，充分发挥其带动和辐射作用，从而力争促使食品经营户全员达标。目前，对示范街
4、已在全县共 45 个行政村确立创建“农村食品安全示范店”24 家，农村食品安全示范店的覆盖率已达 50%。加强食品快速监测，全年开展食品快速检测 8 类 30 个批次，合格率 100%。“双打”工作取得优异成果。 “双打”工作开展以- 3 -来立案查结各类违法违章案件 45 件，没收各种品牌的假冒、侵权手机 117 部，收缴罚款 10.4 万元，万元以上案件两件。商标品牌战略有效实施。深入企业实地指导，引导鼓励企业树立品牌发展意识。去年推荐的天湖和乡都两件商标申报驰名商标，天湖商标已于今年荣获中国驰名商标，目前我县共有两个驰名商标即红帆和天湖。xxxx 葡萄基地申请的“天都”等 12 件商标和
5、北大渠养殖基地的“裕丰缘”等 2 件商标商标局已受理，已推荐尕吉尔和大任飞帆两件商标申报新疆著名商标。四件地理标志商标推广使用进展顺利，今年七月，200 多吨 xxxx 小茴香正式使用xxxx 小茴香注册商标并销往国内外，另外三件将逐年推广使用。“红盾护农”工作卓有成效。共举办农资经营单位负责人培训班三期，参加培训农资经营户 109 人次，规范各类经营户落实农资市场“两帐一卡”制度 58 户次，开展农资市场专项整治 12 次，查验各类农资产品 31 批次，先后立案查处 10 起涉农违法违章案件，结案 9 起，收缴罚没款 6 万元。33 家符合条件的农资经营户 100%开通农资监管软件并运转正常
6、。其中处理农资投诉 36 件，不仅为农户挽回了经济损失 18.02 万元，而且由于处理农资投诉快速有效，还成功制止了多起因农资投诉而上访。- 4 -“一会两站”规范化建设扎实推进。通过努力将“一会两站”建设纳入政府目标管理考核。在去年确立巴州安达置业有限公司、北大渠乡为“一会两站”示范单位后，今年又新增永宁镇九号渠村、县第一小学为示范单位，以点带面逐步使“一会两站”工作规范化。今年基层投诉站受理投诉 26 件，挽回经济损失 7178 元。调解回访率、满意率均达到 100%。截止目前受理申（投）诉 162 件，调解成功率达100%，回访率达 100%。为消费者挽回经济损失 66.62 万元，其中
7、农资投诉 32 件，挽回经济损失 10.02 万元。而且由于处理农资投诉快速有效，还成功制止了多起因农资投诉而上访。广告发布前法律咨询服务和市场主体登记信息综合利用工作全面落实。成立了广告咨询服务站，建立了广告发布监管 QQ 群，采取网上审核和实际审核齐头并进的工作方法广受监管服务对象的赞许。全年共监测各类广告 56条，提供咨询服务 5 条，查处违法广告 5 件，罚没款 0.48万元。合同监管工作有序开展。采取多形式宣传自治区合同格式条款监督条例 ，率先成立了合同格式条款备案审查委员会，开展了房地产等行业合同格式条款备案登记，其中涉及商品房买卖合同、房屋租赁合同、供热供电供水- 5 -等格式条
8、款合同 56 份，守重企业合同格式条款备案率100%，守重企业检查率 100%。查处合同违法案件 2 件，罚没款 0.25 万元。15 家企业被命名为县级“守重”企业，6家企业申报为州级守重企业，3 家企业被命名为自治区级“守重”企业。在两个工商所成立“农村经纪人及合同行政指导服务站” ，积极开展合同助农活动。45 条意见贯彻取得实效。以“站在新起点，实现新跨越”主题，开展大讨论，认真学习全国工商系统对口支援新疆工商工作座谈会以及区局 45 条意见精神，积极采取措施服务县域经济发展。截止目前跟踪办理重大招商引资项目 3 件，到位资金 2240 万元。放宽住所登记条件 175户，为首次创业者备案
9、登记 59 户，实现再就业 86 人。增收节支成效明显。规范财经纪律，坚持集体理财，预算管理，采取各种措施厉行节约。全局完成规费收入 14.28 万元，完成预算计划的 178.5%。党建工作取得新突破。全面加强基层党组织建设，安排专人专岗负责党建工作。7 月，局党总支被县委评为建党 90 周年先进基层党组织，一人被自治区工商局评为全疆工商系统优秀共产党员，两名干部被县机关工委评为优秀共产党员。二、深化“四年”活动，强化干部队伍建设，努力提升干部队伍“四力”- 6 -（一）坚持“两个深入” ，加强干部队伍教育，努力提升干部队伍“四力” 。深入推进党风廉政建设。一是抓领导班子建设。完善党组中心组学
10、习、周例会等制度，规范议事规则。二是抓责任落实。以贯彻廉政准则为契机，召开党风廉政建设及纠风工作动员大会，层层签订责任书，量化分解工作任务。三是抓日常引导教育。以党风党纪教育等为重要内容，增强干部执法为民、服务群众的自觉性和坚定性。四是抓廉政风险点防范管理。通过实地检查、征求意见，定期开展对行政审批、执法、公物仓管理等行政权力运行的监督。五是抓社会监督。召开 2 次政风行风评议会议，全年向社会发放征求意见表 328 份，满意度达到 98%。六是抓政务、局务公开。加大公开力度，拓宽群众和干部知情权和监督权。深入开展工商文化建设。一是深入开展“创先争优” 、“热爱伟大祖国”等主题教育活动，围绕查摆
11、问题、完善制度、转变作风，增强班子队伍凝聚力、强化监督等方面扎实开展各阶段的活动。二是多形式参加开展文化建设活动。参加全县迎国庆农牧民篮球赛、 “花儿”健身操等活动，取得了良好成绩，充分展示工商风采。通过举办读书交流、徒步等多种活动，倡导了健康向上的文化理念。三是结合公民道德月建设活动，组织全局干部踊跃参与扶贫帮困、- 7 -爱心捐款等社会公益活动，全年干部募集捐款近 9000 元。大力弘扬“白杨精神”及民族团结精神，增强干部队伍凝聚力和战斗力。四是巩固“六好”创建成果，规范服务标准，不断提升创建水平。（二）落实“六个强化” ，加强干部队伍建设，努力提升干部队伍工作效能。一是强化干部队伍建设。
12、年初选拔、调整中层干部 10人，通过调整，干部工作积极性被充分调动。二是强化学习型机关建设，坚持科所长讲堂，开展业务工作集中培训，组织培训 12 期，提高干部业务技能。三是强化信息化应用。建立信息化应用通报制和监督制。制定分级分层培训、考核制度，提高全局干部信息化应用水平。国家级刊出 2 篇，实现了近三年来零的突破，共在区、州工商局内网和县政府网站刊出政务信息 152 条，同比增长 48%，完成对外宣传110 篇，同比增长 17%，四是强化内网建设。自行对内网改版，进行内网后台操作和应用培训，充分发挥内网信息宣传、学习交流等功能。五是强化绩效考核。修订完善干部绩效考核管理办法 ，力求做到简便易
13、行，围绕中心工作，落实月考季评、日常监督、即时奖惩制度，激发干部动力，提高工作效能。六是强化执法监督。加强法律法规知识全员学习培训、考核工作，全年开展 7 次法律法规考试，考核结果与评先评优挂钩。通过采取案件评查、大要案集中- 8 -审议、现场考核抽查，出台规范执法行为规定等措施，提高执法办案水平。（三）抓好“四个突出” ，加强民族团结教育，全力维护社会稳定。一是突出抓好单位干部民族团结学习教育。通过深化“五个读本”学习教育、知识测试及竞赛、参加报告会、演讲比赛、歌咏比赛、爱国主义教育、扶贫助困等主题活动，提高干部民族团结意识。二是突出抓好个私队伍民族团结学习教育。联合各部门组织个私队伍开展民
14、族团结专题培训。通过专题授课、发放宣传单、开展行业专题座谈会、组织企业开展文艺联谊活动等多种形式，强化个私队伍民族团结教育，举办各类培训 4 期。三是突出抓好私个协、消协等行业自律组织作用。强化对经营者面对面的教育，开展结对扶贫慰问，促进各民族共同进步、团结发展。四是突出抓好维稳工作。坚持三个结合（维稳与市场监管、与“平安县城”创建、与解决信访活动相结合） ，推进维稳安保工作，坚持领导在岗带班，干部 24 小时值班制度，确保单位安全稳定。三、立足监管服务职能，努力开创工商工作新局面（一）立足监管职能，整顿和规范市场经济秩序不断深化。一是扎实推进节日市场整治。以节日市场专项整治为- 9 -重点，
15、检查各类市场主体 1153 户，查扣标值 3 万多元的啤酒、蛋糕、大米等不符合标准食品。二是红盾护农活动深入开展。共举办农资经营单位负责人培训班三期，参加培训农资经营户 109 人次，规范各类经营户落实农资市场“两帐一卡”制度 58 户次，开展农资市场专项整治 12 次，查验各类农资产品 31 批次，先后立案查处 10 起涉农违法违章案件，结案 9 起，收缴罚没款 6 万元。33 家符合条件的农资经营户 100%开通农资监管软件并运转正常。三是强化食品安全监管。开展了食品添加剂、乳制品等食品专项整治 6 个，对不符合要求的 36 户经营者下达责令整改，查处食品违法案件 40 件，罚没款 8.2
16、 万元。 四是认真开展非法宗教专项整治。联合相关部门对重点区域开展摸排，对出版物、手机、电脑、刀具等市场进行专项检查。五是结合实际认真开展成品油、家电下乡、不正当竞争、网吧、房地产、军服管理、校园周边排查等执法检查，立案查处违反反不正当竞争法案件 7 件， 产品质量法案件 16件，有效规范了市场经营秩序。六是深入开展“无传销社区（村） ”和“农村文明集市”创建活动活动，建立部门联动机制，开展专题培训 2 期。七是建立无照经营查处联席机制。起草查处取缔无照经营工作规范化建设意见 ，报请县综治委印发全县执行。将查处取缔无照经营纳入综合治理工作目标责任制，建立预防、举报、查处、登记、规- 10 -范为一体的无照经营查处长效监管工作机制，全年查处无照经营案件 62 件，罚没款 10.34 万元。（二）立足服务职能，促进县域经济健康发展。一是抓好窗口效能，提高办事效能，今年，为完成标准化窗口建设，先后投入近 2 万
