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1、在创先争优活动动员大会上的讲话同志们：市委召开今天的会议，主要是庆祝建党 89 周年，表彰一年来在跨越发展中，涌现出的先进党组织和先进个人，安排部署我市的创先争优活动，号召全市各级党组织和广大党员干部牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，宣传学习先进典型，进一步激发全市上下追赶跨越、领跑争先的昂扬斗志和进取精神，再掀跨越发展新高潮。首先，我代表市委向全市广大党员致以节日的问候！向“ 先 优” 集体和个人表示热烈地祝贺，号召全市向他 们学习！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，扎实工作，努力在新一轮追赶跨越、领跑争先中，做出新的、更大的贡献！刚才，纪部长宣读了我市活动的实施意见。请认真学习、吃透精神，结合
2、实际，创造性地把活动开展好。下面，就如何组织好、开展好我市的创先争优活动，我讲三点意见。一、提高认识、统一思想，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感创先争优活动是党的十七大作出的战略部署，是继深入学习实践科学发展观活动之后的又一项重要政治任务，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作。胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上对活动提出了明确的要求：“ 要始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。全市各 级党组织和广大
3、党员，一定要从讲政治的高度，深刻认识开展好这项活动的重大意义，切实增强抓好这项工作的责任感和使命感。第一，开展创先争优活动，是学习实践活动纵深发展的需要。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系，有机衔接。去年以来，我市通过开展学习实践活动，有效提升了各级党组织、党员干部科学发展的能力，有力地推进了跨越发展，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。开展创先争优活动，有利于把科学发展理念贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员头脑之中；有利于抓好各项整改落实和后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，促进各级党组织和广大党员把学习实
4、践活动中激发出的热情，进一步转化为推动科学发展的持久动力和自觉行动。第二，开展创先争优活动，是加快开创新一轮追赶跨越新局面的现实需要。当前，我市正处在跨越发展的关键期。体现在：面临调结构、转方式与跨越发展、加快发展的“双重任务” ；面临 高基数上大跨越与 进位争先 难度加大的内外“ 双重挑战”；面 临上级领导 和广大群众对 xx 实现跨越发展的“双重期望 ”。这个关 键期，必须紧紧依靠各 级党组织和广大党员干部，坚定跨越发展的总战略不动摇，完成各项任务目标的决心不动摇，加大工作落实力度，提高工作效率，加快开创追赶跨越新局面。深入开展创先争优活动，就是要进一步发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚
5、人心、促进和谐的作用，激发党员队伍的活力，引导基层党组织和广大党员干部以主场主角、决战决胜的姿态，为推进海林跨越发展贡献智慧和力量。第三，开展创先争优活动，是加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。近年来，我市通过连续开展“作风建设年” 、“作风 建设深化年 ”和各种形式的解放思想、大下基层等活动，推进党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍素质不断提高，基层组织建设得到加强。但不容忽视的是，一些基层党组织战斗力不够强、服务群众水平不够高、发挥作用不够明显等问题仍较为突出；重部署、轻督促，工作拖拉、效率不高，行政不作为、乱作为等问题还不同程度存在。深入开展创先争优活动，将有利于各级党组织和广大党
6、员干部找准问题、认清差距；有利于增强忧患意识，激发基层活力、提高党员素质；有利于增强机遇意识，活跃基层、打牢基础、提升水平；有利于增强争创意识，用改革创新精神提升基层党建工作科学化水平，在更高层面上推进“强基工程” 。二、围绕中心、服务大局，在创先争优中全面开创追赶跨越新局面围绕中心、服务大局，是党的建设必须坚持的重要原则。就党建抓党建，党建工作只会“体内循 环” ；就活动搞活动，其价值和作用就会大打折扣。我市的创先争优活动，必须以正在做的事情为中心，把“推进跨越发 展、加快振兴崛起、让人民生活更美好”，作 为最大的实践和最需要取得的实效。以“ 创 ”促发 展，以“争” 干一流，在工作的提升
7、进步中，彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进而切实在全市树立起创先争优意识、提升进位意识，在“三高” 的基础上，确保我市政治、经济、文化、社会、生态建设、党建等各项工作继续走在全省前列、勇争全国一流。xx 具备这样的机遇、条件和实力，我们应该有这个雄心壮志。概括讲就是立志“四个勇当 ”。（一）勇当解放思想的先行者。发展领跑，首先是思想领先。“ 思想活跃 、理念超前” ，一向是 xx 干部的鲜明特征；用解放思想统领全局，一向是海林抓工作的特色之举。在新一轮跨越发展中，xx 必须继续坚定不移地走在解放思想的最前列，始终勇于用新信念、理念、观念指导实践，善于用新思想、思维、思路破解难题
8、，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破。当前，推进解放思想要着力抓住“三个关键” 。一要重塑赶超精神。其内涵就是面对成绩永不自满、永不懈怠、永争一流，面对新问题善于创新、勇于突破、长于解决，面对挑战竞争坚定信心、敢于过招、敢于争取胜利。衡量标准就是能否做到“三个一” 即 “坚定一个目标”，就是坚定“ 追赶跨越、振兴崛起，建设北方生 态文明城” 的目标不动摇。“保持一个速度和质量” ，就是以 GDP、财政收入、固定资产投资和民生改善等主要发展指标，保持较大增幅，持续“ 领 跑牡丹江、 领 先黑龙江” 。“巩固一个位次”，就是在全省“ 十 强县 ”乃至全国百 强县排名中连年 进位，明年要力争冲刺“
9、 前三名” ，到 2015 年进入全国“百强县” 。从上半年指标看，尽管实现过半，但倍加艰辛，实现超全年，压力仍然很大，不能有丝毫放松懈怠。全市上下要认清形势，咬定目标，采取超常手段，坚决完成。二要强化机遇意识。围绕编制“十二五” 规划，放开思维，大胆谋划，积极对接，在抢抓机遇中赢得发展先机。要紧紧抓住中央提出加快转变经济发展方式的机遇，加快优化经济结构、项目结构、财源结构，大力发展低碳型、环保型、高科技项目；紧紧抓住我省建设“八大经济 区” 实施“十大工程”的机遇，高标准做好产业规划、项目包装，争取在全省率先干出样子；紧紧抓住我省加快小城镇和旅游名镇建设的机遇，加快城市升级，整乡推进新农村建
10、设和特色小城镇建设，加快打造北方生态文明城；紧紧抓住申报国家级开发区的机遇，加快园区升级，打造“ 三型园区” ；紧紧 抓住建设“大 xx、新xx”战 略的契机，在基础设施、园区建设 、金融服务等方面，加快推进同城化进程；紧紧抓住 xx“超千破百” 和我市良好发展态势的机遇，顺势而为、乘势而上，全面开创新一轮追赶跨越新局面。三是继续解放思想。解放思想不是一劳永逸的。思想是否解放，必须以形势作参照，用实践去回答。我们要创新载体、活化形式，分层次、分阶段、有针对性、持续不断地开展解放思想大讨论活动。当前，要围绕“加快 发展、全方位提档升级” 开展解放思想和学习讨论活动。要 坚持党组织带头，群团组织和
11、社会各界广泛参与，明确责任、突出重点地把学习讨论活动抓实。各部门要结合本职，联系实际，重点在如何实现跳跃式、大跨步、超常规发展上深入思考和进行讨论。学习讨论的过程，也是解放思想、倾听民意、狠抓落实的过程。要敞开门听意见、下基层抓落实，切实做到在发展实践中解放思想、提升素质，使解放思想始终成为引领跨越发展的“ 金 钥匙 ”，推动各 项工作的“总阀门” ，加速跨越发展的“ 不竭之源”。（二）勇当科学发展的排头兵。就是要在三年跨越路径的基础上，按照科学发展观的要求，继续探索依靠内生动力，善于借助外力，具有广泛代表性的后发崛起之路。一是坚定不移地走跨越发展之路。总量小、速度慢的最大市情实际，注定我们要
12、走超常规、追赶型、跨越式发展之路。除此之外，别无它途。在“十二五” 乃至更 长的时间内，xx的发展速度不能慢、工作标准不能降，只能更好更快、更大跨越。二是坚定不移地走开放型发展之路。始终坚持全面开放、全方位开放、全民开放，大力引进先进思想，引来优秀人才，引进外来生产要素，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。强调的是要始终把招商引资、总部经济当作全市工作的主业，任何时候都放松不得，都必须始终牢牢抓在手上。民营经济要进一步深入研究，加快提升发展水平。三是坚定不移地走改革型发展之路。加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，不断提高改革决策的科
13、学性、改革举措的协调性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性、改革成果的共享性，加快形成有利于推动科学发展的体制机制。 四是坚定不移地走创新型发展之路。高度重视学习研究上级的方针政策，积极借鉴外地成功经验，深入开展调查研究，做到上级政策具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、施政行为规范化。鼓励、引导和支持体制创新、科技创新、管理创新、产品创新，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。五是坚定不移地走和谐幸福型发展之路。全面推进政治、经济、文化和社会建设，千方百计改善民生，妥善处理好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系，使经济、社会与生态相协调，经
14、济发展与人口资源环境相协调。通过发展，增加物质财富、改善人民生活、保障公平正义、促进社会和谐。（三）勇当和谐社会建设的新样板。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。短时间内，我们可能成为不了全省综合实力最强的城市。但通过努力，一定可以成为对民生问题最重视的城市，一定能够成为让老百姓感到最幸福的城市。这一目标与实力穷富不成正比，主要取决于执政理念和主观努力。我们有信心，用三年的时间，在以下四个方面走在全省民生建设的前列。一要让群众生活更殷实，成为全省人均收入较高的城市之一。通过深入开展全民创业、培育富民产业、壮大民营经济、繁荣第三产业、合理做好二次分配等有效举措，坚定不移地实施“ 三个
15、倍增 ”计划，千方百计 增加群众收入。确保到 2013 年公务人员收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入全部进入全省前列。二要让群众居住更舒适，成为全省最宜居的城市之一。牢牢锁定建设北方生态文明城的目标，坚定不移地抓好城市升级。从明年起，启动新一轮三年棚户区改造、泥草房改造、绿化林海大地攻坚战，进一步明晰落实新一轮“五城同创” 战 略任 务，战略性布局城 乡一体化和新农村集群式建设工作，确保三年内完成中心区改造任务，两年内让所有农民住上砖瓦房。让生活在 xx 的群众自豪、走出 xx 的人留恋、xx 以外的人向往。当前，要突出抓好互通区广场、福利街打通、棚户区改造、绿化美化等重点工作，年内
16、必保成功创建国家园林城。三要让群众身感更安全，成为全省最安全的城市之一。更加紧迫、更加自觉地把创建全国平安县抓在手上。以对群众高度负责的责任感，进一步加大对违法犯罪的打击力度，加强社会治安综合治理，加大建筑工地、校园周边、道路交通、食品药品等重点领域安全整治，深入开展好“大接访” 活动，加快构建更符合时代要求、群众乐于接受的利益诉求渠道。四要让群众活得更有尊严，成为全省最具公平正义诚信的城市之一。通过加大政府投入、完善慈善机制、开发公益岗位等办法，不断提高对困难群体保障救济水平；通过统筹发展城乡文教卫生等公益事业，缩小城乡差距，打造城乡群众公平发展起点；通过诚信社会建设，统一内外优惠政策，激活各类民间投资主体。实现以上四个目标，必须坚持做到以下两点：一方面，在投入上要舍得“真金白银”。利民实事要坚持开展、强力推进，要挤干水分、确保实效。发改、财政等部门牵头研究，合理确定出市乡两级政府对民生的投入比例，列入政府支出预算，并随着经济发展逐年增加，实打实地把民生投入抓在手上。不允许用普惠政策、上级匹配代替本级投入，不允许搞“中看不
