《20100106常熟王翔在全市经济工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20100106常熟王翔在全市经济工作会议上的讲话（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1在全市经济工作会议上的讲话王 翔（2010 年 1 月 6 日）同志们：这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和全省经济工作会议、苏州市委十届十一次全会精神，研究部署今年经济工作主要任务和重点措施，动员全市上下进一步认清形势、坚定信心，乘势而上、加压奋进，全力推进经济加速回暖攀升、产业加快转型升级，为实现常熟跨越发展增添新动力、增创新优势。刚才，顾国强常委、范建国副市长分别通报了全市大环境整治和绿化工作，并就下阶段工作要求进行了部署；4 家单位作了大会交流，3 家单位作了书面交流，决心大、信心足，思路清、措施实。希望大家认真贯彻落实，互相学习借鉴。 刚刚过去的 2009 年，是常
2、熟经受考验、克难奋进的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，全市上下紧紧围绕“保增长、增后劲”这一中心任务，创新落实政策措施，积极化解矛盾困难，全力扩大有效投入，加快推进转型升级，不仅较快地实现了经济企稳回升、逐月向好，而且为新一轮又好又快发展积蓄了更强后劲。全年完成地区生产总值 1280 亿元，增长 12%；实现地方财政一般预算收入 78.1 亿元，增长 11.3%；完成全社会固定资产投资 361 亿元，其中工业投资200 亿元，分别增长 13.6 和 6.9%。主要表现为“ 五个持续”：一是工业经济持续回升。坚持把工业经济作为“保增长、增后劲”的主攻方向，千方百计强化要素保障，想方设法支持
3、企业发展，确保2企业平安“过冬” ，确保 经济平稳运行。全市工 业用电量自 2 月份以来连续回升，至 8 月底在周边各（县）市率先实现正增长，全年累计达89.83 亿千瓦时，增长 8.6%，增幅居 苏州各县（市）首位。实现工业总产值 3010.6 亿元、销售收入 2715.6 亿元，均增长 3.2%。值得一提的是，经过 10 个月艰苦细致的工作，成功化解了省市高度重视、各方高度关注、账面总资产达 133 亿的科弘停产危机，引进中国五矿、浙江物产集团，顺利实现科弘系企业重整。二是出口降幅持续收窄。1 至 11 月，实现进出口总额 104.8 亿美元，其中出口 69.8 亿美元，分别下降 11.8
4、%和 11.6%，进出口降幅比上月末收窄 1.6 个百分点，好于苏州市平均降幅 4.1 个百分点。加工贸易率先实现正增长，1 至 11 月加工贸易进出口总额 63.52 亿美元、其中出口 41.23 亿美元，分别增长 2.2%和 2% ；机电产品、高新技术产品出口分别增长 5%和 52.7%，占全市外贸出口的比重分别达 53.2%和 38.3%。三是产业结构持续优化。制定实施装备制造、汽车零部件、太阳能光伏、电子信息、软件与服务外包等五大产业发展规划和轻纺、服装、冶金、化工、造纸 等传统产业提升发展规划。完成规模以上工业产值 2316.1 亿元，增长 6.2%，高于全市工业总产值增幅 3 个百
5、分点；完成规模以上工业销售 2245.7 亿元，增长 6.1%，高于全市工业销售增幅 2.9 个百分点。新兴产业增速高于工业平均增速，通信设备、计算机及其他电子设备制造业等新兴产业产值增长 32.9%；装备制造业完成投资 66.8 亿元，增长 19.4%，高于全市工业投资增幅 12.5 个百分点，占全部工业投资的 33.4 %。服 务业 增加值占 GDP 比重达 41%，同比提高 1 个百分点。节能减排工作实现新的突破，启动昆承工业3小区提升性搬迁，积极推广高效节能技术和产品，单位 GDP 能耗同比下降 4.7%。四是创新能力持续提升。深入推进科技特派员、教育部“蓝火计划” 试点工作， 与省内
6、 17 所高校建立长效合作机制，并 联合建成全国同类城市首家省级大学科技园。实施“海内外 领军型创业创新人才计划” ，命名首批 9 名创业创新人才，并授予 创业扶持资金。新增国家火炬计划重点高新技术企业 5 家、国家级企业技术中心 1 家，研发投入占 GDP 比重达到 2%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达 21.4%，同比提高 1.8 个百分点。五是民生事业持续发展。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 27300 元和 13102 元，均增长 11%以上。稳定就业工作成效明显，新增就业岗位 7.3 万个，城镇登记失业率控制在 2.38%以内。社会保障水平进一步提高，启动
7、纯农人员农保转接城保工作，养老保险覆盖率、社会养老保障率、农村合作医疗参入率均超过 99%。2010 年是“十一五” 规 划的最后一年，也是我市 实施经济跨越发展行动计划的关键之年。做好今年经济工作，不仅关系到“十一五” 目标的圆满实现，也关系到为“十二五” 规划启 动实施和推进跨越发展奠定坚实基础。当前，尽管国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济回升企稳的基础还不稳固，宏观经济环境的不稳定不确定因素仍然很多，但总体来看，今年经济形势可望好于去年。国际产业布局将加快调整，国家继续保持相对宽松的宏观政策，江苏沿海开发上升为国家战略以及上海世博会的举办，都为我们提供了新的发展机遇。这次会议特别
8、安排一天半时间，参观考察了全市部分重点产业项目和城乡大环境整治、生态绿化工程建设现场。这既是对全市4重点项目推进情况的一次大检阅，更是对新一年一着不让抓项目、全力以赴促发展的一次总动员。参观中，各板块加快发展、竞相发展的态势，企业创新创优、做大做强的举措，广大干部群众克难求进、拼搏实干的作风，进一步增强了我们做好新一年经济工作的信心。希望大家始终保持奋发有为、开拓创新的精神状态，认清形势、顺势而为、乘势而上，充分把握好各方面的有利条件和积极因素，深入实施经济跨越发展行动计划，从头抓紧、一刻不松，攻项目、强投入、促转型，全面巩固和发展经济回升向好的势头，确保今年经济增长速度高于去年、发展质量好于
9、去年，确保主要经济指标增幅领先于周边县市。今年经济增长目标为：地区生产总值增长 16%；地方财政一般预算收入增长 14%以上；工业产值、销售均增长 20%；全社会固定资产投资增长 20%；社会消费品零售总额增长 18%；单位 GDP 能耗下降 4.7%。重点在五个方面“求突破”：一、在扩大有效投入上求突破。保持较快经济增速、增强持续发展后劲，关键靠投入，抓手在项目。去年以来，我们加快报批、抓紧实施了一批重大项目，能否将这些项目优势转化为发展优势，重中之重看今年。要立足于早、立足于快，下更大的决心、花更大的力气，着力解决当前部分重大产业项目推进速度不快、产出贡献不高的问题，力争资金早一天投放、项
10、目早一天投产、效益早一天显现，确保全年完成工业投资 240 亿元，增长 20%。要着力优化投资结构，加快推进一批市场潜力大、带动作用强的新兴产业项目，尽早形成新的生产能力，带动产业优化升级，确保五大新兴产业投资占比达到 55%。发挥政策激励作用，引 导企业增 强投资信心，鼓励现有规模企业积极引进先进设备，加快技术改造步伐，力争今年技改投入增5长 20%。要积极做好项目储备工作， 继续加大招商引资力度，及早安排全年招商计划，密切关注国际产业转移趋势，瞄准重点区域、重点产业，加强招商引资的组织程度、突破力度，提高针对性招商、产业链招商的实效，全年完成注册外资 18.7 亿美元、到账外资 9 亿美元
11、，分别增长 40%和 13%。确保总投资超 10 亿元的 5 只内资项目、总投资超 1 亿美元的 4 只外资项目开工建设。要抓住两岸关系深入发展的契机，积极借助“ 台湾江苏周” 效应，加大 对台招商力度，以丰田项目落户为契机，加强对日本的宣传推介，以欧美发达国家加快新一轮产业布局调整为契机，积极开展产业对接，争取在电子信息、装备制造、汽车零部件、生物医药等领域引进一批产业链高端项目、新产品研发项目。加强与国内大企业的合作，积极引进央企国企直接投资项目，鼓励支持本地重点骨干企业与央企合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。始终重视项目内涵质量，坚持招商选资标准，尤其是引进周边地区产业转
12、移项目时，要注重引进高新技术项目、制造业提升扩张型项目、国家战略产业配套型项目，决不能降低门槛，引进转移的低端环节、淘汰的落后产能。二、在加快转型升级上求突破。推进经济转型升级是一项重大而紧迫的任务，也是赢得后危机时代发展主动权的必然选择。要着眼于国际产业和科技发展前沿，立足于常熟产业基础和特色优势，以增强产业国际竞争力为目标，加强规划引导和政策扶持，加快产业转型升级步伐，努力构建富有常熟特色、支撑未来发展的现代产业体系。要切实强化产业规划的先导和引领作用，围绕装备制造、汽车零部件、太阳能光伏、电子信息、软件与服务外包以及生物医药等产业发展规划的实施，细化分解年度目标任务，完善落实配套政策6措
13、施，迅速培育壮大产业集群，确保今年装备制造业产值达 400 亿元、汽车零部件产业产值达 180 亿元、太阳能光伏产业产值达 60 亿元、电子信息产业产值达 340 亿元、软件服务外包合同额达 4500 万美元。要更加注重优化产业层次，以引进培育旗舰型、科技型大项目、大企业为突破口，大力开发具有自主知识产权的核心技术、战略产品和知名品牌，推动高新技术产业向高端环节攀升，向自主研发创造跨越，力争高新技术产业产值占规模以上工业比重再提高 2 个百分点。要继续扶优扶强，促进规模集聚，深入推进“1126”计划，到年底形成销售收入超百亿元企业 2 家、超 50 亿元企业 8 家、超 10 亿元企业 35
14、家。要更加注重利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，抓紧实施传统产业提升发展规划，按照“高端、高新、高效 ”和品牌化的总体思路，大力推动轻纺、服装、冶金、化工、造纸等传统产业提档升级，加快产业整合，优化产品结构，打造知名品牌，提高产业竞争力和产品附加值。要在强化新型工业化主体地位的基础上，加快发展现代服务业，重点发展现代物流、金融保险、科技服务、信息服务、商务服务等生产服务业，积极引进为制造业配套的服务业外资项目，推进现代服务业集聚区建设，为制造业转型升级提供有力支持。充分发挥历史文化、旅游资源优势，加速文化与旅游、文化与科技融合互动，深入实施文化产业发展规划，设立文化产业发展专项引导资
15、金，扶持培育一批发展前景好、竞争能力强的文化企业，重点打造旅游文化、创意文化、时尚文化、文化产品制造四大产业集聚区，推动常熟文化产业发展水平进入全国同类城市第一方阵。主动对接上海世博会，加强旅游产品整合、品牌塑造、市场推介，在共享世博中提升常熟旅游的知名度、美誉度和国际化影响力。7三、在推进自主创新上求突破。科技特派员、教育部“蓝火计划”试点工作的深入推进，为我市深化政产学研合作、增强区域创新能力搭建了重要平台、打下了良好基础。如何尽快把科技创新的潜在优势转化为发展创新型经济的现实优势，是下阶段工作的重中之重。要加大人才集聚力度。大力实施人才引进培养“双百双千” 三年计划，将人才引进方向进一步
16、对重点产业倾斜，积极引进有技术、有项目的领军人才与创新团队，力争今年引进创业创新领军型人才 35 名，切实提升重点产业人才集聚度。充分利用与省内外高校建立长效合作机制的有利条件，积极与各高校合作开展人才培养项目，鼓励我市有条件的企业与高校共建硕博培养点、院士工作站、研究生工作站，着力培养高素质创新人才、技术人才。要加大载体建设力度。深化资源整合，加强政策支持，加快创新载体建设，常熟科技城要在年内基本形成框架，确保科技创新大楼于 11 月竣工投用；常熟科创园要加快南理工等大学研究院建设，今年力争再引进 3 至 4 家大学研究院，三年内集聚 10 家大学研究院；大学科技园要着力提升“科创公共平台”等四大功能区规划建设水平，完善技 术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务等公共平台，有效汇聚各类创新要素，年内入驻企业达到 40 家，争创国家级大学科技园。要加大创新合作力度。细化落实与各高校的合作计划和方案，推动重点产业、重点企业与各高校更加紧密对接，按照校企“共同研发、共同转化、共同应用、共同拥有”的思路，围绕
