阿坝州“宽带中国”战略实施方案

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1、阿坝州“宽带中国”战略实施方案根据四川省人民政府关于印发四川省“宽带中国” 战略实施方案的通知(川府发 20146号)总体要求, 为加快建设我州宽带网络公共基础设施,强化网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑,制定本方案。一、总体目标到2017年,基本建成适应我州经济社会发展需要的下一代信息基础设施;到2020年,宽带网络基础设施基本达到全省平均水平,宽带应用融入生产生活,技术创新和产业竞争力达到全国少数民族地区先进水平,形成较为健全的网络与信息安全保障体系。专栏 1 阿坝州“宽带中国”战略发展目标与时间表发展目标指 标 单 位2017年 2020年固定宽带接入用户 万户 25.5 38.5其

2、中:光纤到户(FTTH)用户 万户 21.5 31.5其中:城市宽带用户 万户 15.5 22农村宽带用户 万户 10 16.5NGB到户 万户 0.3 0.773G/LTE用户 万户 45.23 70.42固定宽带家庭普及率 % 50 62其中:城市家庭普及率 % 90 90农村家庭普及率 % 32 45NGB家庭普及率 % 2 3.673G/LTE用户普及率 % 65 75城市宽带接入能力 Mbps 30 50其中:发达城市部分家庭 Mbps 100 1000 - 2 -农村宽带接入能力 Mbps 8 20大型企业事单位接入宽带 Mbps 100 1000光纤到户(FTTH)覆盖家庭 万个

3、 24.4 37.31NGB覆盖家庭 万个 0.62 0.77行政村通宽带比例 % 70 80网民数量 万人 35 43其中:农村网民 万人 10 18.6电子商务交易额 亿元 19 25二、重点任务(一)加快宽带信息网络演进升级优 化 完 善 骨 干 网 、城 域 网 和 接 入 网 。建 设 马 尔 康 省 级 互 联 网骨 干 直 联 点 ,扩 容 网 间 带 宽 ;丰 富 出 州 、州 内 干 线 光 缆 路 由 ;优 化升 级 骨 干 传 输 网 ,增 加 互 联 网 州 际 出 口 带 宽 ;加 快 互 联 网 骨 干 节点 升 级 ,推 进 下 一 代 广 播 电 视 网 (NG

4、B)宽 带 骨 干 网 建 设 。持 续 优化 城 域 网 结 构 ,推 进 城 域 网 实 现 基 于 互 联 网 协 议 第 6版 (IPv6)的升 级 改 造 ;提 高 三 网 融 合 多 业 务 承 载 能 力 ,加 快 形 成 大 容 量 、少局 点 、高 效 率 、高 可 靠 的 城 域 网 络 架 构 。加 快 光 纤 宽 带 接 入 网 络部 署 ,加 快 NGB宽 带 接 入 网 络 建 设 ,逐 步 建 成 以 光 纤 为 主 、同 轴电 缆 和 双 绞 线 等 接 入 资 源 有 效 利 用 的 固 定 宽 带 接 入 网 络 ;扩 大第 三 代 移 动 通 信 (3G)

5、网 络 覆 盖 范 围 ,积 极 推 进 4G网 络 建 设 ,加快 无 线 局 域 网 在 热 点 地 区 和 重 要 公 共 区 域 热 点 覆 盖 ,加 快 推 进地 面 广 播 电 视 数 字 化 进 程 。探 索 宽 带 基 础 设 施 共 建 共 享 合 作 新模 式 ,扩 展 共 建 共 享 的 广 度 和 深 度 。(责 任 单 位 :州 经 信 委 ,州 文广 新 局 ,州 发 展 改 革 委 ,州 环 保 局 、电 信 阿 坝 分 公 司 、移 动 阿 坝分 公 司 、联 通 阿 坝 分 公 司 、四 川 广 电 阿 坝 分 公 司 ,各 县 人 民 政 府) - 3 -加

6、快农村宽带网络建设。将农村地区宽带纳入电信普遍服务范围,加快实施“ 行政村通宽带” 工程,全面提升全州 宽带网络速度与性能,着力缩小与全省平均水平的差距。(责任单位:州经信委、州文广新局、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司,各县人民政府)积极发展宽带应用基础设施。统筹布局互联网数据中心,建设推广公共云计算服务平台。推进传统数据中心规模化、集中化、节能化升级改造。加快服务平台建设,逐步形成统一门户展现、统一数据管理、提供全方位业务融合能力的综合服务平台。同步推动政府、学校、企事业等单位网站系统IPv6升级改造。(责任单位:州发展改革委、州经信委、州文广新局、州教育

7、局、州科技局、州商务局、州国土资源局、州环保局、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司)专栏2 城市宽带提速计划光纤宽带网络。建设“ 光网阿坝”,着力推进马尔康等城市新建区域的光纤到户工程建设,对已建区域采用多种方式加快“光进铜退” 改造。2014年新增光纤到户覆盖家庭6万户,到2014年底,光纤到户覆盖家庭达到9.92万户,城市宽带接入能力达到100Mbps,固定宽带接入用户达到12万户,固定 宽带家庭普及率达到40% 。无线宽带网络。建设“ 无线阿坝”,支持城市地区以3G/LTE 网络为主, 辅以无线局域网建设无线宽带城市。2014年新增3G/LTE 基站165

8、个,到 2014年底,3G/LTE基站达到1406个,3G/LTE用户普及率达到50% 。下一代广播电视网(NGB)宽带网络建设。到 2014年底, NGB覆盖家庭达到0.3万户,NGB 家庭覆盖率达到1% 。信息网络枢纽。2014年,全面推开马尔康下一代互联网示范城市建设工作,全力推进重点项目建设。启动实施马尔康国家级互联网骨干直联点建设,提升州际通信能力,到2014年底,互联网州际出口带宽达到100Gbps。 - 4 -骨干传输网。适度超前建设超高速大容量光传输系统,持续提升骨干传输网络容量。增加出州一干光缆和州内二干光缆路由密度,推进光缆网向格状网演进。专栏3 农村宽带普及计划“行政村通

9、宽带 ”工程。2014年新增40个行政村通宽带。到2014年底,行政村通宽带比例达到65.4% ,农村宽带接入能力达到 8Mbps以上。(二)提高宽带网络应用水平。利用信息技术改造提升传统产业,深化宽带网络在电子商务、现代物流等现代服务业领域的应用,推进“ 天虎云商 ”企业入网工程;拓展 宽带在研发设计、生产制造、经营管理中的应用,加快企业宽带联网和基于网络的流程再造与业务创新;充分利用公众网络资源,逐步减少专用通信网数量。加快智慧社区、智慧小区、智慧家庭建设,着力深化宽带网络在民生领域的应用,加快实施“ 农村中小学通宽带” 工程,积极发展在线教育,实现优质教育资源共享;扩大远程医疗和网络化医

10、疗应用,促进优质医疗资源纵向流动;加快就业和社会保障信息服务体系建设,加快跨区域就业和社会保障信息互联互通;设立农村公共宽带互联网服务中心,加强各类涉农信息资源的深度开发。加快公益性文化机构和重大文化工程的宽带联网,大力发展公共数字文化。(责任单位:州发展改革委、州经信委、州文广新局、州教育局、州民政局、州人力资源社会保障局、州农业局、州商务局、州卫生局、州人口计生委、州旅游局、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司,各县人民政府)专栏4 农村校通宽带计划 - 5 -“农村中小学通 宽带” 工程。2014年,启动实施农村中小学宽带网络设施工程,重点推动汶川、理县、茂

11、 县、金川、小金、马尔康、松潘、九寨沟、黑水等县农村中小学通宽带工程。(三)促进宽带网络产业链发展。围绕宽带网络产业在用户接入、数据传输、信息处理、资源调度、应用服务等方面需求,着力突破一批宽带网络核心关键技术。巩固发展数字通信设备、平板显示、智能终端、北斗导航,以及云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术产业,促进产业链延伸并向高端发展。(责任单位:州经信委、州发展改革委、州科技局、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司)专栏5 宽带产品研发应用计划2014年,重点推动移动智能终端、移动智能终端新型应用系统、高速宽带无线接入设备、移动互联网大数据关键技术等产业化

12、,以及通信在应急通信、能源、政务 、医 疗、公安等重点领 域的应用。(四)增强宽带网络安全保障能力。进一步完善监管体制,宽带运营商要积极配合监管部门工作,相关部门要加强监管手段和监管能力建设。完善网络和重要信息系统的安全风险评估评测机制,建立健全安全防护体系。完善应急通信预案体系,提升宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性;加强基于宽带技术的应急通信装备配备。加快应急广播试点示范工程和州、县应急广播平台建设,提升公共广播的应急保障能力。构建安全评测评估体系,推进互联网络实名制和电话用户真实身份信息登记工作。构建覆盖全州的宽带网络信息测试与采集系统,建立网间互联带宽扩容、宽带发展状况报告和宽带地图发布

13、机制。(责任单位:州应 - 6 -急保障中心、州经信委、州文广新局、州政府应急办、州保密局、州公安局、州发展改革委、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司,各县人民政府)三、保障措施(一)加强组织领导。建立健全实施“宽带中国” 战略州直部门协调机制,明确工作目标和重点,协调解决重大问题。行业主管部门要制订年度实施计划,督促相关企业完成目标任务。各县人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划,适度超前部署,加大资金投入和政策支持。通信和广电网络企业要落实主体责任,大力推进宽带网络建设。(责任单位:州发展改革委、州财政局、州经信委、州文广新局、电信阿坝分公司、

14、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、四川广电阿坝分公司,各县人民政府)(二)完善制度环境。建立和完善适应三网融合发展的网络信息安全和文化安全监管机制,加快通信和广电业务双向进入。健全宽带网络监管制度,推进通信监管队伍向各县延伸。鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营。规范宽带市场竞争行为,保障住宅小区及机场、高速公路等公共服务区域的公平进入。(责任单位:州政府法制办、州城乡建设住房局、州发展改革委、州经信委、州文广新局、州交通运输局,各县人民政府)(三)规范建设秩序。将 宽 带 网 络 建 设 纳 入 各 县 城 乡 规 划 、土 地 利 用 总 体 规 划 。在 城 市 地 下 管 线 规

15、划 、控 制 性 详 细 规 划 中 ,统 筹 安 排 通 信 工 程 和 广 电 传 输 综 合 管 道 网 及 相 关 设 施 ,同 步 规划 建 设 宽 带 网 络 设 施 与 其 他 公 共 基 础 设 施 。政 府 机 关 、企 事 业 - 7 -单 位 和 公 共 机 构 等 所 属 公 共 设 施 ,以 及 市 政 设 施 、公 路 、铁 路 、机 场 、等 应 向 宽 带 网 络 设 施 建 设 开 放 ,并 提 供 通 行 便 利 。规 划 用地 红 线 内 的 通 信 管 道 、广 电 管 道 等 设 施 与 住 宅 区 及 住 宅 建 筑 同步 建 设 ,建 筑 预 设 入 户 光 纤 、预 留 设 备 间 ,并 将 所 需 投 资 纳 入 相应 建 设 项 目 概 算 。规 范 整 顿 光 纤 入 户 改 造 和 NGB 改 造 过 程 中 的 各 类 不 合 理 收 费 。对 因 征 地 拆 迁 、城 乡 建 设 等 造成 的 光 缆 、管 道 、基 站 、机 房 等 宽 带 网 络 设 施 迁 移 和 毁 损 ,严 格按 照 有 关 标 准 予 以 补 偿 。(责 任 单 位 :州 发 展 改 革 委 、州 城 乡 建设 住 房 局 、州 交 通 运 输 局 、州 经 信 委 、州 文 广 新 局 ,各 县 人 民 政府 )(四)加

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