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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 6市乡村旅游发展情况汇报 提高乡村旅游发展质量和核心竞争力，对于丰富我市旅游产品体系，促进一三产业互动，实现群农民增收致富，推动建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化、生态田园化，宜人、宜居、宜业、宜游的国际旅游城市都具有重要意义。按照市委、市政府要求，现将我市乡村旅游发展有关情况汇报如下：一、我市乡村旅游发展现状（一）我市乡村旅游发展的优势 一是外部交通和区位优势。XX 市紧邻西部特大城市成都，距 XX 市仅39 公里，处于成都“半小时”经济圈内，是成都居家、会议、休闲附中心，是世界遗产地九寨黄龙青城山都江堰乐山
2、峨眉山的黄金旅游枢纽。成灌高速公路、都汶高速公路、成灌快铁和成青旅游快速通道穿越市境，岷江一、三号跨江大桥已建成通车，初步形成了集铁路、公路为一体的交通络，构成完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。 二是地缘文化优势。 都江堰水利工程 2260 多年的历史使其蕴藏了深厚的文化底蕴，加之地处四川平原与青藏高原东部边沿的交汇处，是岷江流域古代西北草原文化和巴蜀文化交流传播要塞，使 XX 市的文化积淀十分厚重。历史悠久的道教文化、独具特色的水利文化、多姿多彩的民俗文化、发精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 6展迅速的休闲文化，再加上
3、我市乡村旅游区（点）大都在这些人文或旅游景点的周边，使我市乡村旅游区（点）更具特色和吸引力。三是产业发展优势。经过 20 多年的发展，我市休闲农业与乡村旅游已有了一定的基础。特别是近几年来，基于自然本地优势和灾后重建的坚实基础，我市乡村旅游浴火重生，在上档升级，跨越发展上取得了显著的成果， 2011年被评为四川省乡村旅游示范市。据初步统计，全市现有乡村酒店、农家乐 988 家，乡村总客房 12539 间，总床位数 24238 张，总餐位数 93650 座，直接从业人员 8818 人。其中星级乡村酒店/农家乐 54 家（乡村酒店：五星级 1 家、四星级 10 家、三星级 18 家、二星级 1 家
4、；农家乐：四星级 3 家、三星级 7 家、二星级 5 家） ；熊猫驿站品牌连锁乡村酒店 7 家。二、我市乡村旅游发展的问题和困难（一）产品内容单调，品位不高我市乡村旅游以“农家乐”为主，但“农”和“乐”并不突出，总的说来起点不高，进步不大，经营模式比较单一，以提供乡土特色风味餐为主要收入来源，娱乐活动以棋牌为主，其他如体验式、参与式的乡村旅游产品较少，也没有通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展延长乡村旅游产业链。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 6（二）经营理念落后，管理比较粗放我市乡村旅游项目有 90是“农家乐”项目，虽然，青城山农家乐
5、、虹口农家乐、沙西线农家乐已初具规模，但缺乏统一管理、统一规划，统一营销，都是以家庭为单位，小农经济意识比较强，各自为政，缺乏上规模化、集约化经营理念，导致产品核心竞争力不强，同质化的乡村旅游产品多，农耕文化和民俗文化内涵挖掘不够。（三）规划缺乏，品牌意识不够一是许多乡村旅游项目都是跟风盲目上马，开发中城市化倾向明显，建筑风格和装饰城市化倾向严重，影响乡村旅游的特色，脱离了乡村旅游的本意。二是建筑品质不高。有的农家乐内房物的建筑风格不一致，攀大攀洋之风不仅影响了乡村景观，还存在不少环保、消防、游览安全等方面的隐患。三是没有专业的旅游规划，没有提炼和培育企业文化，没有实实在在的农业产业支撑，很容
6、易被模仿和复制，没有形成自己的品牌价值。（四）人才匮乏，影响乡村旅游管理服务水平提高通过这些年的发展，我市乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员及从业人员的矛盾逐渐凸现出来，主要表现在三个方面，一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 6加收入；二是疏于管理，服务水平和服务质量提不高，或是有热情但服务技能欠缺，低水平的服务带来的往往是低收入的回报；三是由于经营和管理者本身的素质和生活习惯，清洁和环保意识不强，加之旅游配套基础设施不足，导致垃圾堆积，环境受到污染。（五）体
7、制机制支撑不够，影响乡村旅游联动推进我市乡村旅游自发式发展的特点比较突出。目前，除通过评选旅游示范村、星级农家乐和农业旅游示范点来规范引导乡村旅游发展外，对乡村旅游协同管理力度还不够，多数乡镇没有配备专职分管领导和专门的管理机构，乡村旅游规范化程度不高，乡村旅游经营管理水平亟待提升。三、加快发展乡村旅游的建议（一）明确定位，科学规划我市乡村旅游发展要充分发挥优势和特色优势，准确定位生态田园休闲主题，科学规划，整合，高水平策划乡村旅游项目，为下一步乡村旅游发展奠定基础。各乡镇应依托自身本底，结合自身优势和实际条件，制定乡村旅游发展规划。乡村旅游规划应与场镇建设相结合，场镇的建设要按旅游城镇的风貌
8、进行控制，可以将乡村旅游服务接待设施，如乡村酒店、农家乐聚集到场镇，实现“山区游玩，坝区吃住” ，使坝区场镇本身就成为乡村旅游的聚集物和吸引物之一，同时还可以依托小城镇发展精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 6旅游商贸业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产销售等。规划应突出开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和破坏，加强与生态的有机结合，坚持在旅游开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。（二）细化责任，分级管理按照“行业管理和属地化管理相结合”的原则实行：市级乡镇行业协会的三级管理模式。一是成立全市性的工作领导小组。成
9、立以市委或市政府主要领导担任组长，市委、市政府分管领导为副组长，旅游、卫生、规划、环保、国土、公安、食药监、工商、农发等相关部门，各乡镇（街道办）为成员的 “XX 市乡村旅游工作领导小组” ，并形成联席会议制度，定期研究我市乡村旅游特别是乡村酒店和农家乐发展过程中重大问题的决策和管理中涉及全局性、政策性问题的协调和处置，研究出台XX 市乡村酒店/农家乐管理办法等政策文件。二是进一步强化属地化管理。各镇（乡、街道）政府负责本级行政区域内乡村酒店/农家乐的具体管理工作，建立较为完善的工作机构，做到有人管，管得好。三是积极培育行业协会。以乡镇为单位建立旅游行业协会组织，推动旅游业的自我监督与管理服务
10、等工作。（三）细化标准，分类提升精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 6应针对乡村旅游不同业态，制定和实施相应标准，分级分类管理。一是对农家乐的开办，设定准入程序。要征求乡镇、卫生、食药监、环保、国土、旅游、税务、工商等部门的意见，涉及住宿的乡村酒店还应向消防部门办理消防许可证和公安部门办理特种行业许可证。凡是提出申请的，申请者必须同意遵守省、XX 市、XX 市有关农家乐规章制度，服从有关部门的管理，积极配合市、镇（乡）有关拆除或征用等政策实施，服从行业自律管理。对未取得行业许可的和验收不合格的业主，一律不得经营农家乐和乡村酒店。二是针对乡村旅游度假区、星级乡村酒店/农家乐、一般庭院式农家乐等三种类型，实行“行业+属地”的管理模式，对于数量众多的庭院式农家乐由属地乡镇管理；乡村旅游度假区、星级乡村酒店/农家乐由旅游部门承担主要管理任务；行业协会主要承担具体操作层面的工作，比如行业自律条款以及其他各相关部门按其职能做好相关配合工作。
