在全市集中治理“庸懒散”冲刺年度任务目标动员大会上的主持讲话

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1、整治庸懒散 提振精气神 强化上赶争 同 志 在 全 市 集 中 治 理 “庸 懒 散 ”冲 刺 年 度 任 务 目 标 动 员 大 会 上 的 主 持 讲 话下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题。一、严肃整治“庸懒散 ”,是持续转变干部作风,圆满完成全年各项任务目标的现实要求和重要保证实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,市委、市政府高度重视干部作风建设,把转变干部作风、优化发展环境作为加快发展的重要保障,坚持出重拳、下猛药、动真招,持续开展解放思想大讨论活动,实行“四位一体” 、“一岗三责” 领

2、导 体制和指 挥部会战模式,推行部门单位班子成员和中层干部轮岗交流,采取责任倒查、通报批评、黄牌警告、职务代理、组织调整等多种方式,有力地解决了干部队伍中存在的突出问题,激发出干事创业、争先进位的内生动力,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍,为推动邹城科学发展转型跨越提供了坚实保障。肯定成绩的同时,我们也要看到干部作风建设是一项长期的系统工程,特别是 “庸懒散” 现象不但在一些部门、一些干部身上仍然不同程度地存在,而且突出反映在具体工作中,成为阻碍发展上水平、工作提效率的“绊脚石” 。主要体 现在以下三个方面: “庸 ” 字的本义就是平凡、平庸;不高明、没有作为,反映在

3、工作上就是思想平庸、能力平庸、成绩平庸。极少数干部的工作标准不高、境界不高,小成即满,平推平庸,不敢打破常规,怕碰矛盾、怕担责任,满足于做得过且过的“太平官” 。特别是在急难险重的任务面前,冲不上去、打不开工作局面。一些干部“好人” 主义 盛行,作风庸俗,怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,不敢瞪起眼来抓工作,不敢负起责来抓队伍,你好我好,就是不考虑把工作干好。 “懒” 字的本义“就是懒惰、疲倦;没力气;反映在工作上就是懒于学习、懒政怠政,缺乏精气神。有的干部思想懒,学习和研究不够,一谈学习就是没时间,对外不用心学习和研究上级政策,身体和思想都走不出去,先进的经验学不进来,日常工作老一套,

4、碰到难题就“搁车 ”;对内走不出 “办公室”,沉不到 “第一线”,不调查,不研究,摸不透具体情况,工作推不动抓不到位。有的干部缺乏干事创业的精气神,缺乏争先进位、奋力超越的魄力和干劲,浑浑噩噩、暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,甚至钟都撞不响。 “散” 字的本义就是没有约束、松开、分散;零碎的、不集中的,反映在工作中就是纪律散、作风散、政令不畅通。有的部门单位班子散、队伍散,思想建设、组织建设的制度落实不到位,纪律松弛、缺乏原则,自由散漫、松松垮垮,对市委市政府决策部署执行不到位,甚至还在乱检查、乱收费、乱罚款。有的服务意识淡薄,不去创造性地想办法出主意,遇事先说“不” ,只讲上级要求,不讲地方实

5、际,定下来的事情,合意的就执行,不合意的就不执行,致使一些工作贻误战机,迟迟落实不到位。还有的官僚主义和衙门作风仍未杜绝,面子大于一切,你来我往,吃吃喝喝,对基层和群众态度生硬,故意刁难,甚至吃拿卡要。虽然“庸懒散”看上去不像违法乱纪、腐化堕落那么刺眼,但“庸懒散” 这种“隐形损失”, 较之贪污 腐败范围更大、影响面更广。因此, “庸懒散”绝不是“亚健康 ”、小问题 ,整治“庸懒散”,不仅是强化干部作风建设的一项重要内容,更是落实上级决策部署、加速邹城科学发展转型跨越的必然选择。(一)严肃整治“庸懒散”是贯彻中央和省市委决策部署的必然要求。党的十八大明确提出,要着力整治“庸懒散” 等不良风气,

6、坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。习近平总书记提出干部选用 “四有论” ,要求领导干部坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献,特别提出要重视对庸官、懒官的治理。近期,省委省政府、济宁市委市政府分别下发通知,要求从现在开始到年底,在各级党政机关开展“ 庸懒散” 专项治理,突出解决有部署不落实、办事效率低下等问题。在 10 月 20 日召开的市委常委扩大会上,马平昌书记强调, “庸懒散” 与八项规定要求背道而驰、格格不入,是集中整治“四风 ”问题的重要内容和主要方面。因此,开展“庸 懒散” 专项治理、突出解决办事效率低下问题,

7、是我们在当前形势下落实中央八项规定和“庸懒散” 专项治理的重大举措,也必将为明年全面开展的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。(二)严肃整治“庸懒散”是加快科学发展转型跨越的重要保障。去年是我们这届市委市政府的开局之年、布局之年,一年来我们坚持规划引领、基础先行,集中谋篇布局,拉开了新一轮发展的大框架。今年又提出了“三化统筹 ”的发展理念,围绕着工业、城镇、农业、文化和民营等重点工作,全力以赴抓落实求突破,取得了重要进展。政治路线确定后,干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实,关键在干部,关键在干部作风。如果我们的干部“庸 ”,那么工作标准、工作水平就上不去,发展成效就会打折扣;如果我们的干部“懒

8、 ”,那么工作的效率就低,很多工作就落不到实处,一些机遇就会错失,发展速度就会放缓;如果我们的干部“散 ”,必然会造成政令不畅,干部队伍的凝聚力和 执行力就差,在群众中的威信就会下降,长期这样,必然会损害党委政府的形象。实践证明,哪个地方能够在机关作风和效能建设方面下真功夫,先行一步,哪个地方的环境就能得到进一步优化,发展活力就能得到进一步增强。整治“庸懒散” 就是要下决心革除 这些弊端,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,为圆满完成或超额完成全年目标任务清障排阻、保驾护航(三)严肃整治“庸懒散”是密切党群干群关系的必然要求。当前群众对干部工作期望值越来越高,舆论对干部作风关注度越来越高

9、。10 月 11 日, 焦点访谈对河北衡水、徐州丰县两名群众办证难的遭遇进行了曝光,两个地方虽然都对当事人给予了严肃处理,但对当地造成的恶劣影响却是难以估量的。群众看党风政风,首先看的是党员干部的作风。现实中,少数党员干部缺乏对群众的深厚感情,在群众面前表现出一副事不关己、高高挂起,我行我素、漠不关心的姿态,其实这就是典型的“庸懒散” 。对此,群众有抱怨、有情绪,这也是多年来干部作风群众满意度一直不高的主要原因。因此,在冲刺全年、誓夺全胜的最关键阶段,市委部署开展整治“ 庸懒散” 专项活动,目的就是集中解决当前干部队伍中存在的突出问题,集中整改一批群众反映强烈的问题,以实际行动回应群众关切、赢

10、得群众信任、争取群众支持, 。二、严肃整治“庸懒散 ”,必须突出工作重点,坚决打好全年工作收官战加强干部作风建设,不能就作风抓作风,整治“庸懒散” 也是这样,必须与解决实际问题相结合,与完成全年各项任务目标相结合。这次会议出台了“庸懒散” 专项治理 实施方案,各级各部门要按照方案要求,突出治理重点,强化工作措施,着力在治庸提标准、治懒增效率、治散聚合力等方面下功夫。治庸:就是打破不思进取、甘于平庸的日常状态,持续提升思想境界,瞄准更高目标,树立更高标准,努力在全市上下形成“单项工作争一流,整体工作上水平”的浓 厚氛围。治懒:就是整治效率低下、懒政怠政,强化上赶争,大力倡树昂扬向上、奋发进取的“

11、亮剑” 精神,创造性开展工作,形成一切工作具体化,大家都来抓落实的生动局面。治散:就是要从严带队伍、从严管干部、从严抓作风,坚决打破政令不畅的“堰塞湖 ”现象,全面增 强干部执行力和战斗力,锻造形成一支没杂音、嗷嗷叫的干部队伍。(一)整治“庸懒散”,必须提高标准,圆满完成各项考核指标。有什么样的工作标杆,就有什么样的工作追求,就有什么样的精神状态,就有什么样的发展成效。年初,我们高标准确定的目标任务,是根据转型跨越发展的需要经过科学测算确定的,不论形势如何变化,发展有多少困难,转型跨越的主基调不能变,争先进位的势头不能减,年初下达的任务指标不能调。一要保重点。重点就是纳入市里考核的指标体系,包

12、括经济指标、一票否决指标和各项民生指标,尤其是一些弱项指标,一定要实现一对一的突破。二要破难点。难点主要集中在欠账较大的指标上。这里重点强调一下地方财政收入增幅,前三季度我们落后进度 3 个百分点,财税部门要加强督促指导,强化税收征管。各镇街也要认真比对年初确定的目标,差距大的要认真分析差距原因,立即开展专项攻坚行动。三要出亮点。亮点就是单项工作要争第一、上位次。不论哪个部门,都要按照这个要求,全力以赴做好工作;各镇街按照年初制定的进位目标,认清当前在济宁市的位次,确保在全市的排名,只能前移不能后退。(二)整治“庸懒散”,必须提高效率,集中攻坚百项重点工程。干部是“懒 ”是“勤”,不只是一个效

13、率 问题 ,它直接关系全市经济社会发展大局。慢一步,差之千里;误一时,落后多年。当前,经济社会发展的不确定因素较多,政策机遇和发展机遇稍纵即逝,必须以高度的敏锐性和强烈的拼抢意识,加快节奏,能快则快,工作快上手,项目快推进,措施快落实,全力往前赶,以雷厉风行的作风赢得发展的主动。9 月底召开的市委理论中心组读书会上,我们明确提出工业经济要加快“提档升级” ,城镇建设要加快“扩 容提 质 ”,文化旅游 产业要加快“重点突破”,现代农业要加快“扩规模、上水平、增效益” ,民营经济要加快 “激活膨胀”。刚才,谢市长又对当前工作,特别是后两个月的重点工作和攻坚任务进行了安排部署,各级各部门要按照谢市长

14、讲话要求,时间上对对表,任务上算算账,以决战决胜的姿态全力全速抓落实抓推进,确保今年完美“收官 ”。加速推进邹城发 展,抓投资上项目仍然是我们的第一选择,必须坚定不移地以大项目建设为引领,持续形成招商引资、项目建设攻坚会战热潮。要加快项目进度。在建项目,要对照年初确定的时间节点,上足人员设备,科学调度调配,确保达到任务目标要求;奠基后迟迟不动、开工后慢慢腾腾的项目,指挥部和责任主体要盯死靠牢,领导干部要靠前指挥、现场调度、全程跟踪管理,有什么问题就解决什么问题,决不能大而化之,泛泛强调。各指挥部要强化调度、督导、会办和通报,形成攻坚会战的声势。要抓好招商引资。当前是为明年储备项目的关键期,尤其

15、是还没有完成招商任务的部门、镇街,要真正走出去,争取都有项目签约。同时,对正在对接洽谈的大项目,要跟上靠上,争取尽快签约。(三)整治“庸懒散”,必须持续深化“三个三”工程,提升民生服务水平。 “三个三”工程是市委实施的一 项重要民心工程,就是通过解决群众意见最大、反映最集中的干部作风问题,让干部接通地气长才气,让部门转变风气树正气,让百姓平心顺气无怨气。要把整治“ 庸懒散” 与 深化“三个三”工程有机 结合,切实在畅达社情民意,维护群众利益,化解社会矛盾,提升民生水平上下功夫。社会事业要提质提速。总体要求是“政府的承诺要坚决兑现,各项民生实事要落到实处”,多“ 雪中送炭 ”、少“锦上添花” ,

16、把有限的资源用在解决群众最迫切最需要的问题上。要对照年初确定的“ 为民所 办十件 实事” ,认真开展一次 “回头看”,看还有几个没有落实,差距在哪里,有重点地实施攻坚,查缺补漏、抢赶进度,确保对群众的承诺如期兑现。困难群众要应保尽保。坚持不懈地抓好联系服务群众的工作,各级领导干部要按照驻村联户要求,坚决做到联系群众一户不少、驻村时间一天不差。当前,天气马上转冷,要扎实开展好党员干部联系困难群众工作,统筹做好农村五保、城乡低保、大病救助、冬季供暖等各项工作,确保他们衣食无忧、安全过冬。社会管理要抓紧抓牢。年末岁尾重大节日多,敏感时段多,中央还要召开十八届三中全会,各级各部门必须像抓经济发展那样,毫不放松地做好社会管理工作。重点抓好各方面的矛盾隐患排查和治安防控,加强重点行业、重点领域的安全整治,最大限度地减少各类事故发生,确保社会大局和谐稳定。(四)整治“庸懒散”,必须严守纪律,持续转变干部作风。一个地方风气的正邪、形象的好坏,是多种因素共同起作用

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