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1、重庆市涪陵区综合交通运输体系发展规划（20062020 年）1 概述1.1 规划背景与规划依据1.1.1 规划背景重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确指出，“十一五”期间要加快集约型城镇化进程，着力解决特大城市缺乏大中城市传接配合的问题，把万州、涪陵、江津、合川、永川及黔江逐步建设成为区域性中心城市，并在 2005年 12月重庆市召开的经济工作会上明确指出“由市交委牵头负责，规划先行，将六个区（市）与周边区县形成交通小循环，成为小枢纽”。这些重大举措的实施，必将大大增强区域性中心城市经济的辐射带动作用，加快重庆市城镇化进程，为区域经济的协调发展起到重要的推动作用。涪陵区处于重庆主
2、城直接辐射区和递延拓展区、功能支撑和扩散区内，是长江上游经济带上重要结点城市，远期将融入以重庆主城为核心的大都市区。涪陵在积极承接主城辐射，减少重庆主城“屏蔽”效应制约，提高自身综合经济实力和辐射能力，逐步发展成为重庆中部地区经济中心的同时，承担起传递重庆主城对三峡库区辐射的作用，带动周边城市发展，形成渝中城市群。为切实贯彻落实重庆市交委和涪陵区委、区政府的要求，做好重庆市中部地区交通一体化规划，发挥大交通带动大发展，加速重庆中部城镇化进程，涪陵区交通委员会特委托重庆市综合交通运输研究所开展重庆市中部区域中心城市涪陵区综合交通运输体系发展规划（20062020 年）的编制工作。1.1.2 规划
3、依据1重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，重庆市人民政府，2006.1；2重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，涪陵区人民政府，2006.2；3政府工作报告2006 年，涪陵区人民政府，2006.2；4重庆市市域城镇体系规划，重庆市规划局，2003；5重庆市高速公路网规划，重庆市交通委员会，2004；6重庆市县际公路建设规划，重庆市交通委员会，2002；7重庆市内河航运发展规划，重庆市交通委员会，2004；8重庆市港口布局规划，重庆市交通委员会，2004；9重庆市公路主枢纽总体布局规划（修编），重庆市交通委员会，2005；10涪陵区城市总体规划（20042020 年），
4、涪陵区建设委员会，2005；11重庆市涪陵区推进新型工业化发展规划，涪陵区计划委员会，2005；12重庆港涪陵港区总体规划，涪陵区交通委员会，2005；13重庆市涪陵区旅游业发展“十一五”规划纲要，涪陵区旅游局，2005；14涪陵区统计年鉴，涪陵区统计局，20002006；15规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T1302003），国家环保总局；16关于全面加强应急管理工作的指导意见，交通部，2006；17涪陵区社会经济和交通发展的相关统计资料。1.2 规划年限与规划范围1.2.1 规划年限规划期限：20062020 年，规划基准年为 2005年。近期：20062010 年；远期：2011
5、2020 年。1.2.2 规划范围规划的范围为涪陵行政辖区，面积 2941.46平方公里；以涪陵交通发展为重点，统筹考虑周边的巴南、长寿、南川、武隆、丰都、垫江6区（市、县）交通发展。2 总体构想2.1 指导思想与基本原则2.1.1 指导思想牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，以打造重庆交通副枢纽为目标，以区域性中心城市建设为契机，发挥优势，抢抓机遇，以一体化为主线，突破行政界限，整合交通资源，优化交通基础设施布局，建立和完善涪陵综合运输体系，充分发挥交通对经济社会发展的引导推动效应，支撑全区经济持续快速健康发展。2.1.2 基本原则1先进性原则。借鉴发达地区交通系统发展经验和标准，充分发
6、挥科技进步和管理创新在交通运输发展中的作用，建设一个先进的交通运输系统，全面提升运输服务和管理水平。2开放性原则。立足渝中，面向区内外，吸纳政府、企业、科研机构、公众等多方参与，与区域经济发展格局、产业布局、城镇体系发展格局相适应，在高层次、广范围、大空间发挥交通运输对社会经济的支撑和带动作用。3系统性原则。系统分析交通运输各环节的功能、特征和相互关系，以提高经济效益为目标，有效配置交通资源。针对综合交通的关键问题，以铁路、高速公路、高等级航道和现代化港站建设为突破口，全面推进交通运输发展。4统筹协调原则。统筹规划综合交通基础设施布局，以交通一体化促进畅通、便捷、安全的综合运输体系的形成，明确
7、功能定位，打破行业、行政界限，形成跨地区、各种运输方式有效衔接的交通运输系统。5可持续发展原则。交通规模扩张性发展的同时，高度重视生态环境的保护，通过资源整合，提高资源利用效率，走交通现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。6结合实际、适度超前。交通作为国民经济基础产业，要结合实际，量力而行，保证规划的实际可操作性；同时要有适度的超前性，充分发挥拉动区域经济发展的强大作用。2.2 战略定位、战略目标及发展方针2.2.1 战略定位1涪陵是重庆中部交通枢纽涪陵是重庆在渝中规划的唯一大城市，在“十一五”重庆城市化水平提速背景下，涪陵需要发挥涪陵交通、文化、金融、科技等综合优势，借助交通网络的延伸，打
8、破行政区划的界线，建立以涪陵公铁水交通网络为重要组成部分的现代化重庆中部综合交通网络。2涪陵是重庆交通副枢纽涪陵区处于重庆主城直接辐射区和递延拓展区、功能支撑和扩散区内，是长江上游经济带上重要结点城市，是重庆大都市区的重要组成部分，将担负起传递重庆主城对周边地区的经济辐射功能。因此涪陵交通建设既是重庆中部交通建设的重点，也是重庆大都市区和渝东北城镇群、渝东南城镇群对接的支点，涪陵必须在国家、重庆两级交通网络在涪陵境内布局的基础上进一步优化完善涪陵综合交通布局，依托涪陵合理的交通网络布局，延伸国家、重庆市铁路、高速公路在涪陵的服务深度，巩固强化涪陵作为重庆交通副枢纽的战略地位。综上所述，未来涪陵
9、综合交通的战略定位是：依托重庆大都市区，西融主城，立足重庆中部城镇群，东辐库区，服务“川渝黔鄂”的渝中交通枢纽和重庆交通副枢纽。2.2.2 战略目标涪陵综合交通发展战略的总体目标是构建“渝中对外大通道、渝中城际快速循环网、城乡交通一体化、信息指挥网络化”的现代化交通网络，打造“四个中心”（重庆铁路枢纽次中心、重庆长江航运副中心、重庆公路主枢纽次中心、重庆交通信息次中心），建成对内 632城乡快畅交通系统，对外“123”小时交通圈，成为重庆交通副枢纽，支撑重庆大都市区和大都市连绵带的形成。渝中对外大通道：增加与主城对接的通道数；加快渝中城镇群与渝西城镇群、渝东北城镇群、渝东南城镇群的交通大通道建
10、设。到 2020年，以涪陵为圆心，实现半径在 500公里范围内的大中型城市 6小时快速直达。渝中城际快速循环网：加强渝中城市群区域交通合作，以城市为节点，构筑渝中城市群快速交通循环网络，联合打造渝中经济联合共同体。城乡交通一体化：依托环射互通、路路畅达的公路网，建设交通一体化换乘枢纽，服务社会主义新农村。信息指挥网络化：以涪陵信息港为平台，建立一个面向客、货运输市场的客货运输信息系统，实现客运快速化、货运物流化。对外“123”小时交通圈：涪陵城区与周边相邻的中等城市、重庆市规划的其余五大区域性中心城市和重庆市周边大城市之间依托城际轨道、高速公路将出行时间分别控制在 1、2、3 小时以内，逐步建
11、成涪陵与主城、长寿、垫江、丰都、武隆、南川之间的 1小时交通圈（即核心交通圈），与重庆其余五大区域性中心城市、四川东部、贵州北部以及湖北西部部分区域的 2小时交通圈（即次外围交通圈），完全覆盖重庆、四川东部、贵州北部以及湖北西部大部分区域的 3小时交通圈（即外围交通圈）。632 城乡交通快畅系统：依托高速公路和高等级公路，以涪陵城区为起点，以各镇街为终点，实现城区到边远镇 60分钟车程；依托二、三级公路，以各镇为节点，镇与镇之间形成小循环，实现相邻镇际 30分钟车程；依托三、四级公路，镇内建成小循环，实现镇内 20分钟车程。2.2.3 发展方针西融东辐：西向通道扩容增能，全面融入重庆主城，东向
12、（东北、东南）通道实现对接，快速辐射渝东北、渝东南两大城镇群。优化结构：以长江、乌江航道为主轴，铁路为动脉，高速公路为骨架，高等级公路为网络，构建“多式联运、无缝对接、零距离换乘”的现代化综合交通运输体系。 强化枢纽：加快重庆铁路枢纽次中心、长江涪陵航运中心、公路主枢纽次中心和交通信息次中心建设，提升综合运输效率，强化巩固重庆交通副枢纽战略地位。外连内畅：对外通道消灭断头路，与相邻区县全面对接，建成 1小时交通圈（核心交通圈），对内公路提高等级、成网加密，建成 632城乡交通快畅系统。3 涪陵区航空与铁路发展规划3.1 航空规划3.1.1 战略目标借道高速公路，高效利用重庆江北国际机场。3.1
13、.2 规划方案根据重庆市民航机场规划，涪陵区航空运输发展是依托三条线路，构建涪陵江北机场之间的快速通道，提升对江北机场的利用效率，最大程度地变江北机场为涪陵机场。1高速铁路第一条线路：渝利铁路涪陵至主城段长约 90.2公里，设计时速200km/h。城际列车开行时间约需 30分钟。2高速公路第二条线路：涪长高速公路渝宜高速公路长寿至龙头寺段机场高速公路全程高速，里程长约 120公里。第三条线路：涪长高速公路三环高速公路长寿至统景渝邻高速公路统景至沙坪互通段航空城大道，全程高速，全程约 100公里。3.2 铁路规划3.2.1 战略目标积极支持配合国家和重庆市在涪陵的铁路建设，做好重庆中部“五铁”对
14、外通道建设中的渝怀、渝利、南涪铁路和涪万铁路建设，到2020年形成“一枢纽三干线一专线一支线”的铁路骨架网络，把涪陵建成重庆铁路次枢纽中心，积极分担重庆长江上游交通枢纽功能，充分发挥主城带动库区的传承和扩能作用。“一枢纽”为重庆铁路次枢纽，“三干线”为渝怀铁路、渝利铁路和涪万铁路，“一专线”为渝利客运专线，“一支线”为万（盛）涪（陵）线。3.2.2 规划方案1线路（1）渝怀铁路：已建成单线，规划增建二线。涪陵境内长约 74公里，沿线设置车站 7个（石沱、蔺市、涪陵西、涪陵、磨溪、白涛、白沙沱），属国铁级干线，电力机车牵引，设计时速 120Km/h，预留160Km/h。全线近期货运量 88310
15、4t，客车 14对；远期货运量956104t，客车 17对。（2）渝利铁路：规划双线铁路，属国铁级干线，电力机车牵引，设计时速 200km/h。设涪陵站（龙桥沙溪村，为接轨站）和涪陵东站（江东街道插旗村，为会让站），预留南沱站，渝利铁路计划 2008年开工，2012 年建成。全线近期货运量 130104t，客车 6对；远期货运量 360104t，客车 60对。（3）涪（陵）万（州）铁路：起于涪陵车站怀化端，经丰都、忠县到万州，全长 179公里。本线的建设，有利于带动涪陵江北片区矿产资源的开发和城镇化进程的顺利实施。近期货运量 150104t，客车 2对；远期货运量 400104t，客车 3对。
16、（4）南涪铁路：规划单线铁路，西向接轨渝黔线，东向接轨渝怀线，全长 79.25公里，属地方级铁路，内燃机车牵引。计划 2006年开工，2010年建成。全线近期货运量 300104t，客车 1对；远期货运量580104t，客车 2对。南涪铁路实际上是万（盛）涪（陵）铁路的延伸，南涪铁路建成后，重庆中部和重庆南部之间的万（盛）涪（陵）铁路全线贯通，并成为重庆铁路外环线（綦江万盛南川涪陵长寿北碚沙坪坝綦江）东南段。同时成为连接川黔、渝怀和沪汉蓉铁路这三大干线之间的重要联络线。主要技术标准表铁路干线 铁路等级 正线数 牵引种类 牵引质量 闭塞类型渝怀铁路 I 级 一线 电力 4000t 继电半自动二线 电力 3500t 自动闭塞渝利铁路 I 级 复线 电力 3500t 自动站间闭塞涪（陵）万（州）铁路
