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1、党风廉政建设主体责任落实情况报告*报2014*履行党风廉政建设 主体责任情况报告 *： 今年以来，我中心按照*统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反*办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知 （委办发201488 号） ，现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下: 一、加强组织领导，落实各项工作 党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实。定期组织召开专题会议，2014 年组织召
2、开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和*次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据*县 2014 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工（*办发2014*号）要求，结合我中心工作实际，制定了中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解 ，将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室和具体人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐
3、败工作深入开展。二、加强学习教育，严肃党的纪律 党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，牢固树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律；二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式，组织全体干部精研细读十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场；三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神，开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了廉洁准则 、中
4、央的“八项规定”和省委的“六个严禁” ，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止；四是抓好正反两面典型案例警示教育，组织中心党员干部观看了“四风”之害 、 忏悔实录 、 *等警示电教片，组织带领全体党员干部职工到*监狱开展廉政警示现场教育；及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。 三、落实干部选用规定，提高群众满意度 党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落
5、实，利用党组民主生活会和中心组学习的机会，及时组织领导干部专题学习干部任用条例 ，严格执行干部任用条例 ，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展干部任用条例及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。四、改进工作作风，切实维护群众利益改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁” ，慰问*户家庭困难村民。五、强化监督制约，规范权力运行一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真
6、制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度；二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定；三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，财政局审核，领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度，规范公务接待制度，到目前为止，无违规外出考察学习活动，未组织赴县外召开会议；四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，一年来未发
7、生违规现象；五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。2014 年*无一例党员、干部违规违纪行为六、认真履行监管责任，发落实监督管理职能。 （一）围绕交易流程，细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的内部交易操作规程 ；二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度，制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图，详细定格各类交易方式的步骤；绘制
8、了交易服务指南，明确了项目受理需准备各类资料。 （二）围绕统一发布，健全信息化相关制度。一是建立网站平台管理办法 ，健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容；二是制发交易信息公告发布须知 、 公告管理制度 ，明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理，统一发布，实现交易信息的公开。 （三）围绕交易现场，完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员，制发了现场管理专员岗位说明及职责分工 ；二是针对现场管理专员，制发了交易现场管理制度 ，涵盖招标人（含代理机构）关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等
9、方面的现场管理，投标人关于开、评标现场管理，现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理，评标专家现场遵守规则纪律等方面现场管理、中心工作人员现场管理等制度；三是制发了现场监督工作机制 ， 从监督方式、范围、形式、程序、违规性处理方面强化了现场监督工作。 （四）围绕交易规矩，健全各方交易人现场制度。一是制定了代理机构管理办法 ，从代理机构的进场管理、报名受理、日常监督方面进行了约束，规范了代理机构的行为，避免了各种恶意排斥潜在投标人行为；二是制定了上墙公开的监督室使用须知、监督管理人员工作纪律、投标人（供应商）现场守则、评标专家权利与义务规定、报名室管理制度、专家等候区管理制度、开标须知、
10、评标通则、评标须知等*个守则。 （五）围绕交易效率，建立评价考核制度。一是代拟制了评标专家考核制度 （讨论稿） ，对专家的现场评标行为、评标专家个人信用档案建立、考核管理原则及方法等进行了详细规定；二是建立交易回访制度 ，针对行业主管部门涉及的即将交易的重大项目、民生工程等项目，提前征询项目涉及用户对交易要求、需求及对前期项目中标、采购后的意见；针对中心工作人员在服务态度、服务质量、信息发布、业务能力、程序规范、办事效率、廉洁自律等方面的情况回访行业主管部门、代理机构、中标单位（供应商） ；三是拟代建了从业者场内信誉评价制度 （讨论稿） ，拟对从业者及其承担的项目进行考核、审查和评价，并列出相
11、应的评价等级，考评结果将作为其市场准入的重要参考依据。 （六）围绕廉政制约，建立廉政防控制度。一是制发廉政风险评估定级和监管制度 ，查找出一级廉政风险点（建立制度、重点监督）*个、二级廉政风险点（完善制度、强化监督）*个、三级廉政风险点（落实制度、加强提醒）*个；二是制定了廉政工作“*个具体制度+X 方案” 。*个具体制度即廉政制度、干部作风建设责任追究制、“三项制度”实施细则、廉政风险监测制度、党风廉政谈话制度、廉政风险预警纠错制度、廉政风险防控责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作制度等。 “X”方案即结合工作实际，制定的岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控等工作方案。 （七）
12、围绕规范提效，建立内部管理制度。拟制了财务管理制度、固定资产管理制度、内部稽核制度、会计出纳岗位制度、电算化档案管理、公务用车管理办法、办公用品管理制度、公文办理制度、印章管理制度、保密制度、工作人员行为准则、请销假制度、首问责任制度等*个内部规章制度，用刚性纪律规范内部运行。 六、凝聚全部合力，支持纪检监察机构 中心党组在切实履行主体责任的同时，也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。 （一）支持纪检监察机构转职能。中心党组大力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风，支持县纪委、监察局派驻*纪检组、监察室抓主业，切实履行监督责任，从一线监督向督促职能部门履职转变，突出纪检组、监
13、察室牵头或参与的议事协调机构或常规性工作由 2*个精简到*个，并做好衔接，确保交接顺畅，不出现监督空当。 （二）加强纪检监察机构自身建设。加强派驻中心纪检组、监察室队伍建设，按要求落实纪检干部津贴，充实纪检监察机构干部队伍。改善办公条件，增加办公室、办公桌椅、办公电话等，公务用车优先保障纪检监察工作，保障廉政文化建设及办案专项经费，有效促进了派驻纪检监察机构的工作。 （三）支持纪检监察机构查办案件。支持建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。对纪检组转交的招标报名、开评标等群众反映的问题，采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实，并督促相关通报批评、约谈、诫勉谈话、行政警告、党内警告等多种形
14、式严肃责任追究。支持纪检组开展信访举报查办工作，*月办理信访举报件*件。七、加强班子建设，提高整体素质 加强班子自身建设，提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。中心党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，积极参加县委县政府组织的各类领导干部培训班和讲座，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织各项学习*次。强化组织生活，认真落实班子民主生活会，组织好班子成员述职述廉述学活动，落实个人有关事项集中报告工作，接受群众监督。总结回顾一年来的工作，虽然中心党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全中心党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；一些群众关心的问题还未根本解决等。对此，中心领导班子将继续按照县委、县政府的部署要求，加大学习力度，提高党风廉心党组 2014 年*月*日
