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1、法院“科技强警”调研报告人民法院实现信息化、科技化建设是科技发展必然趋势将科学技术引入法院工作，使之跟上时代步伐，更好地服务于经济建设，既是法院工作的要求，也是加强法院物质装备建设、业务建设的需要，是法院科技强警的必由之路。人民法院的审判和执行工作的科技应用化程度,是法院的综合实力、队伍素质和工作效率的集中反映。科技强警，能够提高法院综合实力、队伍战斗力、科技吸引力，能够为改革、发展、稳定提供更加优质高效的司法保障和法律服务。一、法院科技强警的重要性和必要性科技强警，是法院现代化建设的重要思路和重要举措，是建设社会主义法治国家的必然要求；它对推进法院队伍建设、信息化建设和物质装备建设等方面都有
2、重要的现实意义。从当今法治国家的发展历程看，现代化程度越高，司法明越是发达，法院的现代化程度也就越高，法院科技化是现代法治的需要，也是司法明的标志。第一、科技强警是全面建设小康社会的重要保障。小康社会是崇尚法治的社会，全面建设小康社会的一个重要目标，就是社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和化权利得到切实尊重和保障。法院作为法制建设的一个重要方面，其现代化建设，尤其是先进科学技术在审判工作中的运用程度、含量如何，在一定程度上影响和制约着依法治国基本方略的实现和小康社会建设的前进步伐。第二、科技强警是法院与国际接轨的客观需要。我国加入，市场主
3、体对外交往和贸易往的空间、范围逐步扩大，案当事人必然会自不同的国家，人民法院必须尽快适应与国际接轨的新形势，不断推广利用高新科技技术，提高工作效率。只有这样，法院才能适应形势发展的需要，处理好对外交流过程中出现的纠纷和争议，促进国际合作和交流，进一步加快建设社会主义现代化建设步伐，为全面建设小康社会保驾护航。第三、科技强警是我国法制建设的需要。改革开放二十多年，我国经济建设和民主与法制建设取得了长足发展，人民法院的各项工作不断地发展变化，法院工作进入了一个全新的发展时期。由于法院科技化、信息化程度不高，影响了工作效率，与审判工作发展形势不相适应，加强物质装备建设，提高法院科技化、信息化水平，普
4、及办公自动化，是提高工作效率的重要方法。第四、科技强警是建设现代化法院的内在要求。现代化法院的一个重要标准，是法院物质装备科技化、信息化和法院办公自动化。建设一支掌握现代科学技术的科技骨干队伍、配置符合司法明要求和能够保障司法效率的现代化法院装备设施，全市法院的基础设施和司法装备条得到明显改善，司法行政管理规范有序，物质技术保障和后勤服务更加科学、有力，是法院现代化建设的重要内容和必然要求。第五、科技强警是司法明的标志。法院科技强警是人才、物质装备等各方面的现代化、科学化，是提高现代科学技术在审判工作的中含量，是社会主义物质明、精神明和政治明在法院建设上的集中体现和综合反映。包括信息网络、司法
5、装备、法医技术鉴定和科技人才等诸多方面的科技化、信息化和现代化。二、近年我市法院科技化、信息化建设的进展和成就近年，我市法院以“三个代表” 重要思想为指导，紧紧围绕 “公正与效率”主题，走科技建院、人才兴院之路，大力加强法院科技化、信息化建设，保障了法院各项工作的顺利开展，促进了法官素质的提高。第一、把科技建院作为建设现代化法院的基础性工作，提高了法院科技化、信息化水平。科学技术是推动经济增长和社会进步的首要力量。要实现法院工作的全面发展，必须顺应时代要求，站在历史的高度，充分认识科技建院的重要性、迫切性。引导法官和其他工作人员牢固树立向科学要警力，向科技要效率的意识，增强学科技、用科技的自觉
6、性。建立科技育人的人才机制，以先进的科学手段促进审判工作从质和量上的大的飞跃，把培养和提高全院审判人员的科学素质，采用先进的科学技术手段服务和促进审判事业发展放在工作的重要位置，使大多数法官成为熟练掌握科学理论，善于运用科学知识和科学方法的专业人才，推动审判工作的开展。制定科技兴院的战略规划。提出了“硬建设高标准，教育培训高质量，监督管理高效能、科技审判一体化”发展战略，制定了近期和远景规划。投资建设计算机网络系统，实现审判管理、行政管理的微机化，庭审记录、司法统计、档案管理等的无笔化。构筑科技人才高地。与计算机软开发公司建立长期合作关系，借用“外脑” 提高科技化水平。积极引进和培养科技人才，
7、录用计算机专业的大学毕业生，成立计算机中心，负责对计算机应用软的开发、利用，进行设备的日常管理维护和微机知识和技能培训，提高了法院科技水平。第二、努力增加管理工作科技含量，提高了审判执行工作和法院管理工作效率。增加管理工作科技含量，把科技强警作为推进审判改革，促进审判管理、加强队伍管理和行政后勤管理重要手段，提高了审判执行工作效率和管理水平。一是借助计算机速录等科技手段，实现办案手段的科技化。提高庭审记录速度，解决了手工记录中存在问题。培养速录员,配置速录机，设置大屏幕投影仪，庭审记录实现了“无笔化”，提高了工作效率。二是拓宽计算机使用范围，提升法院管理工作水平。两级法院实现了计算机联网，实现
8、了信息传输的数字化，实现了网上通邮，图传输便捷快速，节省了人力物力。固定资产、车辆管理、人事管理、档案管理等也实现了微机化，建立起了人事信息、诉讼档案数据库，实现了管理工作的科学性和准确性。三是实现了案审理信息的动态管理，审判管理走上科技化、信息化轨道。研究开发了法院信息管理系统软，利用局域网对审判、执行工作进行全程监督，案卷结案与微机报结同步进行，实现司法书的电子归档，杜绝了超审限案的发生。计算机网络的使用，使司法统计工作结束了人工操作的历史。四是加大技术防范力度，实现了内部保卫的科技化监控。为加强对办公、审判场所的安全监督，加大了院内办公场所、审判场所和重要部位和重要设施的安全保卫，在法庭
9、、羁押室、办公楼大厅等重点部位安装了视频监控系统，通过对各部位视频信号的数字化转换，汇入计算机网络系统，对庭审情况和重点场所进行监控，确保了法院办公安全及审判工作的正常进行。五是提高窗口服务的科技化水平，打造便民利民品牌。投资兴建了公告显示大屏幕，通过该设施对外发布有关庭审信息、转播重大案的庭审过程，宣传有关的法律法规；在立案大厅设立电子公告牌，采用微机联网录入，方便了当事人的查询和监督，提高了工作效率，取得了较好的社会效果。第三、增加法医技术和司法鉴定科技投入，为审判和执行工作提供科学依据。近几年，法医技术室充分利用现有政策和条，不断开展新的鉴定项目，创出了特色和品牌项目，形成了集法医鉴定、
10、物证检验、检验鉴定、痕迹鉴定和照相专业为一体的、综合性的、有着良好影响的法定鉴定机构。充实了技术队伍，现有 3 名硕士研究生和 1 名市专业技术拔尖人才，队伍整体素质较高，具有鉴定各种复杂疑难案的能力；增加仪器设备配置投入，现有 6 个实验室和总价值近 30 万元的仪器设备。先后设置了法医临床专业电生理实验室，配有国内比较先进的肌电脑干诱发电位仪；物证专业 DNA 分型实验室、PR-STR 实验室、DNA 测序三个实验室，配有美国 ABI 公司产ABI-310 型 DNA 测序仪、美国 PE 公司产 9600 型基因扩增仪及 480型 PR 仪、德国 Heraeus 公司产 Bifuge 1R
11、 型高速冷冻离心机及Bifuge pi 型高速离心机、瑞典 Aersha Pharaia 公司产 1000 伏垂直凝胶电泳系统、美国 GIB 公司产 3000 伏高压 PAGE 电泳系统、瑞士ETTLER 公司产 AE-200 型电子分析天平、美国 ILLIPRE 公司产iLLi-Q 型超纯水系统、法国产各种规格微量进样器等配套仪器设备；检专业的物理和化学两个实验室，配有英国产 VS-1 检仪、德国产三维立体显微镜和瑞士产 SNNER-3 薄层色谱扫描仪等设备。第四、推广先进科技知识，营造科技建院的人环境。适应法官职业化建设的需要，坚持干中学、学中干的原则，努力造就高素质的专家型、复合型法官队
12、伍。认真做好科技教育培训工作，营造了科技强警的 zd 化氛围。一是强化培训，提高法官和其他工作人员的计算机应用水平。因人施教，重点培训，加强对全院干警的微机操作技术的培训。邀请计算机专家教授院讲，普及计算机操作知识和技能；对 4 岁以下的干部进行重点培训，先后组织了多次计算机水平考试，调动了运用现代化手段做好审判工作的积极性。在书记员单独序列管理中，对新录用的书记员，严格进行微机操作基本知识测试，不会微机操作一律不予录用；对现有书记员按工作能力高低实施层级动态管理，确立各层级书记员的业务技术标准，重点加强速录技能和审判数据存储、处理、传输以及法律书打印的业务培训，定期授，组织业务考试特别是微机
13、运用技术的测试，对考核不合格的离岗培训直至淘汰，有力地促进了书记员队伍的专业化、科技化。二是发挥科技手段在干警业务教育培训的主渠道作用。开展了学法律、学科技、学外语、学习普通话等“四学” 活动，学习掌握先进的审判理论；拓宽信息资的吸收渠道，开阔法官工作的视野，建成局域网，便于查询有关的法律法规，掌握最新的审判动态，参与学术探讨，了解与审判相关的自然和社会学科的知识，拓宽知识面。三是建立网站为载体的法院先进化的主阵地。建成了法院网站，网站的主页上拥有法院新闻，学天地，裁判书评比等实用性内容，与上级法院以及其他法院的网站实行了链接，使法院和工作人员通过网站能够方便快捷地了解到社会各方面的信息，保证
14、法官足不出户就可知“天下事” ，时刻适应时代发展前进的要求。网站的建立，丰富了法院业余化生活，提高了干警的思想修养和化品位，对法院先进化的建设发挥了积极的推动作用。三、全市法院科技化、信息化建设中存在问题通过几年的法院科技化信息化建设，提高了全院法官干警的科技素质，推动了法院精神明建设的发展，我市法院计算机网络系统建设较早，在系统的推广、应用，在服务审判、管理规范审判中，取得了成绩和经验，在法院系统产生了较好的影响，也得到了上级法院和兄弟法院的认可，但是，随着科学技术的迅速发展，我们的设备、软、人才等都已再难以适应新形势下建设现代化法院对法院信息化建设工作的要求。与省高级院提出的建设现代化法院
15、的要求还有不小的差距，还不能完全适应审判工作不断发展的需要。主要存在以下问题：第一、对法院科技化、信息化重要性认识不足。把科技强警做片面性理解，认为科技强警就是装备建设，把科技强警与物质装备建设等同，对于高科技技术在法院工作中的运用缺少了解，有的认为高科技的东西在法院工作中用不上。有的受自身知识的限制，不愿接受现代化的科学技术，有的计算机不会操作，也不愿学习和应用，在科学技术面前却步。第二、资金严重不足，技术人员缺乏。科技强警资金不足、人才缺乏，是我市法院科技强警的“瓶颈”因素，当前，因实行收支两条线式，法院财政困难，尤其是基层法院，财政拨款一般只能满足日常开支，无资金用于科技引进和建设；缺乏
16、相应的科学技术专业技术人才，高科技人才还比较缺乏，科技人员限于计算机管理人员，且数量较少，严重阻碍了法院科技强警的建设步伐。第三、计算机网络和部分计算机软硬日趋落后，专业技术队伍不稳，法官和其他工作人员操作技能差。一是我市法院部分硬设备趋于老化。网络服务器、网络设备及部分计算机已超过使用年限，备份服务器速度、性能均难以满足新的软系统的要求。网络仍为百兆主干网，还有部分十兆的共享式集线器，访问服务器速度很慢，经常造成网络数据冲突和堵塞，故硬设备的更新已迫在眉睫。二是软系统存在缺陷，不能适应法院审判工作需要。省高院统一开发的法院综合管本自秘之音网，在百度中可以第一位搜索到秘知音网站理信息系统软距法院办公、办案的需要还有一定差距，虽经多次修改和完善，仍存在许多问题。三是计算机专业技术人员匮乏、队伍不稳。全市法院计算机管理、技术人员最多时三十多人，基本达到了上级法院对人员配备的要求，但目前流失严重，对法院信息化建设的管理和技术都十分熟悉的中坚力量调入了其他部门，专职管理技术人
