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1、张家口市食品药品监督管理局关于在全系统开展“抓管理、带队伍、树形象”教育活动的意见为更好地加强食品药品监管工作，提高全系统干部职工的政治素质、道德修养、业务技能，努力打造一支作风过硬、业务精良、执法规范、行为严谨的国家公务员队伍。经局党组研究决定，结合当前我市食品药品监管系统存在着管理不够规范，队伍素质不高，整体形象不尽人意等问题，在全系统开展“抓管理、带队伍、树形象”教育活动，并提出如下意见： 一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中华人民共和国公务员法和国家公务员行为规范的具体措施，牢固树立“以人为本，科学监管”的理念，紧紧围绕今年省、市食药监工作中
2、心，正确履行监管职能，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，着力推动全市食品药品监管事业的健康有序发展，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会而努力奋斗。二、主要内容(一)管理抓规范1、抓学习规范。建立有效的学习制度。把学习摆上工作日程，列入年度工作计划。根据年度计划安排，结合工作实践中遇到的实际问题，适时组织机关干部进行培训，通过看录像、听讲座、办短期培训班和以会代训等形式，在学习有关文件、重要会议精神的基础上，重点要学习好相关法律、法规及规章，尤其要强化专业知识和业务技能的学习培训。各级领导和科室负责人要经常地给下属交任务、压担子、教方法，在实践中学，把学习与工作、学习与调研结合起来。通
3、过学习培训，使广大公务员的政治理论素养、专业知识水平和实际工作能力有一个明显的提高，使全市食品药品监管工作有一个新的起色。2、抓行为规范。（1）语言规范：语言表达要标准、简洁、严谨、精确，条理清楚，符合逻辑。与人交谈时，要以对方能听明白为度，面部表情要温和，情绪要冷静和耐心，主题要突出、确切、简洁。接打电话时，语言要亲切自然流畅，用词准确、文雅、礼貌，通话内容要简短扼要，禁止在电话中聊天、开玩笑等冲淡主题的闲杂内容。对重要或需转告的电话内容，要认真做好电话记录，及时向主管领导汇报或转告他人，做好必要的交接、转达记载。（2）仪表规范：仪表整洁，举止端庄。在办公场所工作时, 应保持良好的精神状态和
4、仪表。男性不得剃光头,留小胡须,留长发，头发要梳理整齐；女性不得施浓妆，不得漂染异色头发，指甲不宜过长；着装要端庄得体,朴素大方；衣服平整,皮鞋洁净，穿西装时左胸袋内不放任何物品；不穿拖鞋，不穿无袖背心,不穿短裤，无领上衣和赤背。（3）待人接物规范：礼貌待人，优质服务。要善于使用文明礼貌用语，如“请”、“您好”、“谢谢”等，禁止说粗话、脏话或大声和他人交谈；对来访者，要热情服务，对所办事宜，要迅速办理；对群众和行政管理相对人所反映的问题及合理诉求，要及时办理，答复要全面、具体、明确，一时不能办结的，要做好解释工作；对上级领导安排的工作要按时、按质、按量完成，并及时汇报和反馈办理情况。3、抓办公
5、规范。(1)规范办公秩序。严格工作时间，不得迟到或早退；工作期间，不得进行与本人工作无关的活动，严禁上班闲谈、串科室聊天、上街购物等，防止脱岗现象的发生；工作人员应自觉维护办公楼内安静、和谐、有序的办公环境，严禁喧哗；节假日期间，提前安排好值班人员并将安排情况上报上级部门，人员要严格执行值班制度。(2) 规范卫生秩序：自觉保持办公楼内的整洁和卫生，不得乱丢烟头、杂物等，不得随地吐痰；办公室内要保持卫生清洁，每日进行卫生清扫，桌面、地面保持干净卫生无杂屑，定时开窗通风，保持室内空气清新，创造良好的工作环境；办公区域内提倡禁烟，倡导无烟办公室，会议室内禁止吸烟。实行周末卫生日制度。每周五或公众假日
6、前对办公室卫生进行全面清扫。(3)规范物品摆放：办公室物品摆放要整齐、有序。办公桌面原则上只摆放一周内未处理的文书材料，已经办结的要及时归档；严禁在办公室内摆放与办公无关的物品，严禁在办公室墙上悬挂个人物品和贴挂与办公无关的图画，必要的标志，要按规定统一摆放，尽可能做到美观。 (二)队伍抓素质1、抓政治素质：注重加强广大公务员的政治理论和党的路线、方针、政策的学习，自觉拥护党的重大决策，坚信党的领导，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。不散布传播有损于党和政府声誉的言论；不听信和传播有损于党和政府形象的谣言；不发泄和扩散对党和政府不满情绪。牢固树立科学发展观，围绕全市医药经济发展不断
7、解放思想、与时俱进、开拓创新。2、抓道德修养：要认真学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的论述，加强党性修养，践行“三个代表”重要思想，自觉改造自己的世界观、人生观和价值观，努力做到兢兢业业履行公职，全心全意服务人民。在具体工作实践中，坚决服从领导，遵守各项纪律，维护集体的声誉和利益，维护食药监队伍的形象；解放思想，实事求是, 理论联系实际，说实话、报实情、办实事、重实效，踏实肯干、勤于思考、勇于创新，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作，做到“能办事、办成事、不出事”；严格按照工作程序办事，做到不越级、不越权、不侵权、不推卸责任；经常剖析自己，进行自我批评，不断修正错误；本着爱护、关心同志的态度
8、，开展相互间的批评与自我批评活动。3、抓业务素质：通过集中培训，提高整体素质。今年拟定对执法人员进行执法程序、执法文书规范制作、识别真假药品器械等方面的培训；执法现场模拟演练、法律法规知识考试等内容。重点在掌握政策，遵守法规，学懂弄通党和国家的方针、政策上下功夫，以政策为依据处理行政业务，违反政策的事坚决不办，不符合政策的行为要坚决、迅速地纠正；树立依法行政意识，认真学习法律法规，严格依法行政。狠抓业务知识和技能学习，要熟悉本岗位的业务工作，明确自己的业务性质、范围、职责要求、工作程序、法律依据和办事原则，熟悉各项行政工作的具体内容及其常规做法和应急措施，通晓自己分管的全部业务，熟练地处理好行
9、政事务；学习现代管理知识，了解社会政治经济发展情况，适应现代行政的需要；丰富生活知识，适应社会交往；掌握基础知识，提高分析判断能力。真正做到干一行、钻一行、爱一行、通一行，人人争当业务尖子。(三)形象抓整体1、抓作风建设。要做好“两到位一提高”，即：思想教育到位。积极开展以“道德观”、“宗旨观”、“人生观”、“价值观”、“权力观”为主题教育活动，着力提高机关干部的政治思想素质、职业道德水平和行为规范水准，自觉做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作。管理督促到位。完善规章制度，加大跟踪督查、考核力度，做到奖惩兑现，确保机关作风建设的有效性、规范性和长期性。领导要率先垂范，以身作则
10、，敢抓敢管，严格执行招待、用车、考勤和日常工作管理等规章制度，严禁工作日饮酒，做到在制度面前人人平等，人人遵守。今年要以开展降低监管成本，提高监管效率为契机，努力建设“五型”机关，提高机关整体工作效率。一是各县区局、市局各科室内部要搞好协调配合，做到讲大局、讲合作，互相配合，互相支持，反对各扫门前雪的现象。二是坚持重实际、说实话、求实效，既讲工作质量，也讲工作时效，加快文件流转的速度，简化办事程序，各种会议文件能合并的合并，能省缺的省缺，坚决克服形式主义，反对“传球式”的推诿扯皮。三是要牢固树立服务经济、公众利益至上的思想，全面推行首问责任制、服务承诺制，对上级交办的工作，全力抓落实，按规定要
11、求和期限，不折不扣完成任务。对下级工作主动积极做好指导、协调服务。对前来办事的同志做到诚恳礼貌、认真负责，对能当即办的事必须马上办；对已承诺办的事，按时办；需要协调的事，积极办。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风，牢固树立务实、高效的良好形象。2、抓凝聚力提高。凝聚力是团体的内在动力，是战斗力，它不仅体现了一个单位人员的素质，也体现了一个单位的组织领导是否坚强有力。各级领导要在积极做好机关干部思想工作的基础上，注意倾听了解机关干部的意见，为机关干部办实事、做好事。一是领导要带头讲党性、讲团结、讲友谊。经常与下属谈心、交心，及时了解情况，沟通思想，有针对性地做好工作。要主动关心下属的思想和
12、生活，多接近下属。二是组织开展丰富多彩、健康有益的集体活动。组织好各种文体、娱乐等文明、健康、向上的群体活动，既丰富机关干部的业余生活，又增进了团结。在科学安排好工作的前提下，适时组织机关干部外出参观学习。三是开展为机关干部办实事、做好事活动。组织机关人员定期检查身体，建立健康档案；积极做好为机关人员送温暖工作，慰问有困难的人员和生病住院的同志；力所能及地为机关干部的家属提有益帮助，等等。四是坚持以人为本的管理理念。努力培养尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围，大力培养团队精神，激发干部的集体荣誉感和归属感。树立典型，让大家学有榜样，干有标准，在表扬中干好工作，形成一个愉快的工作环境，使大
13、家都能心往一处想，劲往一处使，主观能动性得到充分发挥。3、抓廉政建设。提高防腐拒变的能力，坚持“以人为本”，强化领导班子和队伍建设，突出“预防为主”，狠抓党风廉正建设。因公接待一切从简，不得摆阔气，讲摆场，铺张浪费。下基层检查工作时，要做到轻车简从，不搞迎送，不赴公宴，一律吃工作餐。不利用职权和工作之便暗示、索要和接受贿赂，严防贪污腐败行为的发生。三、具体要求1、精心组织，提高认识。把“抓管理、带队伍、树形象”教育活动落实到每一个人、每一个部门，使每一名干部职工都充分认清活动的重要性。要从我做起，从身边作起，自觉融入到活动中来，要将活动和实际工作相结合，处理好监管和发展的关系，解决好公众利益和
14、商业利益的矛盾，以群众满意不满意为衡量标准，坚决扭转被动局面，维护药监队伍的形象。2、加强领导，落实责任。加强对“抓管理、带队伍、树形象”教育活动的组织领导，市局成立以局领导为成员的领导小组，各县、区局也应成立相应的领导机构。主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前指挥。充分利用好广播、报纸、电视和网络等宣传媒体的作用，宣传职能，倾听群众呼声，解决群众关注的热点、难点问题。 3、加强监管，考评结合。开展“抓管理、带队伍、树形象”教育活动是我局当前甚至更长时期内所要面临的紧迫任务，关系到食药监队伍的发展和壮大，关系到最广大人民的切身利益。各级领导要加强监督检查，积极争创“抓管理、带队伍、树形象”活动的优秀单位，并依此作为领导干部和班子考核的重要依据。对于工作不力，措施不当，效果不明显的单位要进行通报。各单位要及时总结经验，相互借鉴，相互学习，共同进步，尽快把我们食药监队伍打造成一支过硬的国家公务员队伍。
