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1、物价局 2016 年工作总结和 2017 年工作安排1 物价局 2016 年工作总结和 2017 年工作安排一、2016 年工作总结 2016 年,xx 市物价局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实中央和省关于深入推进价格改革的实施意见,围绕服务保障 G20 峰会“一个圆心”,深化重要价格改革,规范市场价格行为,发挥价格杠杆作用,履行价格监管职能,保障价格总水平稳定,2016 年我市居民消费价格同比上涨 x%,完成年初确定的 x%左右调控目标,为促进我市经济社会发展、成功举办 G20 峰会营造了良好价格环境。 (一)全力开
2、展“稳物价惠民生保峰会”专项行动坚持把开展“ 稳物价惠民生保峰会 ”专项行动作为贯穿全年价格工作的主线,以“确保 G20 峰会期间全市不发生一起重大价格负面事,不发生一起价格明显异常波动事,不发生一起因履职不到位被有效投诉事”为底线,强化价格监测预警、市场价格监管、价格应急处置等工作举措。 深化价格监测预警。以“吃、住、行、娱、购、游”为着眼点,在全市选取 18 家酒店餐饮企业、69 家住宿单位列入价格监测范围,动态掌握市场价格变动情况。梳理全市 79个景点、248 个社会停车场、738 条公交线路以及各区、县(市)的出租运价、停车收费等信息,通过 xx 价格网、微博、微信等平台向社会发布。8
3、 月 22 日起启动市场价格每日应急监测,汇总分析 26家农贸市场价格变化情况,编撰信息及时报送市政府有关部门参考。作为峰会市场供应保障协调小组主要成员单位,积极做好保供稳价工作。 强化价格监督检查。围绕峰会 “重点区域、重点行业”,组织价格政策告诫会 7 场,集中约谈 2 次,价格政策指导培训 6 次,培训超过 200 人次。加强节日期间市场价格执法,查处、责令整改、曝光违法经营单位。开展重点民生商品价格、春运期间交通票价、旅游市场价格等专项检查。8 月 22 日至 9 月 7 日,全市出动检查人员 640 人次,检查峰会会场周边区域和车站、码头、机场、地铁、农贸市场、超市、餐饮、民宿、茶楼
4、、旅游景点、商场、出租车等经营单位近 x 家。 加强价格应急处置。修订xx 市市场价格异常上涨事应急预案操作手册 。落实价格监督检查应急值班,有效应对处置突发异常价格事。建立每日例会制度。完善网络价格舆情工作机制,明确舆情监测、预警、处置工作环节任务规范,8 月 22 日-9月 10 日采集信息 x 条,对发现的疑似负面信息 8 条及时处理。x 价格投诉举报平台 24 小时人工接听,8 月 28 日至 9 月 10 日受理投诉咨询 1022,有效处置起价格紧急事 (二)深入推进重点领域价格改革 资产品价格。加强对区、县(市)工作指导,确保 2016 年推进居民阶梯气价制度、落实污水处理费最低标
5、准等国家、省深化改革领导小组明确的重大改革督察项目全部落实。继续落实我市非省统调公用热电联产机组执行环保电价、高能耗企业执行差别电价和超限额加价惩罚性电价政策。落实居民生活用电“一户多人口” 价格政策,清理规范民用管道燃气相关服务收费政策。贯彻执行国 V 标准车用汽、柴油的价格政策,对电动车充电服务价格进行备案指导。环境保护相关收费。积极推进市区非居民生活垃圾处理收费机制改革,在部门沟通协调、核实相关数据、开展成本监审、召开座谈会广泛征求意见的基础上,形成改革方案上报。会同有关部门制定出台 xx 市区多因子计收污水处理费收费实施意见。 停车换乘优惠措施。认真调研“P+R”停车场实施停车换乘地铁
6、优惠试点情况,征求相关部门的意见,拟定并完善了停车换乘优惠措施,经市政府同意后印发实施,社会反响良好。 (三)全面落实降成本减负担举措 降低企业用水用气用电成本。进一步扩大电力直接交易试点工作,全市 9000 余家企业电力用户与发电企业直接交易。落实降低一般工商业、大工业用电价格政策,降低非居民天然气销售价格、城市燃气管道输配价格,扩大煤改气用户气价优惠范围。对我市战略性新兴产业培育的企业执行优惠差别水价政策。 降低企业费用负担。取消、免(停)征、降低 6 项行政事业性收费。对小微企业免征 47 项行政事业性收费。对市区内各类建筑免收人防工程易地建设费。降低技术监督、规划、商务等部门收取的 9
7、 项(类)行政事业性收费。停收和降低海关、气象等部门收取的实行政府定价管理的 11 项经营服务收费。会同市财政开展降成本、减负担收费清理改革政策落实情况监督检查,并暂停 4 项、降低 4 项、完善 1 项市级行政事业性收费。据统计,省、市价费减免优惠措施出台之后,每年累计可减轻企业负担 27 亿元。 制定公共资交易服务收费。按照省下放权限,积极开展公共资交易服务收费情况调查,组织实地调研和外地考察,提出了公共资交易服务项目收费管理的意见,拟定了市产权交易所从事公共资交易收费初步方案。 (四)继续完善民生价费管理 商品住房价格。贯彻中央调控房地产市场要求,建立房价备案联席会议制度,加大备案管理力
8、度, ,2016 年市本级受理商品住房销售价格申请备案 78 个批次,涉及房 7929 套,面积 9246 万平方米,房价金额 270 亿元,其中 214 个批次通过约谈引导企业调低申报价格,涉及降价金额约 27 亿元。 保障性住房价格。在委托评估的基础上,及时向社会公布公开销售的经济适用住房市场评估价格。会同市住保房管局、市财政局明确 2016 年 xx 市区公共租赁租房租金标准仍按原规定执行。印发了进一步完善 xx 市区拆迁安置房调拨价格认定办法的意见。完成一批拆迁安置房调拨价格认定工作。委托评估了市区房屋租赁市场租金标准。 医疗和药品价格。积极做好我市列入国家发改委医疗服务价格改革联系示
9、范点的有关工作,上报深化医疗服务价格改革方案。完成我市常用中药饮片约 1000 个品名的批发、销售价格和进销差率的测算工作。按照省物价局关于调整和完善医疗服务项目及价格的通知,指导各医疗机构做好价格调整和公示,调研公立医院综合改革后的补偿率等相关情况,客观评估分析公立医院医药价格改革情况。完成对 179 家医疗机构、117 家药品零售企业申请成为 xx 市医保定点单位的审核办理工作。 (五)大力强化市场价格监管 2016 年,全市查处价格违法案 26,经济制裁总金额 7866 万元,其中退还消费者 22888 万元,没收违法所得 1934 万元,罚款 3340 万元。 积极加强节假日市场价格检
10、查。围绕服务保障 G20 峰会,在重要节假日认真开展以超市商场、停车场所、餐饮酒店、旅游景区等为重点的价格专项检查。中秋、国庆期间,针对后峰会杭游客大幅增加的特点,重点开展星级酒店和餐饮行业的价格专项检查。全年节日期间全市价格主管部门出动检查 100 余人次,检查各类经营单位 300 余家次,查处价格违法案 60 余起,发布消费警示 3 次,责令整改 32 家次,曝光价格违法行为 3 次,涉及 1 家经营单位。 扎实开展重点行业区域巡查。突出餐饮、停车场、手划船、风景区等重点行业和车站、码头、机场等重点区域的价格监管,联合有关部门开展景区旅游商店、农家茶楼、民宿、娱乐等重点行业和机场、车站、地
11、铁、景区等重点区域价格专项整治行动,共出动1200 余人次,检查经营单位 000 余家次,查处价格违法案 10 余起,责令整改 4 家次。 持续加强政策宣讲告诫。积极采取政策宣讲、集中约谈和告诫等方式,引导经营者加强价格自律,防止价格违法行为发生。全年全市召开大型价格政策告诫会 8 场,开展集中约谈 3次,价格政策指导培训 9 次,共计对市区 100 多家大型商场超市、农贸市场以及家电卖场、10 余家餐饮企业和一家全国性电子商务企业,进行了集中约谈和提醒告诫,参加各类价格政策培训人员超过x 人次。 大力开展价费专项检查。根据 “两随机一公开”的要求,积极开展了旅游价格、环保电价、药品价格、中介
12、服务机构收费、养老服务收费、物业服务和机动车停放收费、房地产明码标价执行情况等专项检查,积极查处了一批价格违法案,为促进价格秩序规范和维护消费者合法权益作出了积极贡献。 积极应对网络价格监管。成立了网络价格投诉举报工作小组,制定网络实时价格法规宣讲活动计划,与阿里巴巴集团开展规范网络交易行为工作对接,聘请了法律顾问。积极向国家和省价格主管部门汇报相关情况,提出意见建议。 夯实社会价格监督基础。加强 x 价格监管平台管理,确保举报投诉热线畅通,2016 年收到价格咨询及投诉电话 x,办结率 x%,其中处罚,退还消费者 x 万元,罚款 x 万元,经济制裁总金额 x 万元。完成了 x 价格监管平台与
13、 x 热线的对接。全市增加 16 家单位为第四批“明码实价示范店” ,总数增至 x 家。召开全市义务价格监督员座谈会,邀请 1 人次参与 22 次市场价格检查。通报和曝光近 20起价格违法行为,年末公布了“2016 年度典型价格违法案” 。 (六)充实完善市场价格监测调控机制 扎实开展价格监测预警。严格执行国家、省、市重要商品和服务价格监测报告制度,及时、准确地做好各项价格监测数据的采集、审核工作,向国家、省报送 20 余张监测报表,累计报送数据超 4 万笔,在国家价格监测质量考核中保持满分。每月编报xx 市市场价格动态与分析 ,高度关注钢材、煤炭等重要生产资料的供求及价格变化。加强食盐价格监
14、测,落实 3家农贸市场和 2 家超市为监测点。落实粮油、肉禽、蔬菜等主副食品和常用药品价格的监测分析预警。部署开展劳动力价格监测,在全市范围内落实 32 家劳动力市场价格监测单位。组织开展生猪市场调查,报送调研报告。2016 年我市“菜篮子” 零售价格指数系统运行良好,每日按时上报数据到省指数平台和监测系统,完成指数计算和发布,撰写了 44 期指数分析信息,通过微博微信对外发布。 加强应急价格监测预警。积极应对 1 月份强寒潮对我市带的影响,启动自然灾害应急价格监测预警,及时报送应急价格监测专报篇,价格动态信息 7 篇。春节期间针对菜价居高不下,先后撰写 8 篇菜价信息和 1 篇专报。在全市
15、26 家农贸市场监测点中首批推行移动采报价,在应急价格监测中发挥了重要作用。在年初寒潮天气以及峰会期间,12 家农副产品平价直销区较好地发挥了稳价安民的积极作用。深化价格形势分析和数据应用。根据市场价格变动情况,撰写市场价格情况分析材料,2016 年撰写 PI 专报 11 篇、价格形势分析材料11 篇、市场价格动态信息 73 篇、专题调研 6 篇、应急专报篇,编印xx 价格信息0 期。每月统计农贸市场粮油、肉禽蛋菜、水产等价格数据,为物价补贴标准的测算提供数据支持。 发挥价格调节基金作用。围绕稳定市场、扶持生产、平抑价格、促进流通、补贴困难群众,2016 年市本级价格调节基金投入使用 x 亿元
16、 。根据国家发改委通知要求,及时汇总分析基金使用情况,确保资金使用等情况的公开、透明,并将相关数据按时报送国家发改委。 落实物价补贴“两个联动机制 ”。 2016 年市本级累计发放物价补贴金额超过 12亿元,受益人数 0 余万。其中,城镇低保、困难家庭、重点优抚对象、城镇“三无 ”人员、已入住敬老院供养农村五保对象发放临时价格补贴 x 元/人,农村低保、农村“三老” 人员、未入住敬老院供养农村五保对象补贴 x 元/人,区级救助对象补贴 x 元/ 人;企业退休人员发放基本生活品价格浮动补贴 x 元/人。 (七)大力推进价格依法行政 加强依法行政责任落实。印发依法行政工作要点,明确全市价格系统依法行政工作具体要求。进一步做好年度价格普法宣传教育工作,积极开展价格法及法制宣传活动,全面完成“六五” 普法各项目标任务,取得明显成效,受到国家发改委通报表扬。将法制业务学习纳入年度干部职工教育培训计划,组织全体干部参加年度法律知识学习考试并通过考核。积极报送依法行政和法制宣传工作信息。 加强价格执法监督。严格按照