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1、财政支农资金在*村发放使用情况的调查报告1 引言最近几年，国家对农村的扶持力度越来越大，财政支农资金也越来越多，但是在农村财政支农资金的分配、发放、使用方面还存在一定的问题，仍然需要改善。财政资金增多，怎样良好的运用才是更应该关注的问题，会计人员应该对财政支农资金的运作过程及其结果进行全面的核算与监督，保证财政支农资金能用到实处，真正做到为农民谋福利。2 财政支农资金的基本情况2.1 农业生产性基础设施建设情况2.1.1 在我所调查的村子中生产性基础设施建设非常不完善，机井、小型农田水利、节水灌溉、土地改良、农业技术推广培训、防洪工程、大型灌溉等设施都没人提供，真正由政府提供的设施非常有限，只
2、有乡村道路和良种、化肥、农药、农具、农机等补贴由政府投资。2.1.2 通过调查人们希望节水灌溉应该由政府以奖代补，土地改良应该由政府引导、农户出资，而小型农田水利、农业技术推广培训、防洪工程、大型灌溉等需要大量资金的项目应由政府出资。就现在村里已有的一些设施也都非常的古老，需要修理，乡村道路和田间道路也很不平坦，需要修整；对于小型农田水利、节水灌大型灌溉等设施急需修建，以保证农田的正常灌溉并且做到尽量节约水资源；防洪工程也需修建，防止突发性的大降雨对农田带来危害。对于政府发放的良种、农药、化肥、农机具的补贴，虽然能及时下发，但对提高农民的收入没有起到明显的作用，这种补贴的公平性一般，实际效果不
3、太好，一般通过“一本通”来发放。现在政府对耕地也有补贴，但金额不多。就现在我所调查的村庄来说还需要政府的大力扶持，以更好的发展农村经济。2.2 农村生活性基础设施建设情况2.2.1 在我调查的村庄里，现有的电力通讯设施、文化设施、医疗设施、教育设施基本上是由政府出资建设的，村里的饮水设施是由村集体、农户集资修建的。然而，现在村里还没有取暖设施，这使得农村只能各家烧煤取暖，不仅浪费能源，而且污染环境。排水排污设施和生态环境保护设施也没有，这也会造成环境的严重污染。2.2.2 通过调查，人们认为这些生活性基础设施都应该由政府来投资建设。人们对现有的基础设施还算满意，希望能够尽快的解决还没有建成的基
4、础设施。但现有的基础设施也有必要重修，提高这些设施的服务水平。2.2.3 现在农村的合作医疗和义务教育的发展还可以。合作医疗每人每年需要交 20 元，报销比例为 30%，村民还比较满意，但人们仍希望有更高的报销比例。现在村里已经实行免费义务教育，并且效果很好。现在村里也有了最低生活保障补贴，通过“一本通”发放到贫困户的手中，保证他们的正常生活。2.3 其他相关的问题调查2/.3.1 现在农村粮食生产、林业、畜牧业、水利等国家都有配套资金，还有直接发放到农户的各项补贴。补贴主要有粮食直补，化肥、农药综合补贴，良种补贴，农机补贴，家电下乡补贴，汽车摩托车补贴等。2.3.2 村里一般都设置了专门的会
5、计人员，并且定期由镇经管站或县财政部门进行培训，但不负责村里的财政支农资金的记录工作。3.财政支农资金运作的问题及建议3.1.现在财政支农资金在使用与管理方面，仍然存在不少有待于进一步完善和加强的地方：一是监督管理部门过多，管理分散，资金重复和交叉投入，规模效益差。二是财政支农资金实施的项目点多面广，例如农村医疗卫生、农村基础教育、特困户生活补助、良种补贴、科技推广、乡村公路、水利设施、生态治理等。由于在项目的选择上面面俱到，使得有限的资金形成不了合力，其结果也是收效不大。三是财务核算不规范，尤其是在乡村一级，无会计帐薄，无专人核算，更无合法的原始凭证记载。3.2 就现在财政支农资金运作存在的问题提出以下建议;首先，以县为平台整合支农资金的使用，由多部门管理改为相对集中管理。对部门内的资金，可以整合项目，集中投放；对部门间的资金，加强相互协调，促使不同部门分散管理的资金共同投向新农村建设。其次，科学合理界定支农专项资金范围。明确界定支农专项资金范围，不仅是核算问题，重要的是财政管理问题。只有统一口径，才能达到有效监督的目的。最后，规范会计核算，设置专项会计账簿，由专人进行核算，加强会计监督。
