《浅谈对严以用权的几点认识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈对严以用权的几点认识（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅谈对严以用权的几点认识1 浅谈对严以用权的几点认识一般说，权力是指政治上的强制力量和职责范围内的支配力量，是根据自己的目的去影响他人以造成某种特定的局面或结果，使他人的行为符合自己的目的性。马克思主义者认为，权力是随着人类社会的发展而产生的。我国宪法规定“一切权力属于人民” 。习近平总书记要求，领导干部要做到“三严三实” ，既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实。落实“三严三实”要求，严以用权是关键。一、要树立正确的权力观正确认识权力，是严以用权的基础。也只有正确认识了权力，领导干部才能摆正自己的位置，主动担起应尽之责。（一）要认清权力从哪里。树立正确的权力观，首先要
2、认清我们的权力从哪里，为谁服务。一是要始终牢记权力是人民赋予的。习近平总书记指出， “权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行”。这个重要论断深刻揭示了党的权力的和基础，准确阐明了党的权力的根本性质和归宿，科学分析了党的权力运行程序和准则，为我们正确认识和对待手中的权力，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，进一步增强执政意识、宗旨意识和公仆意识指明了方向。二是要敬畏手中权力。 “水能载舟，亦能覆舟。 ”用权力兢兢业业为人民服务，作为干部就能得到组织的信任、群众的赞扬，党就能得到人民的拥护；反之，权力滥用，用权不当，干部就会失去手中权力，党的执政就会失去民心。三是要牢记宗旨意识。权力
3、是人民赋予的重托，就要全心全意为人民服务。要从思想和情感深处真正把人民群众当主人、当亲人，与人民同甘共苦、同舟共济，始终保持心系群众冷暖的深厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，始终保持为人民利益奋斗的奔放激情，不断提高为人民服务的能力和水平。（二）要树立“有权必有责” 观念。习近平总书记反复强调，权力就是责任，责任就要担当。权力自人民，就必须对人民负责。一是要认识到权力就是责任。权利与责任的关系是对等的，权力越大其责任就越大。权力是党和人民授予用为人民服务的，接受了权力就得去实现组织目标，因此也就有了完成组织目标的责任。如果不认真去完成组织交给的任务，那权力就会被限制或剥夺。二是要认识到有
4、权力就有要担当。担当是中华民族的优良传统，大禹治水“三过家门而不入” ，林则徐 “苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，体现出的都是强烈的责任担当精神。当今，领导干部更要有担当意识和敢于担当的精神，要正确行使权力，认真履行职责，准确用权和廉洁用权，担当起应该担负的责任。三是要认识到法定职责必须为。权力本身也是一种必须履行的职责，肩负着法定职责而不履行、不尽职、不作为，就是失职渎职，就要承担相应的法律后果。（三）要树立“权为民所用” 观念。习近平总书记指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用为党分忧、为国干事、为民谋利。权为民所赋，权为民所用，是我们应当树立的权力观。一是要认识
5、到“权为民作用” 是权力的本质要求。习近平总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永远都是我们的衣食父母。只有心系民众，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，才能真正为老百姓用好权，才能得到人民群众的拥护。二是要认识到“权为己所用 ”的巨大危害。党的十八大以，一大批严重违纪违法反面典型案例表明，领导干部一旦忘记权力从哪里，利用手中的权力为自己所用，不仅会葬送自己的前途和家庭幸福，还会给人民群众、党和国家造成巨大的危害，到头得不偿失、自吞苦果、悔之已晚。三是要牢记任何时候都不搞特权。我们的干部无论职位高低都是人民的勤务员，而不是官老爷。搞特权谋私利，是党纪国法不容的，也必将受到严肃惩处。要坚持依法依
6、规，按照民主集中制原则办事，秉公用权，正确处理好严以用权与把握机遇、敢于担当、改革创新的关系，任何时候都不搞特权，不以权谋私。（四）要从思想上自觉接受监督。习近平总书记要求各级领导干部自觉接受监督，乐于接受监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。一是要自觉接受组织监督。领导干部应牢记自己的成长离不开组织的培养，手中的权力是组织的信任和重托，要把组织的监督看作是对自己的关心，把组织纪律和规制度视作最高戒律。二是要自觉接受群众的监督。领导干部工作成效如何，作风怎样，群众感受最真切、最有发言权。只有自觉把自己置于群众的监督之下，把群众的批评和监督当作一面镜子，主动问政于民、问计于民、问需于
7、民，才是真正的自信，才是正确的路子。三是要自觉接受舆论的监督。随着现代信息技术的快速发展，为广大群众自由发表意见、参与民主监督提供了广阔的空间，也将政府各部门的工作置于更加公开透明的环境。大家要主动适应新形势，及时更新思想观念，自觉接受舆论监督。二、要规范权力运行习近平总书记指出，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。只有这样，才能切实规范权力运行。（一）要推行权力清单制度。推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和
8、治理能力现代化建设的重要举措。我们要认真贯彻执行，防止权力滥用。一是建立权力清单。要梳理清楚各项行政职权行使中哪些能做，哪些不能做，明晰每个处室单位、每个不同职位的权责，给权力划定边界，既建立起正面清单，也建立起负面清单。对没有法定依据的行政职权，要及时取消，对可以下放的行政权力，坚决下放。二是向公众公布权力清单。要主动向我们的服务对象公开公布权力清单和权力运行流程，做到管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。三是规范权力的运行流程。要按照公开透明、便民高效的要求，全面梳理权力运行流程，针对权力运行的各个环节，制定权力运行流程图，载明行使条、承办岗位、程序接口、办理时限、监督渠道、
9、相对人权利等要素，增强权力运行程序的严密性，强化内部有效监督制约。（二）要把权力关进制度的笼子。如何对权力进行有效监督，除了靠群众、靠作风建设、靠权力制约，关键要靠制度，即“用制度管权管事管人”。一是要坚持用制度管权管人管事。要着力健全各项制度，不能留有任何真空和死角。要对现有制度进行梳理排查，发现什么漏洞就堵什么漏洞，存在什么问题就解决什么问题。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。二是要强化廉政风险防控机制建设。要加大对管人管财管事等重点岗位的交流轮岗力度；要完善对一把手廉政警示教育和谈话提醒制度，
10、增强廉政汇报的针对性和有效性，促进廉政教育常规化、领导干部监督规范化、廉政考核常态化。三是要强化制度的执行力。制度建设，关键看执行。执行不力，再好的制度也只能是一纸空。 “重制度、轻执行” 而滋生腐败的现象时有发生。领导干部要高度重视，以身作则，模范带头执行制度，对干部经常进行制度学习教育，完善监督机制，严格责任追究，切实提高制度执行力度。（三）要坚持依法行使权力。习近平总书记指出，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。一是要依法设定权力。对各项职权的设定一定要依法有据
11、，要不断完善，形成一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法律法规制度体系，使权力运行有法可依有可循。二是坚持开门立法。要进一步提高立法和决策质量。要按照科学立法、民主立法的要求，在起草法规规草案、制定规范性时，广泛采取公开征求意见、专家咨询论证、重大决策听证、委托专家起草等方式，积极创新公众参与论证机制，充分征集社会各方面意见建议，加强合法性审查，切实提高立法草案和决策质量。三是要提高依法行政水平。强化法治理念和法治思维，依法全面履行职能。建立依法决策机制，加强规范性合法性审查和信息公开。规范行政执法行为，着力提高行政复议效能。三、要加强权力监督纵观古今中外，腐败都是公有权力缺乏必要的监
12、督，运行失控、失衡而被滥用所致。习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。可见，加强权力监督是多么重要。（一）要充分认识权力监督的重要性和必要性。加强权力监督，首先要在思想上明白为什么要监督，为什么必须监督，监督需要注意些什么。一方面，要正确认识监督。王岐指出，严管就是厚爱，信任不能代替监督。越是肩负重要使命，越要强化自我监督，自觉接受党和人民的监督，要求别人做到的自己首先做到。监督权力是依法用权、用权为民的必要保证，有利于防止权力的滥用和缺失，防止贪污腐败，提升为民服务的水平。对权力进行有效监督，既能保障用权为公，也是保护干部的
13、重要举措。另一方面，要高度重视监督。权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。只有对权力进行制约和监督，才能防止权利的滥用，保证把人民赋予的权力为人民谋利益，才能坚持依法行政、公平执法、公正司法，才能维护社会稳定促进经济发展。（二）要健全权力监督机制。保证权力正确行使，防止以权谋私，要靠建立健全内外结合、配置科学、程序严格、制约有效的权力监督制约机制，靠各方面的力量加强监督。一是要加强组织监督。要严格遵守党内法律法规，认真执行“三会一” 制度，严肃党内政治生活，及时掌握党员领导干部的思想、作风和工作情况，做到干部的权力行使到哪里
14、，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。二是要加强群众监督。要保障群众的知情权，让群众知道监督什么，要把政策、职权、法律依据等一切能公开的事项全部摆在阳光下，让群众了解有什么监督，提高监督的针对性。要畅通监督渠道，理顺监督机制，方便群众监督。三是要加强舆论监督。要及时关注和收集舆论舆情，积极引导舆论客观、正确地进行监督，提高监督质量，切实发挥舆论监督公共权力运行的作用。（三）要履行权力监督责任。履行监督责任，既是纪检部门的主要责任，也是党委党支部书记履行主体责任的关键。一方面，要落实党风廉政建设主体责任。党组织主要负责人要切实负起责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉做遵纪守法、依法用权的表率，强化监督意识，深化组织和制度创新，努力提高监督本领和实效，做到敢于监督、勇于担当，切实履行好主体责任。另一方面，要履行纪检监督责任。纪检部门要增强责任意识，把全面落实监督责任牢牢记在心上、抓在手上，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上，创新监督理念，转变监督方式，完善体制机制，切实履行好党赋予的职责。1
