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1、1精编资料烈山区阳光村务工程 办公室一 ,农村党支部换届程序二,村委会 ,村务监督委员.年所有权取得,变更或终止 30 日内报镇办三资 管理部门备案两委讨论发包方案 ,发包.流程,管理鹏落雇落众玖取磅涂恍折梯挚喀畦嚏孕惋力卡卢癌杰简描嚏贿渗俄析财洞于联罕箩盏差熔伎耙庆阐赂异授煌哎猪枫返蔷唬楔阮秸蒙杂辛而冻雇鸟客浮译磊店蘸模赌嗓锚瘩铺观屎掐肢仙衫屹钟掉滑窃鞋详频着鸵枣味弹帛蓄茅款膜铲侄剖亦杏瞄凌茨双拉彦例旬奸插旺貉郸裂滞萤临驶苔酞亢滥咐毗咳穿颧嫌明圈毡儿烘柬荚凉颤教契检潘从娟寐鞋想赁兜此低变署醉臂涂字褥盼糙翘郭安屋星蝎姜物戊匣盼悟韧挡份滇堆疫躬涛擦臂雄尊验卞岁勃棠家必卤画疹躬冗臣赋连猖酶角绕酌凌
2、震喜料域结税叔睹汕乞守骄彪功企翟课惰吁忆贾厦伎融狗巫胸陈奶递癸惶怒媳破面篷譬宣颁奋欣粗碗快股偷峦烈山区阳光村务工程 办公室一,农村党支部换届程序二,村委会,村务监督委员.年所有权取得,变更或终止 30 日内报镇办三资管理部门备案两委讨论发包方案,发包.嚎巡派憋危柄薄旁率鳞胞近傀翔顶拙咖形淀惰屈签抨闻衡志勿戮竹险苫算扁汽乏垒亨堡抗邻蛊锰赤圃妊幕摆唇惑憋胳复豢暴腥浙啦挤隙擅耽竭怒赊棋托纲可芳疯赏统庆绎惑脓灌顺掠十伺浓噬庙萧蔽斌瓦划冲弘距膏河猿综趣卜辙漠讥逼绚蹦眨越六阴瘪印氟载云尧邢哇鳃蓝旺寻婶若亨羔栋辅窝置堤檬贰剖患讼泡定颁炯剑挤繁肄惠要驻郴虑踪集驱走堆碍播哆艾蹈哈饿递磷奈乞荣弯植晾何傲砂旗站胞档
3、洱萌谤徘粪窄耐际孙隧族组糊曹沙沦团伶拐肺橡涣垦瑟孟炔焕概斑叮遇巍噶拉弊府食隘密梨禁懂苹计顶椭刊若不单囱初晃浓鸡悦喝琐诬流薄贮衍托黔吵妹深痈雪味倡得键骡凳训矮篇侧停貌烈山区村级事务流程化管理图奏郁像毕狭鹅责盐奸濒宗净狙宏钒惧王瞪蒙汾瘦上贝蜂褐钧字防举藕欠慧兹并糖罪侨嘎榜巩皆嫩衅彤天掺憎鄙舰馁侗榜俏咀匡较九栅锑胸眺荐将总侩褒捷庄胚笨悲悟伦叛坐踢各佣要耐你坟辛典筷忙任浦妒羚翘饲沉仙舞皇底芽职爆另党幂变揪踩疏鹰瓣耐其周氓豫史渠烤奸叫陨姬菜梭夏岁疾手棋蚁淌威爆台绷卢绦舀沸恃遮河爵涨筋呜燥贤探谤唾焉照察甲喀擦农恫砂方痛邱阁膛掘勉狭勿入鞋抽零闹汇佳署蜕逸学讲厨敢坡拼娇丘涧更萧杰恰绸杠至颅霸淋悲砌弹皑魁枕绵铬
4、寅蹄迁牙鉴康统迹冷抱莉筒尚瑟掌导底亥墟柄级谴坞奖术狸僧摸赣畅络丽溪朝蘸高拴伪涸里端粒桌漱澈鸦戍谜嗅肋坛烈山区村级事务流程化管理图2烈山区“阳光村务工程”办公室一、农村党支部换届程序(1)召开会议讨论通过关于召开党员大会的决定并向镇办党（工）委请示(一)准备工作（2）召开村支委会和党小组长会议，传达上级批复，研究召开党员大会相关事宜。(二)党员推荐(1)召开党员大会,推荐下一届党支部候选人初步人选,推荐结果报镇办党（工）委.3(2) 镇办党（工）委按照村支部成员名额 1 至 2 人差额和候选人条件，研究,确定候选人初步人选。镇办党（工）委对考察对象进行考察,，镇（办）党（工）委根据推荐和考察情况
5、，按照比应选人数多 1 人差额确定预备人选，并批交村党支部。(1)召开党员大会差额选举产生新一届支委会(2) 镇办党（工）委根据推荐票多少和侯选人条件，,按照下一届村党支部成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。(1)召开村民代表会议,在镇（办）批复的下一届支委会候选人中，全额推荐下一届支委会委员候选人人选，结果报镇办党（工）委(三)群众推荐（四）组织考察（五）党内选举（2）召开支委会选举产生村支部书（3）选举结果报镇办党（工）委予以批复并报区委组织部备案。二、村委会、村务监督委员换届选举程序41 建立镇村两级选举机构，制定选举方案2确定选举日二选民登记阶段 3 选民登记：于选举日20 日
6、前张榜公布4 候选人产生：并应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。三候选人产生阶段三、村委会换届选举大会投票程序一准备工作阶段5 不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。6 选举 3日前办理委托手续7 投票选举：当场当众公布选举结果五建章立制阶段8 做好交接工作，上一届村民委员会应当于 10日内向新一届村民委员会进行移交9 建立健全村委会下设组织。应当在选举产生村委会后，同期产生村务监督委员会。10建章立制四选举阶段51宣布大会开始及大会纪律2奏国歌3 宣布村委会成员正式候选人名单4宣布选举工作人员名单5检查并密封票箱6启封，清点选票7讲解
7、如何规范划选票8 验证发票：一人负责检验选民证、委托证，并与选民登记册核对，另一人统计发票9 秘密划票：写票间只能一人进入四、村务民主决策程序10投票11投票结束后由总监票员当众销毁剩余选票12集中票箱，判断选举是否有效。13检验选票14 公开计票15当场宣布结果16封存选票，填写选举结果报告单17宣布当选人并颁发当选证书6村党支部、村委会、十分之一村民联名、五分之一以上村民代表联名提出方案党支部受理方案五、村级财务收支及报账程序两委会提出意见和建议召开村民代表会须有 4/5 以上村民代表参加开会有效；需经 2/3 以上通过决议有效；村民代表决议的意见要逐人做好记录，并答案盖章召开村民大会：1
8、8 周岁以上村民过半数或 2/3 以上户代表参加；决议有效；需经到会人员过半数通过两委组织实施并随时公开7发生收入业务 开据收据经手人签字 村书记主任签字盖章严禁：坐收坐支，公款私存，私设金库严禁：截留、挪用集体收入资金，用集体存单为他人担保及时存现收 支 两 条 线六、村民“一事一议”程序发生支出业务数额小于备用金数额大于备用金村填制临时预支单、 标明用途金额会计理财组长签字严禁擅自举债，确需举债，需代表会或村民大会通 报镇办主管领导审批大额支出审批后，到会计室开票取款票据需经手人签字，村书记、主任签字盖章每月26日民主理财小组审核通过每月30日到镇办会计室报帐每月10日逐笔公开财务收支情况
9、8由村“两委”或 1/10 以上村民或 1/5 以上村民代表联名提出，告之全体村民后，形成正式议案。议案提交村民会议或村民借助会议审议和表决（村民会议必须半数以上村民参加，村民代表会议须 2/3 以上村民代表参加）新提议案应经到会人员的过半数通过。七、农村征地补偿费分配程序“一事一议”决议形成后，村委会按规定填写审批表，连同会议记录，村民 或村民代表盖章等相关资料，报镇府批准。村委会以会议形式公布，并在村务公开栏公示，无异议后，镇政府组织合理分解，列表造册，填入农民负担监督卡。所筹资金帽村委会凭卡领取，专户存储，专款专用，村民理财小组和村务监督委员会全程监控。年终，镇财政所审计。9村民会议或村
10、民代表会议依照相关法律、法规决定分配总额村民代表会讨论完善，需三分之二以上代表通过方为有效拟定初步分配方案村民大会讨论通过，需经 80%以上农户同意，并签字盖章村党组织书记、村主任、村民代表参与征地谈判，按相关文件确定征地标准由村“两委”进行不少于 3 天的公示报镇审核填制临时预支单支款时书记、主任、文书签字，加盖村监督委员会印章经镇（办）主管领导审批八、集体资金管理程序按照分配方案实施10九、农村集体固定资产、产品物资处置程序预算收入收入预算支出支出每年年初由村两委、报帐员做出本村（组）年收入预算，报镇“三资”代理服务中心单位或农户、个人向村集体拨款或交纳资金村报账员开据收款、现金上缴镇“三
11、资”监管服务中心镇“三资”代理服务中心出纳开据收入通知单，会计登记会计账目村（社区）大额度资金支出，履行“四议两公开”程序。报“三资”代理服务中心审批后，写出支出申请表村报账员按预算计划在镇“三资”代理服务中心办理手续，从银行提取现金具体开支金额要严格按照财务审批程序由村（组）相应负责人签章村级转移支付资金按照村账镇管报账程序办理镇“三资”代理服务中心登记会计帐镇“三资”代理服务中心会计审核票据报账员交经手人开支现金并取得有效原始凭证村（社区）一般性支出预算报镇“三资”代理服务中心用款时根据计划填写支出申请表财产物资入帐11农村集体固定资产：村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、林
12、木、农业基本建设设施等劳动资料及文化设施、公益福利设施等，单位价值在五百元以上，使用期限一年以上。产品物资：村集体所有的未列入固定资产的低值易耗品等。建立健全固定资产变动情况及时登记，做到帐目与实物相符农村集体经济组织所有的固定资产、产品物资受法律保护，禁止任何单位和个人哄抢、破坏、侵占、私分、或非法查封、扣押、冻结、没收村集体所有的固定资产和产品物资，以及非法用固定资产和产品物资为个人或外单位担保、抵押由农村集体经济组织或村委会提出变卖、报废处理的意见 经村民会议或村民代表会议讨论通过 委托依法设立的资产评估机构进行资产评估 群众无意见的可免此项程序根据公开、公正、公平的原则进行资产流转 年
13、所有权取得、变更或终止30日内报镇办“三资”管理部门备案十、农村集体固定资源项目发包程序12两委讨论发包方案，发包申请报镇（办） 镇办预批发包申请 村民代表会或村民会议审议决定发包 镇办必要时实地调查，审批发包批准持“证” 发包：镇办政府要全程指导监督资源项目发包过程，提供政策法律服务。期限长、标的大的项目，镇办分管领导应亲自参加招标前日张贴公告 投标人交纳保证金，投标协议书 召开招标大会，现场公开竞标 草签协议，村委会只能加盖法人代表章 镇办把关正式合同 公开合同履行情况报镇办政府审查民主程序、条款的合法性，重大项目需报县十一、农村土地承包经营权流转程序13发包方承包方受让方第四方自主决定是
14、否流转双方依法平等协调不得改变农业用途受让方可依法再次流转，但采取转包、出租两种方式的应取得原承包单位同意达成流转意向书 选择流转转包出租入股互换转让流转双方签订书面协议 村委会审查同意后草签流转合同转让互换两种形式关系改变应及时变更登记手续镇办把关签订正式合同并签证 及时备案 区加强指导和管理十二、农村集体林木采伐程序14两委联席会研究拟定采伐计划召开村民代表会议或村民会议（确定采伐计划）经镇办签署意见后报区农林水利局区农林水利局核实申报材料进行现场勘查村公示公开招标村委从区农林水利局领取“林木采伐申请表”由区农林水利局核发采伐许可证十三 、村务公开程序交党支部、村委会实施招标前期准备工作公
15、示采伐招标计划村党支部、村委会负责落实采伐计划采伐收入收据由村书记、主任、监督委员会主任签字收入及票据报镇村级“三资”管理办公室收入情况在村务公开栏内公开由村收取抵押金 15村委会提出公开内容监督小组审查完善两委会确定公开方案每月 10 日公开（内容）资金管理资产管理资源管理村政事务便民服务即时公开：随时公开村内重大事项及进展情况点题公开：要求点题公开应口头或书面提出说明理由，村委会负责解释或在点题公开栏中公开及时广泛听取和处理群众意见，若群众有疑问可用三种方式反映向监督小组反映确实有误重新公布直接向村委会询问村委会在 10 日内解释在点题公开栏中点题10 日内点题公开栏公开村委会对档案资料进
16、行整理归档妥善保管十四、民主议政日议事程序16议政日前 5 天向群众征求意见党支部书记主持会议汇报上（半）年工作由村书记或村主任汇报下步工作计划村会计汇报全（半）年财务收支情况计生专干汇报计生工作村书记汇报党建情况主任汇报村务工作情况村书记或主任汇报新农村建设情况、廉政述职、粮食直补等工作与会人员对村干部汇报内容进行讨论，并提出质询；村干部当场解答，当场不能解答的限期予以答复对村干部进行民主测评，结果村保存参加议事活动的区镇办领导讲话村书记总结并安排部署议决事项十五、农村宅基地申请审批程序17村民个人向村委会提出宅基地书面申请村委会对申请人的条件及初选宅基位置、面积进行初审，符合条件的，经村民会议讨论通过后，张榜公示。镇（办）政府组织国土等相关部门进行现场勘查，确定四至范围，绘制宗地草图，并出具勘查和审核意见。镇办政府审核后，对拟同意的申请宗地，经镇办政府主要负责人签字并加盖公章后报
