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1、XX 县文化旅游局关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的三年帮扶规划各股室、单位：为深入学习实践科学发展观，进一步转变全局干部职工工作作风，进一步推动农村扶贫开发，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，根据县委、县政府安排，决定从 2010 年起，连续三年在我局挂点联系帮扶聂呷乡甲居二村，开展包村帮户活动。一、总体要求开展“包村、帮户”活动是深入学习实践科学发展观的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进达县加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。全局党员、干部职工要提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本部门
2、以及自身实际，因地制宜，扎实开展工作。二、总体目标（一）扶贫解困明显推进。按照县委、县政府加快扶贫开发和实施民生工程的总体部署，整体推进扶贫开发，重点对聂呷乡甲居二村的群众进行观念帮扶、政策帮扶、技术帮扶，因势利导、因地制宜，重点从发展好旅游民居接待方面进行指导，使帮扶村发展后劲进一步增强，村民收入进一步增加，生产生活条件进一步改善，素质进一步提高。（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，整合我局职能作用，加大普法宣传和矛盾纠纷排查力度，着力在
3、农村饮水安全、生活污染治理、生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。（三）干部作风明显改善。按照省委“四个特别”要求，结合政法系统开展的“三项制度” 建设和“三项重点工作”，局班子成员要带头了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展访贫问苦。党员干部要深入一线，深入群众，开展结对帮扶，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识，提高办事效率，密切党群干群关系。（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人、加强党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村建设
4、成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。三、工作措施根据上级安排，我局联系帮聂呷乡甲居二村。（一）成立领导小组组 长：党组书记、局长 XX副组长： 副局长 XX成 员：各股室、下属单位负责人领导小组下设办公室，设在局办公室，XX 同志任办公室主任。（二）深入调查，确立帮扶对象。在聂呷乡党委、政府的配合下，摸清甲居二村的实际情况，确立“一帮一”人员名单，在此基础上，进一步细化整合，经局党组和当地党政研讨，根据帮扶对象的实际情况确立帮扶项目，并形成帮扶对象完整的分类档案材料。（三）确定帮扶目标。局班子成员和广大干部职工要
5、与甲居二村困难群众结成“一帮一”的帮扶对子，深入到帮扶对象家中，实际调查研究，获取第一手资料，进行分析整理，确定短期、长期帮扶目标，制订具体的帮扶措施，签订相应的责任书，落实到人，确保帮扶工作落到实处。 （四）突出帮扶项目。重点在民居接待、劳动力输出、培训等方面提供帮助，为甲居二村村民送法律、送政策、送温暖、送信息、送岗位等，与当地党政及相关职能部门一道帮助帮扶对象解决在住房、生活用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。四、保障措施根据活动要求和帮扶对象需要，发挥法制宣传、法律援助、人民调解等优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。（一）明确帮扶责任。“包村帮户
6、”领导要带头深入联系点调查研究，摸排存在的问题和阻碍发展的瓶颈问题，加快帮扶村、帮扶户脱贫解困，帮助解决帮扶户 12 件具体困难和问题。（二）加强工作力量。帮扶干部和职工要根据自身工作实际和工作特点抽出时间和精力，采取入户走访，电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，了解帮扶对象生产生活方面存在的问题，并提出解决办法，帮扶期间每年至少到结对户走访联系 23 次。（三）注重有效结合。开展此次活动，要与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与扶贫开发、计生“三结合”和以“三村建设”为载体的新农村建设结合起来，统筹安排。 （四）定期检查，确保帮扶成效。局党组对帮扶对象及帮扶情况进行定期和不定期检查，并把帮扶结果作为单位和个人年度考核、评先评优的重要内容。二 一 年四月十日
