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1、1深圳城市国际竞争力评价和发展对策研究中国人民大学竞争力与评价研究中心城市竞争力是指一个城市在世界范围内立足国际竞争平台、谋求可持续创新和创造国民财富的综合能力。中日韩城市国际竞争力的研究是中国人民大学竞争力与评价研究中心、日本经济研究中心和韩国三星集团经济研究所联合对中日韩 24 个城市进行研究。这 24 个城市分别为中国的北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、青岛和深圳,日本的扎幌市、仙台市、东京都、名古屋市、大阪府、广岛市、福冈和冲绳,韩国的汉城、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山和济州。中国人民大学竞争力与评价研究中心负责总体技术方案和中国 8 个城市数据的搜集整理,日本经济研究中心负责
2、搜集整理日本 8 个城市公开发表的统计数据,韩国三星集团经济研究所负责韩国 8 个城市公开发表的统计数据搜集整理,最后由中国人民大学竞争力与评价中心负责评价和分析的研究工作。一、中日韩城市国际竞争力评价体系设计瑞士国际管理发展学院(International Institute of Management & Development, 以下简称 IMD)和世界经济论坛(World Economic Forum,以下简称 WEF)于 1980 年创立了国际竞争力评价体系。国家竞争力是指一个国家在世界经济的大环境下,与各国的竞争力相比较,其创造增加值和国民财富持续增长的能力。国际竞争力评价体系从系
3、统实力、运行的系统关系、发展的成长能力三个层次进行科学的评价、分析和发展,包括八个要素,即国家经济实力、国际化、政府管理、金融体系、基础设施、企业管理、科学技术和国民素质。每个要素又包括若干个方面,每个方面由若干个具体指标组成。中日韩城市国际竞争力评价的评价体系,依据我们多年来对于国际竞争力的前沿性研究,提出如下的设计原则:1、 借鉴 IMD 国家竞争力评价体系及其设计思想和原则,选择八个竞争力要素:经济实力、国际化、政府管理、金融体系、基础设施、企业管理、科学技术和人力资本作为设计的出发点和设计的基础。2、 各要素中的指标从三国现有城市统计指标中选择,追求反映各个竞争力方面的比较充分性。3、
4、 在竞争力指数综合评价上讲究对称性的指标设计和等权的综合方法。4、 在一个具体的要素竞争力评价上,讲究立体性和动态性,即从总量、人均、增长率和占 GDP 比例的结构关系等角度选择指标进行评价。5、 中日韩城市竞争力评价的结果,坚持从单个指标到各个竞争力要素指数和总竞争力指数多个层次的展示方式和互补性说明的系统观点,即讲究竞争力的系统性描述和系统性认识结构。鉴于目前中日韩三国的数据状况,结合上述几项设计原则,中日韩城市国际竞争力评价体系包括了 12 个方面,即经济总量、经济水平、经济成长、投资、消费、产业实力、政府管理、金融、基础设施、企业管理、科学技术和人力资本等,共选择了 68 个指标。2表
5、 1 中日韩城市竞争力评价体系和指标要素竞争力指数 竞争力指标(指标数) (68)经济总量竞争力 国内生产总值(GDP) 、按购买力平价计算的 GDP (2)经济水平竞争力 人均 GDP、按购买力平价计算的人均 GDP (2)经济成长竞争力 GDP 实际增长率、GDP 实际增长率 (2)投资竞争力国内总投资、国内总投资的增长率、人均国内总投资、国内总投资占 GDP 的比例 (4)消费竞争力个人最终消费、个人最终消费实际增长率、政府最终消费、政府最终消费实际增长率、人均个人最终消费、人均政府最终消费、个人最终消费占 GDP 比例、政府最终消费占 GDP 比例和消费品价格上涨率 (9)产业实力竞争
6、力农业产出、工业产出、服务业产出、人均农业产出、人均工业产出、人均服务业产出、工业产出增长率、服务业产出增长率 (8)政府管理竞争力政府预算盈余/赤字、政府预算盈余 /赤字占 GDP 比例、政府雇员占总就业比重、税收总收入、税收总收入占GDP 比例、人均税收收入、公司所得税占 GDP 比例资本、财产税占 GDP 比例、间接税占 GDP 比例 (9)金融竞争力贷款总额、存款总额、贷款占 GDP 比重、存款占GDP 比重、人均贷款额、人均存款额 (6)基础设施竞争力铁路客运量、铁路货运量、机场年进出港总人数、机场年货物吞吐量、每 10 万人拥有医生数、每 10 万人拥有护士数、人均图书借阅数、城市
7、供水能力、城市交通事故(每 10 万人交通死亡人数 ) (9)企业管理竞争力综合生产率、购买力平价计算的综合生产率、劳动生产率、购买力平价计算的劳动生产率、制造业劳动成本与上年相比的变化率 (5)科学技术竞争力批准授予国民专利件数、批准授予国民专利件数增长率、境内高校数量、高校当年毕业本科和研究生人数(4)城市竞争力总指数人力资本竞争力人口、劳动力、劳动力占人口比例、劳动力增长率、总就业人数、就业占总人口比例、就业增长率、失业占劳动力比例 (8)3经济总量竞争力、经济水平竞争力、经济成长竞争力分别从总量、人均水平和增长速度反映创造增加值的经济运行能力。其中农业竞争力、工业竞争力和服务业竞争力作
8、为经济总量竞争力的背景指标;投资竞争力、消费竞争力分别从构成 GDP 中的固定资产形成、个人最终消费和政府最终消费角度来反映城市投资和消费竞争力;政府管理竞争力要素是从政府总体经营状况、政府人事管理效率、政府控制的经济能力和政府的财政政策四个方面来选择选取指标测度其竞争力;金融竞争力是从存款、贷款来反映;基础设施竞争力主要由基本基础设施、健康基础设施和环境构成;企业管理竞争力主要从生产效率和劳动成本反映企业生产产品的能力;科学技术竞争力主要从专利、高校数量和高校学生来反映其竞争力情况;人力资本竞争力主要从人口、劳动力、就业和失业来反映人力资源的结构和数量。指标标准化的计算方法是先计算出指标的平
9、均值和标准差,再计算出在此平均值和标准偏差下的正态分布函数,即为指标的得分,这里的得分范围为 0 到 1。每个要素中由多个指标构成,将每个城市的各指标的标准化后的得分相加就得到该城市本要素的得分,将各个城市各要素的得分相加就得到每个城市的综合得分。对于正指标来说,指标数值越大,说明这个城市在这个方面的竞争力越强;对于逆指标来说,情况相反,即指标数值越大,说明在这个方面的竞争力越弱。比如国内生产总值这个指标,中日韩 24 个城市中,东京都的数值最大,济州最小,说明在国内生产总值方面,东京都的竞争力最强,而济州的最弱。而对于消费品价格上涨率这个指标来说,由于它是逆指标,数值最大的城市北京在这个方面
10、的竞争力最弱,排名最后,数值最小的城市上海在这个方面的竞争力最强。竞争力优劣势分析中,在 24 个城市中排名在前 8 位为其竞争力优势,排名在最后 8 位的为其竞争力劣势。二、中日韩城市竞争力评价结果根据我们设计的中日韩城市国际竞争力评价体系,我们分别搜集整理中日韩个城市项竞争力指标的可比数据,对每个城市竞争力指标的原始数据分别进行正态标准化,并根据我们设计确定的正指标和逆指标的要求排名计算,得到各个方面的中日韩城市竞争力的比较结果。在各个竞争力指标的计算基础上,按照 12 项城市竞争力要素,分别编制了要素竞争力指数和城市竞争力总指数,每个要素竞争力指数分别反映其综合竞争力水平,指数数值高,说
11、明其综合竞争力水平就高,相反指数数值低,则说明其综合竞争力差。运用我们的评价结果,需要从每个竞争力指标的竞争水平,分层次向要素竞争力综合水平,再到城市整体综合的总竞争力,来系统认识每个城市的竞争力水平,结构和优劣势特点等。我们也可以运用各个竞争力指标之间,各个要素竞争力之间建立相互影响和传导的竞争力成长分析的模式,从实证分析中找到发展的规律。下面我们利用 2000 年数据,展示中日韩城市国际竞争力的评价结果,这里主要展示的是要素竞争力和总竞争力的评价结果。1、中日韩 24 个城市竞争力总指数结果中日韩城市国际竞争力总指数结果和总竞争力排名见图 1。 423.4423.9324.1724.292
12、4.4724.7624.9025.6825.8625.9027.1927.6627.7328.2328.6128.6629.5129.5930.2931.0132.8534.0837.5243.280 10 20 30 40 50天 津青 岛大 连沈 阳光 州大 邱仁 川濟 州大 田重 庆釜 山蔚 山沖 縄深 圳上 海仙 台 市広 島 市北 京札 幌 市福 岡名 古 屋 市汉 城大 阪 府東 京 都图 1 中日韩城市竞争力总指数从总竞争力综合排名来看,深圳在中日韩 24 个城市中排名第 11 名,在中国的城市中排名落后于北京和上海。2、中日韩城市国际竞争力要素指数及综合排名从经济总量、经济水平
13、、经济成长、投资、消费、产业实力、政府管理、金融、基础设施、企业管理、科学技术和人力资本等 12 个要素竞争力来看中日韩 24 个城市竞争力评价情况。5(1) 经济总量竞争力0.54670.58880.59010.62730.65080.6630.67630.68480.68510.71980.73030.73210.73870.77610.79710.83490.8460.85171.02891.0521.31031.35771.88931.99990 0.7 1.4 2.1濟 州光 州大 田大 邱沖 縄仁 川広 島 市仙 台 市蔚 山釜 山大 连沈 阳青 岛福 岡札 幌 市重 庆天 津深
14、圳北 京名 古 屋 市汉 城上 海大 阪 府東 京 都图 2 中日韩城市经济总量竞争力指数从图 2 可看出,经济总量竞争力,中日韩 24 个城市中深圳排名第 7 位。在中国的城市中排名仍仅落后于北京和上海。在这一要素竞争力排名中,中国的各个城市显示出较强的实力,大多数排名较高。其中农业、工业和服务业竞争力情况如图 3。60.67230.77331.03040.86970.63550.71351.4570.58251.70290.57361.16521.09730.57321.4091.17440.57431.52560.8541.11970.57310.57370.87890.57280.57
15、421.0931.80751.29661.47161.46071.67711.18761.13731.42161.54331.09310.87960.82961.25141.29061.51181.50821.48481.41782.01241.03891.61251.45692.02660.77550.92251.05821.06011.08041.13981.18181.18971.23871.26631.36551.38081.39881.42061.44611.45031.45441.45971.64971.77051.83621.83761.93272.1390 1 2 3大 邱蔚 山釜 山光 州大 田深 圳重 庆沖 縄濟 州広 島 市沈 阳天 津札 幌 市大 连北 京仙 台 市青 岛仁 川上 海名 古 屋 市福 岡汉 城大 阪 府東 京 都农 业 竞 争 力 得 分 工 业 竞 争 力 得 分 服 务 业 竞 争 力 得 分图 3 农业、工业和服务业竞争力指数7从图 3 可看出,农业竞争力、工业竞争力、服务业竞争力方面,深圳的排名分别为第19、第 4 和第 13。(2)经济水平竞争力0.23630.34610.35890.38200.41810.45630.46960.55040.