小黑河镇环境优美乡镇规划

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1、1小 黑 河 镇 环 境 优 美 乡 镇 规 划第一部分 总 论创建环境优美乡镇，是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现，是实现全面建设小康社会目标的重要手段，是推进和深化农村生态建设的基础，是实施可持续发展战略、提升乡镇生态文明水平的重要表现形式，对于保护和改善农村生态环境，实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的意义。编制规划是创建环境优美乡镇工作的第一步，是创建工作的理论基础。因此，为使小黑河镇环境优美乡镇创建工作顺利完成，首先必须要科学合理地进行小黑河镇创建环境优美乡镇规划编制工作。1.1 编制依据1.1.1村镇规划标准（GB50180-93）；1.1.2村镇规划编制办法（试行）

2、；1.1.3玉泉区村镇环境综合整治规划；1.1.4呼和浩特市玉泉区生态环境保护规划；1.1.5全国生态保护纲要；国家和地方“国民经济和社会发展五年计划纲要”；1.1.6 国家和地方“环境保护五年计划”；21.1.7 中华人民共和国环境保护法，国家和地方环境保护法律、法规和标准；1.1.8 中华人民共和国水土保持法及生态村建设等有关文件。3第二部分 基本情况2.1 地理位置小黑河镇位于呼和浩特市玉泉区西南方向，经度 40o4540.68，纬度 111o3651.22，镇政府所在地位于云中路 4 公里处鑫盛居委会辖区内。小黑河镇镇政府所在地距玉泉区政府所在地约 5 公里，209 国道、呼准公路和呼

3、托旧公路贯穿小黑河镇域，交通便捷。2.2 自然特征2.2.1 气候特征该镇气候属典型的中温带大陆性半干旱气候，年平均温度 8，年平均降雨量为 417.5mm，雨量多集中在 78月份。冬季漫长而寒冷，夏季短促而干燥，昼夜温差大，平均空气相对湿度为 55%。主导风为西北风，全年静风日100 天左右，不利于大气中污染物的水平输送，冬季逆温率可达 91.6%，影响了大气污染物的垂直扩散。本区大于等于10 摄氏度年积温为 27002900 摄氏度，无霜期约为 129151 天，雨热同季，有利于农业生产。2.2.2 河流水系及水文地质小黑河镇地下水蕴藏丰富，主要分布有大黑河冲积、湖积层潜水承压水，水质矿化

4、度大于 2 毫克/升，是极好的灌溉用水。境内主要河流有大黑河、小黑河，除汛期外，4径流量很小。城区内有札达海河（西河），源于大青山，长约 1790 米，是市区西部主要的排污河道，污染相当严重。札达海河最终入小黑河，因此，小黑河目前污染十分严重，属劣五类水体。大、小黑河水源在小黑河镇不为主要的农田灌溉水源，由于呼和浩特市区地下水资源缺乏，地下水资源逐渐向外围扩展，因此，农田地下水资源相对比较丰富，目前，农田水灌溉用水基本上采用地下水资源。在各村农田中分布着大量的机井，是农田灌溉的重要水源。2.2.3 地形地质 玉泉区小黑河镇地形特点为东北高、西南低，坡度平缓，约 3%左右，平均海拔高度为 103

5、5 米。该区域地下土层以砂土、沙质粘土、栗褐土为主。2.3 社会经济发展现状小黑河镇所辖 41 个行政村和 1 个居委会，全镇总户数为 10123 户，总人口 4.4044 万人，其中农业人口 3.4 万人。截至 2008 年，小黑河镇生产总值达到 7.6 亿元，人均纯收入 5900 元，城镇居民人均可支配收入 6600 元。近年来，小黑河镇成为玉泉区招商引资的重要区域。全镇交通便利，通迅发达，电视、电话网络遍布全镇，覆盖率达 100%，全镇现有卫生院 1 个，医疗卫生服务站 41 所。境内道路绿化5普及率达 89%，人均公共绿地面积 0.023 亩。城镇自来水普及率达 100%，农村生活饮用

6、水合格率 100%。2.4 城镇基础设施现状近年来，累计硬化村间道路共计 126 公里，全镇有 28个行政村实现了村间道路硬化；5 个行政村完成了美化、绿化、亮化工程；新建村委会 6 个；全镇现有卫生院 1 个，医疗卫生服务站 41 所；境内共有饮用水井 46 眼；有公厕18 座；并且顺利地完成了西瓦窑城中村改造工程和廉租房建设工程。2.5 生态现状全镇现有土地总面积 216 平方公里，其中耕地面积 7.7万亩，林地 0.3 万亩，草地 1.4 万亩，荒地 1.8 万亩。种植的树种有杨树、榆树和柳树，盐化草甸分布面积较小，物种多样性指数较低。草甸则以马蔺、芨芨草和碱茅为主，从植被种类上就能看出

7、，小黑河镇南部大片土地盐渍化程度非常严重，是造成土地荒漠化的主要原因。小黑河镇土壤类型为灰褐土、栗褐土、草甸土、沼泽土、盐土土壤，接近大黑河两岸土壤较肥沃。小黑河镇自从 1999 年呼和浩特市重新划区后成为玉泉区重要的农作物生产基地。6第三部分 现状调查与评价3.1 水环境现状调查与评价小黑河镇域内主要有大黑河、小黑河、民主渠、民生渠等河流水系，受市区内纳污河札达海河的影响，目前，大、小黑河水质受影响程度非常严重，尤其是小黑河，属劣五类水体。民主渠、民生渠属农田灌溉水系，水质较好。3.2 大气环境现状调查与评价小黑河镇所辖区域较大，209 国道两侧周边村庄内农田较多，工矿企业少，因而空气质量较

8、好。而靠近西部呼托旧路、呼准公里两侧以及呼准公路以西区域内空气质量较差。影响空气质量的主要原因源于小黑河镇内工业锅炉、工业粉尘污染以及村镇居民生活过程中产生的煤烟污染，特别是冬季采暖期更为严重。其次是大气扬尘和汽车尾气污染。应加大分散锅炉的拆并力度，加强煤质监管，杜绝使用高硫、高灰份煤炭。3.3 噪声环境现状调查与评价小黑河镇远离闹市区，噪声环境质量较好，符合城市区域环境噪声标准（GB309693）一类标准要求。3.4 固体废物污染现状调查与评价7小黑河镇固体废物主要产生于村镇拆迁改造工程产生的建筑垃圾、炉灰、农作物秸秆和村镇居民、企事业行政单位产生的各种生活垃圾。据统计，全镇年产生垃圾量为

9、吨。由于村镇中无垃圾处理厂或转运站，加上村镇管理能力有限，垃圾产生量的 80%由村民自行处理，约 20%（接近市区周边村庄）的垃圾则由环卫部门负责清运。所以，农村垃圾随意堆放现象普遍存在。处理的途径基本有三条。其一，产生的人畜粪便经化粪池沤制后施入农田；其二，产生的废旧塑料袋、瓶、盆以及废旧农膜等固体废物全部回收利用（卖给废品收购站）；其三，产生的建筑垃圾和炉灰等固废全部用于村中道路铺垫和工程建筑。3.5 白色污染状况由于不可降解塑料包装袋、快餐盒、农膜等制品的使用，2008 年以前，白色污染在小黑河镇普遍存在。2008 年以后该现象明显减少。3.6 水土荒漠化状况因小黑河镇地质结构原因，其南

10、部大片土地盐碱化程度十分严重，根本无法耕种作物，据统计，小黑河镇目前约有荒地 1.8 万亩。需要筹集资金进行土壤改良或进行生态林规划。8第四部分 预测与目标确定4.1 预测4.1.1 小黑河镇社会经济发展趋势预测4.1.1.1 小黑河镇人口发展预测根据小黑河镇经济增长状况和城镇建设总体规划，结合小黑河镇国民经济和社会发展“十一五”计划、2020年远景规划以及国家计划生育政策，确定 20102015 年的人口增长率为 13，考虑到流动人口和各种不确定因素，人口增长预测如下：小黑河镇人口增长预测 单位：人4.1.1.2 小黑河镇经济发展预测根据玉泉区国民经济和社会发展“十一五”计划，结合小黑河镇实

11、际，预计该镇 20102015 年工业增长率为 10%，国民生产总值年均增长率为 25%。按以上增长率计规划水平年人口 2010 年 2015 年全镇人口 51000 544029算，各规划水平年工业产值及国民生产总值预测如下：小黑河镇工业产值及国民生产总值预测 单位：亿元4.1.1.3 小黑河镇能源消耗预测根据小黑河镇工业发展趋势和人口增长趋势预测能源消耗量，用水量则按排水量的 75%折算，如下表： 小黑河镇各水平年耗煤量预测 单位：万吨水平年 2010 年 2015 年工业 0.5 1.0生活 3.4 2.7合 计 3.9 3.7小黑河镇建成区用水总量预测 单位：万吨水平年 2010 年

12、2015 年工业用水量 13.8 16.3规划水平年 2010 年 2015 年工业总产值 3.53 5.17国民生产总值 8.9 12.610生活用水量 354.9 378.7合 计 368.7 3954.1.1.4 主要污染物排放预测生活废水产生及排放量按 145 千克/日.人计， COD 和氨氮排放系数分别按 61 克/人.天和 9.2 克/人.天计算，预测结果如下表：小黑河镇建成区污水排放量预测 单位：万吨水平年项目2010 年 2015 年工业污水 11 13生活污水 266.2 284合计 277.2 297燃煤污染物排放量预测 单位：吨/年水平年 2010 年 2015 年污染物

13、名称 二氧化硫 烟尘 二氧化硫 烟尘排放量 187.2 120.12 177.6 113.96小黑河镇建成区 COD 及氨氮排放量预测 单位：万吨水平年污染物名称2010 年 2015 年11氨氮（生活污水） 0.017 0.018工业污水 0.00165 0.00195化学需氧量生活污水 0.11 0.12合 计 0.12865 0.13995注：污水中污染物排放量以经过处理后的情况估算。根据各水平年耗煤量和城镇人口增加量，预测各水平年粉煤灰排放量及生活垃圾排放量，居民生活垃圾排放量按 0.7 千克/人.天计算，预测结果如下表：固体废物排放量预测 单位：万吨水平年 2010 年 2015 年

14、工业固体废物产生量 0.39 0.37工业固体废物综合利用量 0.39 0.37工业固体废物排放量 0 0生活垃圾产生量 1.29 1.37生活垃圾处置量 0.39 0.41生活垃圾排放量 0.9 0.96注：镇政府所在地居民产生的生活垃圾由环卫部门负责清运，约占垃圾总产生量的 20%。4.1.2 大气环境质量预测近年来，呼市市区大气质量明显改善，连续三年空气质12量达到二级以上的天数均超过 300 天。小黑河镇由于受工业粉（扬尘）污染的影响，空气质量比市区劣差一些，预计在规划年（20102015）内，通过加大监管力度等相关措施后，空气质量将会达到目标考核指标值。4.1.3 地表水环境质量预测

15、受札达盖河（又名西河，是市内主要的纳污河）的影响，目前，贯穿小黑河镇境内的大、小黑河污染十分严重，属劣五类水体。2009 年，玉泉区政府将要在小黑河实施环城水系工程，预测未来 23 年内小黑河污染问题将得以解决，黑河两岸地表水水质将有所改善。4.1.4 饮用水水质预测小黑河镇地下水蕴藏丰富，主要分布有黄河、大黑河冲积、湖积层潜水承压水，水质矿化度大于 2 克/升，水质较好。目前，小黑河两岸周边饮用水水源略受影响，预测在小黑河环城水系工程建成后小黑河镇所有饮用水水源水质均能达标。4.2 规划目标4.2.1 近期目标（2010 年2015 年）以生态建设为基础，对本辖区内水、田、林、路、荒实施综合开发与整治，改善村镇生态环境，努力实现农村13可持续发展。同时，以发展特色经济为载体，积极参与区域经济的分协作，实现产业结构优化调整，提高工业化发展水平。加快小黑河镇生态环境综合整治进程。至 2010 年，小黑河镇环境污染状况有所减轻，生态环境恶化的趋势得到初步控制，环境质量得到初步改善。二氧化硫、烟尘、化学需氧量、氨氮、工业固废等主要污染物排放量比“十五”期间减少约 8%以上，其他污染物将得到有效控制。至 2015 年，小黑河镇环境污染进一步减轻，生态环境恶化的趋势得到有效遏制，环境质量有明显改善。二氧化硫、烟尘、化学需氧量、氨氮、工业固废等主要污染物排放量比“