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1、1关于全市物流业发展情况的调查报告通辽市商务局（2009 年 4 月）为全面贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对实体经济特别是对物流业的冲击，我们按照市委要求，对我市重点地区和重点物流企业进行了调查。通过实地考察和座谈等形式，掌握了大量的第一手材料，经认真汇总分析，形成报告如下。一、全市物流业发展的现状随着我市经济的快速发展和社会化分工的加快，物流业已经成为我市服务业中新兴复合型支柱产业，并且已经实现了由传统物流业向现代物流业的转变，对全市经济和社会发展的促进作用越来越大。2008 年全市货运总量达到 1.25 亿吨，比 2005年（“ 十五 ”期末）增长 了 97.3%；实现物流增加
2、值 70 亿元，增长141%。物流 业在推动民营和个体经济发展、促进就业方面的作用日益显现，全市现有 131 家专业第三方物流企业，绝大多数为民营企业；全市物流业从业人员在 5 万人以上，占第三产业从业人数的 16%。（一）物流规模不断扩大。2一是煤炭物流量发展迅速。2008 年全市原煤产量 5296 万吨，比上年增长 27.5%。霍煤集团年产原煤 4000 万吨，铁路发运量占总量的 90%，由霍林郭勒市与沈阳铁路局合建的煤炭物流园区，开通了“ 万吨大列 ”运煤的先河，2008 年完成煤炭发运 600 万吨。开发区煤炭物流园区依托国铁与地铁交汇和主城郊区的区位与交通优势，实施西煤东运、北煤南发
3、的战略，2008 年实现煤炭吞吐量 600 万吨，基本形成了蒙东地区能源基地连接东北乃至华北地区的煤炭通道和蒙东地区煤炭集散中心。二是工业物流量快速上升。2008 年全市工业增加值比上年增长 32.4,工业品物流量达到 700 万吨，比上年增长 28.3%。近几年，先后开通了通辽至大连、通辽至锦州国际集装箱班列，建设并启动运营了设计能力 8 万标箱的通辽集装箱中转站，设计能力 20 万标箱的通辽内陆港也已于近日开工建设，集装箱运输能力大幅上升。2008 年全市集装箱发运量突破了万箱大关，达到 18000 标箱，是上年的两倍多。三是粮食物流量大幅增长。2008 年商品粮总量约 80 亿斤，全市
4、30 多家较大型粮食企业承担着粮食仓储、保管、发运等物流服务的任务。通辽国家粮食交易中心已成功与国家粮食交易中心联网并实现网上交易，预计今年网上竞价交易量在 200 万吨以上。今年还将建设总投资 5358 万元的通辽市成品粮油物流园区。梅花、顺通、万顺达、利牛四家企业以玉米为主要生产原料，可消化全市大半商品玉米。全市粮食物流基本形成了以粮食3经销企业与加工企业相结合的运营格局。四是建材物流规模不断扩大。以木材、水泥、玻璃及新型建筑装饰材料为主的建材物流迅速发展，开发区建材市场是东北地区最大的木材市场之一，年木材交易量 60 万立方米，交易额20 亿元以上；奈曼蒙东水泥和库伦东蒙水泥年物流量近
5、1000 万吨；福耀集团通辽有限公司年生产玻璃 30 万吨，远销国内各省并出口到俄罗斯等国；通辽五金建筑材料装饰城、奈曼旗建材市场等一批新建、续建的建材市场对全市建材市场的稳定增长起到了巨大推动作用。五是商贸物流量稳步提高。以生活资料为主的商贸物流量增幅很快，2008 年实现社会消费品零售总额 166 亿元，比 2005年增长 82.4%。全市现有大型商场(营业额超亿元)7 家，专卖店48 家，连锁加盟店 1170 家。团结路批发市场年实现交易额 27 亿元，物流量达 30 万吨,有 21 家物流配送企业为市场提供分检、加工、仓储、装卸和运输服务。通辽批发城年交易额 10 亿元以上，有 4 个
6、物流货栈承担着采购物流服务，4 个物流配送企业承担着市区和各旗县的商品配送任务。在农村商贸物流方面，近年来依托“ 万村千乡” 市场工程，建立了 1000 多个连锁农家店，覆盖全市 105 个苏木镇和国营农牧林场、780 个行政村，乡镇苏木覆盖率达到 100%，行政村覆盖率达到 37%。科区日升日美公司、开鲁鸿运商城、库伦力元公司等 6 家龙头企业承担着商品配送任4务。初步形成了以大商城、大批发市场和配送中心为龙头，覆盖城市和农村的商贸物流运营格局。（二）物流运作模式实现转型升级。全市物流业发展水平显著提高，传统物流运作模式已向现代物流运作模式转变。据测算，去年全市社会物流总费用为 144亿元，
7、比上年下降 1.3%,全市社会物流总费用与 GDP 的比率呈下降趋势。一是工业物流实现了由企业自营为主向物流外包为主转变。梅花生物有限责任公司年销售收入 30 亿元以上，公司采取供应链的现代物流模式，400 万吨的年采购物流和销售物流全部“外包” ，由第三方物流企 业承包运作，企业 不养车队，不建大型库房，年可降低物流成本 10%左右。蒙东水泥有限责任公司把原辅材料和产成品全部外包给第三方物流企业经营，企业集中精力提升核心竞争力。东蒙水泥有限责任公司年物流量在 500 万吨左右，主要采取外包的形式，年可降低物流成本 8%左右。从调研的 21 家工业企业物流业态来看：有 8 家工业企业物流全部外
8、包，6 家工业企业部分物流外包，3 家工业企业下设物流经营公司，4家工业企业物流自营。由此可见，大部分工业企业顺应经济发展大势，摒弃“ 大而全，小而全 ”和“肥水不流外人田”的传统理念，用现代物流理念谋划企业物流，采取供应链的管理模式，整合资源，降低物流成本。二是农业物流已由过去分散自营为主向以龙头企业为主经5营转变。自治区最大的农产品出口企业清谷新禾公司年加工杂粮、油料、果仁等农产品 23000 多吨，通过分检、加工、包装实现流通增加值 1900 万元，2008 年出口突破 1000 万美元。开鲁县有银食品有限责任公司主营红干椒，公司采取“订单联农户建基地，合同连用户占市场”模式，年经营红干
9、椒 8000 吨。开鲁县无公害蔬菜产业协会年销售蔬菜 1 亿斤左右，占开鲁蔬菜总量的 50%。以道德镇为主的开鲁红干椒百里市场，依托 220 个经营大户，年经销红干椒 2 亿斤，产品远销山东、江南及东南亚国家。特别是众多的农村经济人走乡串户、入市进企，是活跃在农村物流市场上的一支重要力量，发挥着不可替代的重要作用。三是商贸物流已由传统物流向现代连锁配送转变。日升日美商贸有限公司是“ 万村千乡市场工程 ”的龙头企业。该公司的农村物流配送中心具有现代信息网络平台，先进的仓储装备，便捷的配送体系和分检、加工、包装以及农产品返向物流与商品展示等功能，现已发展连锁加盟店 1000 多家，覆盖了科尔沁区、
10、开发区和部分旗县，服务半径 100 公里以上，配送商品 21000 多种，商品配送率达 85%以上，配送总额达到 3 亿元以上。金叶广场有限责任公司是通辽市较大的商城之一，拥有 1000 多个摊位，从业 1550 人，主要以“ 品牌代理” 为主，经营 中、高档的商品，年销售收入 4 亿元以上。连锁加盟配送及品牌代理的经营业态，实现了安全快捷、货真价实，服务到终端用户。（三）物流载体和物流主体建设加快。6以主城区为重点，全市各地积极建设专业市场和物流园区。2008 年底,全市城乡集贸市场共 195 个，完成市场交易额 136 亿元，同比增长 24.6%。经过近年来的不断努力，通辽市主城区的通辽物
11、流园区、开发区木材市场、开发区煤炭物流园区、五金建材装饰城、金港物流园等一批重点项目相继兴起；霍市煤炭物流园区、扎旗正达粮油交易物流园区，开鲁慧丰物流园区、后旗贯通物流园区、奈曼华明物流园区等一批旗县重点物流项目相继开工建设，陆续投入使用。专业及城乡集贸市场和物流园区建设，集聚和创造了巨大的物流需求，为物流企业提供了资源共享、合作共赢的发展平台,也为区域现代物流产业集合、集约化经营创造了很大的发展空间。随着物流业务从企业的主营业务中分离出来，传统的运输、仓储企业实行功能整合，加快了向现代物流企业的转型。以通辽第一运输公司为代表的一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制形式、多种服务模式、多
12、层次的物流企业。通辽第一运输公司具有东北一流的 GPS 卫星定位系统和蒙东一流的信息平台，自有运输车辆 120 多台，实施“公 铁联运” ，开通与大连、锦州港集装箱营运业务，2008 年又投资 1000 万元建设并启动了集装箱中转站，年营业收入 1 亿元以上。目前，全市共有专业第三方物流企业 131 家。其中：运输物流企业 45 家，仓储物流企业 56家，物流加工企业 8 家，装卸企业 7 家，物流配送企业 8 家，物流信息服务组织 3 家。7（四）物流基础设施进一步完善。一是在公路建设方面。 “十五” 期间全市公路累 计投资 140.5亿元，通车里程 16120 公里；其中：高速公路 201
13、 公里，一级路410 公里，二级路 1130 公里，公路密度达到每平方公里 26 公里。2008 年完成了鲁北至霍林河一级公路新建一幅主体工程，新增通油路苏木镇 13 个、通公路嘎查村 517 个。今年还将投资 30 亿元，建设通辽至双辽、金宝屯至查日苏高速公路，启动建设通辽至好力保高速公路，通辽至保康、甘旗卡至库伦、通辽至开鲁和舍伯吐至哈根庙一级公路，推进霍林河至白音花公路建设，鲁北至霍林河公路年内全面建成通车；在农村牧区公路建设方面，实施通村公路工程，用两年时间建设通村公路 5000 公里，实现村村通等级公路目标，初步建立覆盖全市的公路交通网络。2008 年全市公路货运量达到 9325 万
14、吨，比 2005 年增长 136.7%。二是在铁路建设方面。京通、集通、大郑、通让、通霍、平齐六条铁路在通辽交汇，通辽火车站是全国 38 个铁路枢纽大站和14 个编组大站之一。今年将完成通辽至北京高速铁路、霍林河至阿尔山铁路等项目规划和报批，开工建设甘-库铁路、集通复线、通霍复线，推进大齐线改造，实施一批铁路专用线和平改立工程。2008 年全市铁路货运量达到 3144 万吨，比 2005 年增长 30.3%。三是在民航机场建设方面。民航通辽机场已经可以起降波音 737 等大型客机，货运业务稳步发展。民航物流规划正在启动，今年计划投资 1.2 亿实施通辽机场改造工程，并启动霍林河支线8机场建设工
15、程。四是在物流信息平台建设方面。通辽国家粮食交易中心的粮食交易信息平台、通辽物流园区的物流货运信息平台、通辽市交通调度指挥中心的卫星通讯车辆监控信息平台已投入使用，具备了数据交换、信息发布、会员服务、在线交易等物流信息平台的基本功能，有效地提高了营运效率、降低了物流成本、增进了服务质量，推动着我市现代物流向前发展，对发展跨行业、跨区域的现代物流具有重要意义。（五）物流业发展环境不断优化。一是市委、市政府和各旗县市区领导高度重视，为加快现代物流业发展提供了组织保证。2006 年第三届党代会上，市委审时度势，提出了“大力 发展物流产业，打造内蒙东部和东北地区重要的交通物流中心” 的目标。同年，市委
16、、市政府成立了以市政府市长、分管副市长为正副组长、有关部门负责人参加的现代物流产业推进领导小组，下设办公室，统筹物流业发展和协调物流业发展中出现的各种问题。市领导多次采取现场办公的形式，听取专项汇报，帮助重点物流项目和物流企业解决发展中遇到的问题，有力地促进了我市物流业的发展。二是科学规划，使物流业发展有规可依。市政府编制了通辽市物流产业中长期发展规划，确定了物流发展框架和建设“一个平台、二个内陆港、五大园区、十大重点项目”的物流体系，提出了通辽市物流业的发展方向和目标，明确了空间布局、支撑体9系及工作重点和保障措施。霍林郭勒市和通辽经济技术开发区也都制定了物流业发展规划。三是措施有力，物流业发展得以重点扶持。从 2006 年开始，市政府每年都确定当年重点物流项目，市财政预算安排物流发展专项资金，对列入市级重点项目进行专项推进。在重大物流项目上，采取一事一议的办法，从政策上予以重点倾斜。四是优化环境，吸引外来投资。通辽内陆港项目、霍林郭勒煤炭物流园项目等都是我市成功引进的大物流项目。在重点物流项目
