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1、第 1 页煤炭局长在2017年总结表彰暨2018年工作安排会议上的讲话同志们：玉兔凯歌辞旧岁，蛟龙腾飞迎新年，又是一个美好的开始。今天会议的主题是：回望铭记，盘点思索，凝聚共识，激发豪情，积蓄力量。会议的主要内容是：回顾总结20*年工作，安排部署20*年工作，表彰优秀单位和先进个人，进一步组织动员全局干部职工同心同德、共同奋进，努力开创煤炭工作新局面，为晋城以煤为基、多元发展做出突出贡献。刚才，勇进副局长宣读了局里关于表彰20*年度优秀集体和先进工作者的决定，志景组长宣读了20*年反腐倡廉工作要点，前进副调研员宣读了20*年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点，局领导为先进集体和先进
2、个人颁发了奖牌和证书，我代表局党组与各科室、各直属单位签订了20*年度业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面，我讲三点意见：一、忠诚履职，奋力攻坚，实现煤炭工作新突破20*年是“十二五”规划的开局之年，是煤炭工业转型跨越发展的重要一年。一年来，全局上下在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭工业厅的大力指导下，精心组织实施了“33333”工程，取得了振奋人心、前所未有的良好成绩。主要成效概括为四个方面：（一）行业发展突显跨越，实现了新突破。一年来，全局上下高标进位，自我加压，励志前行，攻坚克难，实现了行业发展新突破。主要概括为五点：一是安全生产指标创历史新低。地方煤矿发生安全生产死亡
3、事故4起，死亡4人，死亡人数同比减少6人，死亡人数为省控指标12人的33.3%，未发生较大以上事故，煤炭百万吨死亡率为0.078第 2 页，比省控指标0.231低0.153。二是经济运行质量创历史新高。煤炭产量自20*年煤炭资源整合工作以来首次突破了5000万吨，地方煤矿完成原煤产量5119.25万吨，同比增加494.15万吨，增幅为10.68%；实现现价工业产值376.56亿元，同比增加90.33亿元，增幅为31.56%。三是重组整合工作收官告捷。正式协议签订率99.6；名称预核准率100，进驻接管到位率100；采矿许可证换证率100；整合关闭矿井140座，关闭到位率100%。补偿资金到位1
4、73.03亿元，按协议进度到位率100，顺利通过了省政府组织的专项验收。四是整合矿井建设整体开工。重组整合建设项目批准开工63个，开工率94%。新竣工验收或联合试运转10座，新增有效产能810万吨/年，累计竣工验收矿井13座，有效产能1080万吨。建设进度走在全省前列，全省煤炭基本建设暨重组整合项目建设现场会在晋城召开。五是行业和谐发展谱写新篇。建立了煤矿职业危害防治体系，推行了安全生产责任险，调高了井下职工的津贴标准，深入开展了煤炭行业“送温暖、解忧难、办实事”帮扶助困活动，免费供应低收入农户用煤73.4万吨。（二）行业管理突显创新，迈上了新水平。一年来，全局上下与时俱进，勇于创新，勤于实践
5、，全面提升了行业管理水平。一是坚持治标与治本相结合，完善安全监管。精心组织了“安全生产年”、“质量标准化达标年”、“主体责任落实年”活动，在全省率先实行了建设矿井煤矿企业和施工单位领导双带班制，生产矿井工作面搬家期间煤矿领导双带班制，实施了每月制定安全无事故措施方案，开展了煤矿安全生产周期统计，推广了兰花北岩、泽州岳南等9座安全生产连续时间5000天以上矿井的安全工作经验。开展了一系列安全整治活动，做到了安全检查不断线，隐患治理不松懈。二是坚持均衡与稳定相第 3 页协同，加强生产监管。认真分析，积极应对，牺牲春节假期提前组织复产复工验收，对证件延期矿井实行了限期换证，准许边换证边生产；对存在生
6、产、建设两套系统的煤矿在生产与建设互不影响的前提下准许边建设边生产，有效解决了产能严重短缺与煤炭生产增长需求的矛盾，为全市经济增长做出了重要贡献。三是坚持进度和质量相统一，强化建设监管。认真开展了“煤矿建设规范年”活动，实行了煤炭部门、主体企业、煤矿领导三级联包责任制，地质报告、初步设计省、市、县三级联合会审制和限时办结制，实施了设计、施工、监理单位资质和项目备案制，建立了工程质量监督“专家机制”，确保了建设进度和工程质量。四是坚持治理与指导相促进，改善经营监管。组织编制了煤炭储售煤场规划，开展了煤矿和煤炭经营企业经营活动专项检查，规范了煤源购销合同台账管理，对煤炭经营企业执法检查覆盖面达10
7、0%；每季度组织召开一次运行分析会议，及时指导企业科学应对市场变化，维护了煤炭价格的稳定，提高了煤炭经济运行效益。五是坚持管理与提升相并重，规范用工监管。认真落实劳动用工“五统一”规定，积极推行了*省煤矿企业劳动合同书和劳动用工年检手册。扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，组织2200人参加了关键岗位中专学历教育，1477人参加了煤矿矿长和a类、b类安全管理人员培（复）训，全员培训率100%。煤矿“六长”人员均具备煤炭专业大专以上学历，b类安全生产管理人员均具备煤炭专业中专以上学历学历。组织开展了全市首届煤炭行业职工职业技能大赛，在全省“焦煤汾西杯”技能大赛获得了团体总分第二的好成绩
8、。（三）作风建设突显勤廉，树立了新形象。一年来，全局上下以“创先争优奉献年”活动为主线，提升了队伍素质，优化了发展环境第 4 页，塑造了良好形象。一是强化学习不松劲。坚持“学习工作化、工作学习化”，积极创建学习型组织，学习型机关，每周一上午开展集体学习，组织参观了惩治和预防渎职侵权犯罪展览晋城巡展，城区洞头村廉政教育基地，晋煤集团凤凰山廉政基地，开展了“党的恩情永不忘”建党90周年系列活动，进一步强化了执政为民理念，增强了爱岗敬业意识，激发了转型跨越之志。二是效能建设不懈怠。规范行政执法，开展了煤炭行政许可项目的清理规范，修订出台规定，进一步规范了煤矿停产检修、复产复工、销售票管理、培训管理等
9、工作程序。深化政务公开，以公开促监督，以监督提效能，业务办理情况及时公开，限时承诺办结。三是正风肃纪不偏废。认真开展了“五治五督”，“创优发展环境，助推转型跨越”、“正风肃纪、创优环境”集中教育整顿月活动，出台了关于创优发展环境推进煤炭工业安全转型跨越发展的实施意见，进一步改进了思想作风、整顿了工作纪律，提升了服务水平。对机关科级干部进行了轮岗交流，进一步激发了工作活力。四是狠抓清廉不松懈。认真落实“一岗双责”，以惩防体系建设为主线，深入开展了煤炭领域反腐败专项斗争，以细化、完善、提升为要求开展了廉政风险排查“回头看、往前推”活动，力求把廉政风险查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人。在煤矿复
10、产复工验收上推行了“廉政双承诺”和“七不准”规定，扎实开展了公车专项治理和涉煤中介机构治理。五是帮扶济困不断线。先后组织开展了“慈善一日捐”、“唱红歌颂党恩、博爱一日捐”、“同携手献爱心、帮职工抗病魔”、“冬季送温暖、捐衣服”募捐救助活动，资助扶贫点*县驾岭乡白庙村5万元，用于解决村民吃水困难。第 5 页（四）直属单位突显稳健，取得了新进步。一年来，各直属单位围绕全局工作总体要求，千方百计解难题，想方设法干事业，上下同心谋发展，做到了“合心、合拍、合力”。一是在行业监管上有新提升。承担行业监管职能的直属单位恪尽职守，高效履职，强化监管，保障发展。市煤炭纠察支队狠抓现场纠察执法，强化煤矿源头治超
11、监管，全年检查煤矿140余座次，涉煤涉票企业261个，终端用煤企业督查率100%，煤焦站点督查率100%，回收公路内销煤炭销售票总量居全省第二，所包煤矿安全无事故。市煤矿安全生产管理中心出动检查人员320人次，检查煤矿78座次，下达执法文书118份，排查治理隐患452条，采用调查统计、监督指导、培训教育等形式，进一步规范了地方煤矿驻矿安监员管理。瓦斯监控信息中心加强瓦斯实时监控，处置安全隐患1124个，加强应急值守，及时上报值班信息，牵头完成了市局中心机房建设改造工程招标工作，启动了煤矿通风实时监测装置的建设工作。生产信息调度中心强化产量监控系统管理和井下作业人员系统管理，系统校验率达95%以
12、上，完成调度产量4810万吨，占实际产量93%以上，煤矿井下广播通讯系统建设、“两化融合”工作加速推进。票证中心规范煤炭销售票监管程序，在全省率先实行了煤炭销售票统计报表网上直报，全年发放煤炭销售票3990.39万吨，发放煤炭稽查票3320本，处罚违法煤炭196.98万吨，罚没收入3939.6万元。工程质量监督站建立了工程质量监督“专家机制”，工程优良率逐年上升，在建工程质量监督率达100%，单项工程质量认证合格率达100%，优良品率达到21%。职业卫生监测中心积极配合市局人事科加强职业危害防治管理，对69座煤矿进行了监测检验，现场检测采样268次，出具各类报告637份。二是在服务发展上有新亮
13、点。承担行业应急救援、安全培训第 6 页、社会保障服务的直属单位发挥特长、提升质量、优质服务、促进发展。晋城和高平两个救护队加强战备值班，强化日常训练，提高体能技能，提升救援水平，组织开展了技术比武和应急演练20余次，参加各类救援及技术服务6次，晋城救护队基地扩建工程完成投资332万元。市煤矿工会积极推进平等协商集体合同和煤矿井口群众安全工作站建设，开展了职工维权和“送温暖、献爱心”活动，牵头组织了庆祝建党90周年系列活动。培训中心不断完善培训质量体系，办班79期培训人员4043人次，职业技能鉴定5718人，采取“送教到矿、工学结合”的方式，开展了煤矿关键岗位从业人员中等职业教育，配合市局相关
14、科室和煤矿工会共同举办了“*市首届煤炭行业职工职业技能大赛”。煤炭工业协会充分发挥“桥梁和纽带”作用，组织开展了煤炭企业管理现代化创新成果申报、“长期从事煤炭事业荣誉职工”申报和煤炭企业信用等级评价工作，组织了煤炭工业年鉴编纂工作。意外伤害保险代办处实现了复产复工矿井井下职工应保尽保，收缴保费847万元，受理理赔申请56件，赔付资金67.35万元，赔付率100%。矿柱林管理中心组织完成造林面积1103.4亩，绿化面积7.2万，收缴煤炭林业建设基金105万元，积极开展了护林防火和病虫害防治工作。三是在经营业绩上有新成效。各经营单位立足煤炭，超越煤炭，抢抓机遇，积极竞争，增加收入。煤炭规划设计院不
15、断提高设计质量和深度，完成煤矿各类项目设计63项，完成了兰花莒山煤矿煤柱回收项目方案，安全回收煤炭20余万吨，完成业务收入1417万元，超出目标41.7%。煤田地质队立足地勘主业，拓展发展空间，完成各类地质勘探项目6个，报告编制41个，完成钻探总进尺5084.75米及6座煤矿井下巷道实测3500余米，完成业务收入980万元，超出目标22.5%。煤炭资产公司强化第 7 页投资管理，积极清收呆死帐，回收贷款本息490万元。高新技术中心积极增加检测项目，完成主营业务收入420万元,同比增长47%；煤化工检测中心、煤苑巨能公司、供应公司积极面对困难，不断挖掘潜力，努力拓展业务，在摆脱生存困境上取得了新
16、进展。四是在廉政建设上有新强化。各直属单位认真落实党风廉政建设责任制，成立了廉政建设领导小组，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。以定期学习、讨论交流、撰写体会为主要方式提高了廉政教育的说服力和实效性，以风险排查、超前防范、预警防控为主要措施提高了制度机制建设约束力和有效性，以政务公开、企务公开、财务公开为主要手段，强化了各方监督。五是在综合治理上有新作为。各直属单位认真落实维护稳定责任制，以创建平安单位、和谐单位为主旋律，扎实开展了法制宣传教育、内部治安防范和矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解，基本做到了矛盾和问题解决在萌芽期、解决在本单位，做到了无越级上访、无群体性事件、无重大治安事件，保持了总体团结和谐稳定。同志们，挥别收获丰盈的20*，回眸中我们透着自豪与不舍。工作丰硕成果的收获、是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是局党组科学谋划、务实运作的结果，是全局干部职工锐意进取、扎实工作的结果，
