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1、“二孩”不是“二胎”！全面放开二孩政策，这些概念你必须了解我国全面放开二孩政策啦！这几天大家都被这个重磅消息刷屏了。今天我们一起来八卦下二孩政策我们先来看看中国日报的相关报道：China further relaxed its more than three-decade-old family planning policy, according to a statement issued on Thursday by the Communist Party of China Central Committee. The statement said the countrys aging tr
2、end would be actively addressed by the universal two-child policy.29 日，中共中央委员会发布公报称，中国将进一步放开实施了30 多年的计划生育政策。公报指出，“全面二孩政策 ”将有效应对人口老龄化趋势。“全面二孩政策”（the universal two-child policy）即允许全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这 是 继 2013 年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策（two-child fertility policy for couples where either the husband or th
3、e wife is from a single child family）之后的又一次人口政策调整。有一个概念需要注意“二孩”不等于“二胎”!如果你第一胎生的是双胞胎 twins三胞胎 triplets四胞胎 quadruplets五胞胎 quintuplets龙凤胎 pigeon pair那么你就不符合这个二孩政策了。为什么全面放开二孩单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至 2014 年 12 月，全国仅有不足 100 万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加 200 万人左右。而随着人口总量增长势头明显减弱，我国老龄化程度不断加深，人口红利（demographic div
4、idend）逐渐消失。所以，全面实施二孩政策，是国家积极开展应对人口老龄化（aging of population）行动，促进人口均衡发 展（improve the balanced development of population）的一项举措。放开二孩有哪些好处优化人口结构；Optimize the demographic structure;增加劳动力供给，increase labor supply;减缓人口老龄化压力；ease pressure from the ageing population;有利于促进经济持续健康发展。help improve the health of the
5、 economy.知识贴附上一些相关概念的英文表述，帮助你更好地了解新政策。计 划生育政策family planning policy我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时” ，经历了从1980 年提倡一对夫妇只生一个孩子，到 1984 年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是 2013 年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩。媒体经常用 one-child policy（独生子女政策）来指代 计划生育政策。人口 红 利demographic dividend人口红利，指在一个时期内生育率(fertility rate)迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总人口中劳动适龄人口
6、(labor force)比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期。目前，我国正面临 aging of population（人口老龄化），人口红利正在消失，将面临剩余劳动力短缺（labor shortage）的重大转折。刘易斯拐点Lewis Turning Point即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉阿瑟 刘易斯在 1968 年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。与“刘易斯拐点 ”相对应 的是“人口红利”。老 龄 化社会a
7、ging society按照联合国的传统标准，一个地区 60 岁以上老人达到总人口的10%，或按照新标准，65 岁老人占总人口的 7%，即该地区视为进入老龄化社会。我国目前已步入老龄化社会，国家已经把老龄人口（aging population / graying population）问题作为长期国策（long-term national strategy）的一部分来 应对。低生育陷阱low fertility trap从经济学的角度讲，所谓的“低生育陷阱”是由于消费欲望(consuming desires)的提升导致的育儿意愿(willingness to have babies)降低。随着
8、社会文明化程度的提高和经济快速发展(rapid economic development)，生育意愿不断降低是人 类社会 发展的必然规律。正因为如此，很多工业化和城市化水平较高的西方国家，人口都出现负增长(negative growth) 的 趋势。一旦一个国家陷入低生育陷阱，三个自我强化的机制(self-reinforcing mechanisms)人口、社会以及 经济将共同作用，使生育率保持一种螺旋式下跌的趋势(maintaining a downward spiral in fertility)，并难以恢复。低生育率会引发 shortage in the labor force (劳动力
9、短缺) 、aging society(老龄化社会) 导 致的经济负担等问题。失独家庭parents who have lost their only child失独者年龄大都在 50 开外，经历了“老来丧子” 的人生大悲之后，已失去再生育能力。失独家庭在生活保障（basic living condition）、养老照料（elderly care）、大病医疗（critical illness medical care ）、精神慰藉（ mental support）等方面都面临一些问题。空巢家庭empty-nest family所谓“空巢”，是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去，只剩下老一代
10、人独自生活的家庭。而 empty-nester（空巢老人）因为过于孤独，有可能患上 empty nest syndrome（空巢综合症）。目前我国城乡老年家庭空巢率（rate of empty nest ）超过 50以上，许多老年人独居空巢。丁克家庭DINK family即夫妻双收入而无子女的家庭。选择 性堕胎sex-selective abortion我国在 2014 年已出台政策，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定（sex-selective testing）和选择性别人工终止妊娠。根据规定，性别鉴定只能用于 legitimate medical purposes（合理的医学目的），只有在胎儿有
11、 genetic disease（基因遗传病）或 serious defect（严重缺陷），或者继续妊娠将危及母亲 生命的情况下才能实施堕胎。这一 规定是为了平衡国内的 sex ratio at birth（出生人口性别比）。以房养老house-for-pension scheme也称 reverse mortgage loan（住房反向抵押贷 款/ 倒按揭），即把房子抵押给银行、保险公司等金融机构，后者在综合评估后，每月给房主发放固定资金。在我国公共财政无力兜底所有养老问题的情况下，“以房养老” 不啻为解决养老难题的一种积极补充。但受传统思想的影响，大多数人还是更愿意把房产留给子孙。随着我国
12、迈入人口老龄化阶段，今后，我国还将发展 home-based care services（居家养老服务），类似的还有 community nursing service（社区养老），并为 80 岁以上的老年人发放 old age allowance（高 龄津贴），普及 endowment insurance（养老保险），解决老年人的后顾之忧。孝道filial piety孝道由儒家创始人孔子提出，并提倡“百善孝为先”（filial piety is one of the virtues to be held above all else），强调照顾、尊敬并 顺从父母之责（the responsibility to care for, respect, and obey parents）。我国的老年人权益保障法规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求（psychological needs ），长年远离父母的孩子，应当经常看望或者问候老年人（visit them or send greetings on a regular basis），否则将构成违法。社会 抚 养 费social maintenance fees也就是我们常说的“超生罚款”。全面实施二孩政策新闻爆出后，很多网友都在关心，当年张艺谋缴的超生罚款，还能要回来么
