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1、为实现 2016 年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进 不辱时代使命 持续拼搏争先为实现 2009 年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进各位领导、同志们：这次建设工作会议的主要任务是：深入贯彻县委经济工作会议精神，回顾总结 2008 年度全县建设工作所取得的成绩，表彰一批先进集体和先进个人，部署和明确 2009年全县建设工作的目标任务和工作重点，动员系统上下紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，高点定位，奋力拼搏，为2009 年全县建设工作再次实现跨越腾飞做出新的、更大的贡献！现在，我根据局务会议研究讨论的意见，讲几个问题。一、肯定成绩，树立标杆，进一步坚定跨越腾飞的信心和决心刚刚过去的 2008 年是我县建设工作
2、大手笔、大投入、大发展的一年，也是我县建设史上极不平凡的一年。一年来，建设系统上下齐心协力，整体联动，攻坚克难，高歌猛进，各项工作取得了历史性的新突破，着力绘就了洞口建设事业浓墨重彩的新画卷。（一）突出龙头引导，规划覆盖获得新跨越2008 年，按照全省城乡规划工作会议提出的规划全覆盖的目标和加快推进城市化进程的总体要求，在切实保证规划的前瞻性、科学性、民主性、法定性的前提下，我们在规划全覆盖方面迈出了坚实的一步，规划的综合调控和龙头引导作用已日益显现。根据总体规划要求，我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了县城城北新区、城东、城西、城南、平溪北路街区等五个建设项目的控制
3、性详规设计，控制性详细规划覆盖率达到 80；以及完成了县城杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、洞口县污水处理厂、回龙洲居民搬迁安置、城南沿河风光带等修建性详细规划。基本完成了洞口大道、新村路、砚龙路等市政工程施工设计。与此同时，我们积极组织力量，完成了县政府下达的 15 个新农村村庄整建规划的工作。（二）集聚全局之力，市政建设取得新突破（三）注重形象提升，城市管理取得新进展一年来，我们紧紧围绕“创建文明城镇” 的工作目标，不断提高对创建工作的认识，加强对创建工作的领导，坚持标本兼治，加大城镇环境综合整治力度，初步形成了市容美观、环境洁净、市场规范、交通有序的良好局面。明确责任目标，做到“三个到位”
4、 。一是思想认识到位。我们充分发挥城管中队直接参与的优势，出动宣传车，大造舆论，宣传县政府关于开展创建文明卫生城镇的一系列举措，提高市民的文明意识。二是组织领导到位。在成立了以县人民政府县长为主任的城管委员会的基础上，我们将创建目标细分到城管中队各小组，由小组长包片、队员包街段负责巡逻，纵向到底，横向到边的网格化管理。三是工作责任目标到位。根据创建工作要求，将创建工作目标以互分制形式量化到队员进行考核，并与工资挂钩，同时签订责任状，做到目标明确，责任分明。加大管理力度，实现“三个转变” 。一是完善管理机制，在思想上实现突击整治向长效整治转变。二是狠抓落实，在措施上实现治标向标本兼治的转变。在开
5、展日常监察的同时，我们还注重了将城管创建工作渗透到规划、建议、管理以及市民教育的全过程，实行交叉管理。三是不断总结提高，在方法上实现以堵为主向以疏促治的转变。基本上做到了货不出店门，人行道上无摊担，专业市场规范有序，游卖现象接近杜绝。（四）优化人居环境，文明创建展现新特色围绕创卫和打造山水园林洲城的总体目标，一年来，我们以小区建设为重点，努力打造最具洞口特色、最有人文内涵的精品工程和民心工程，进一步优化人居环境。二是实施移民搬迁，全力打造城市“绿肺” 工程。2008年，廻龙洲移民安置及生态森林公园项目正式启动。廻龙洲移民安置是我县一个急需解决的重大遗留问题，一是平溪江洪灾严重威胁着廻龙洲居民生
6、命财产安全，二是廻龙洲居民及越来越多的违法违章建设严重破坏了廻龙洲的生态环境。县人民政府对廻龙洲问题高度重视，2008 年，廻龙洲移民安置项目正式启动，计划将廻龙洲全体居民搬迁至城南凤凰路附近安置。移民安置完成后，廻龙洲生态森林公园建设也将启动，这一项目的完成，将在洞口县城建成区新建一片天然“氧吧” ，为市民提供一个休闲的乐土。三是开展小区自建，全面铺开宜居环境治理。县城各小区规划建设。绿景盛世豪庭居住小区、杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、蔡锷居民点、佳和领域居住小区等项目均已进入全面建设阶段。这些小区的规划建设打破以往只关注商业利益的做法，着眼于高起点、高标准，小区建筑间距达到规范要求，同时
7、均按规定配置了停车场库及小区绿化用地，注重塑造优美的小区景观和居住生活环境的提高。（五）勇于负重拼搏，建设产业再结新硕果（六）强化勤政廉政，队伍建设凸显新活力 全系统围绕局党组提出的“争先进位” 的要求，狠抓党风、政风、行风和队伍建设，把净化机关风气、激发系统活力、提高服务质量、强化勤政廉政放在突出位置，较好地促进了全局三个文明建设的协调发展，整体活力明显增强。一年来，局党组把提高自身形象和驾驭能力作为局级领导班子建设的重点，通过开展党性教育、荣辱观教育，进一步增强了每个人的荣誉感和使命感；通过责任制的考核、重点工作的点评，进一步强化了班子成员的责任感、紧迫感；通过召开民主生活会，开展批评与自
8、我批评，进一步找出了自身思想上、行动上存在的差距，从而使整个领导班子更团结、更务实、更高效。为打造一支识大体、顾大局、讲奉献、善创新、办实事的中层干部队伍，文明创建扎实开展。软环境建设全面深入。积极响应县委、县政府进一步深化软环境建设的号召，着力提高机关工作效能，改善机关工作作风，在全系统进一步强化了软环境建设和效能革命的意识，严格监督考核和责任追究，全面推行首问负责制、一次性告知制等十二项制度，坚持实行一站式服务，促进了全系统服务态度、服务质量、工作效率的大改善和大提升。廉政建设警钟长鸣。制订建设系统党风廉政建设责任制 ，分工明确，责任到人；认真抓好党章、党纪条规和“八荣八耻 ”的学习贯彻。
9、强化了对市政工程、绿化工程、路灯工程、建筑工程的监督管理工作；同时，根据上级部署，扎实开展了治理商业贿赂专项工作。通过学习教育、建章立制、强化管理，进一步增强了系统党员干部廉洁自律意识，堵塞了腐败漏洞，提升了建设系统的对外形象。回顾一年来的奋斗历程，我们有以下四点体会：1、领导重视、驾驭有力是建设工作实现大跨越的关键所在。县委、县政府领导十分关注城市建设工作，先后多次到我局进行视察调研；人大、政协领导经常对建设局的重点工程进行督查和指导，社会各界也对建设工作给予了关心和支持，这不仅增强了我们战胜困难的勇气和信心，更给我们以极大的鼓舞和鞭策。班子成员人人率先垂范，个个以身作则，全力以赴，深入一线
10、，党组的驾驭力、向心力、凝聚力、战斗力得到极大增强。各股室和各单位负责人紧跟党组部署，全力服务中心，始终站在攻坚克难第一线，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。广大干部职工迸发出的巨大积极性、主动性和创造性，形成了强大的合力，全系统呈现出局党组一呼百应，干部职工戮力同心，方方面面协调一致的良好局面。一年来，建设系统全局一盘棋、一个声音喊到底的氛围已经形成，实现了服务意识大增强，整体素质大提高，对外形象大改善。2、解放思想、拼搏争先是建设工作实现大跨越的重要前提。解放思想、勇攀新高，是一种锐气，是一种魄力，是一种自强不息、勇争一流、不甘落后的激情，是一个机关、一个部门勇立发展潮头的原
11、动力，也是一项事业兴旺发达、不断发展的灵魂。一年来，局党组及各部门充分认识到自己身上的责任，充分认识到加快城市发展对全县经济和各项事业发展的拉动作用，思想更加解放，争先意识更加增强。3、爱岗敬业、乐于奉献是建设工作实现大跨越的坚强保证。2008 年是城市建设成果辉煌的一年，也是全系统上下作出更多奉献的一年。一年来全系统的绝大多数同志几乎放弃所有休息日，不讲条件，不叫苦累，日夜奋斗在工作的第一线。正是依靠大家的爱岗敬业、无私奉献，建设事业跨越争先的目标才能得以顺利实现。4、突破瓶颈、攻坚克难是建设工作实现大跨越的强大动力。资金和拆迁是我们面临的最大问题，是制约建设事业发展的两大瓶颈。一年来，在国
12、家宏观调控、紧缩土地和信贷两大闸门的情况下，通过不断研究国家政策，及时调整思路，走项目贷款、经营权出让等路子，筹资 4000余万元，拆借短期资金 500 多万元，基本保证了当年建设资金和还贷还款的需要。二、突出重点，狠抓关键，努力完成和超额完成2009 年跨越腾飞的各项目标任务 2009 年建设工作的指导思想是：以党的十六大精神和“ 三个代表” 重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，强化优质服务，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的卫生文明县城。科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指
13、导思想，确定工作重点为：一个目标：创建省级卫生县城；二项规划：(修建性详规编制、新农村村庄整治规划编制)；三项管理：(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；四大建设：(农村危房改造建设、工业园建设、城镇路网建设、文明城镇建设)。围绕上述指导思想和目标任务，2009 年的城市建设将重点抓好以下几个方面的工作：（一）以提供一流规划支撑为目标，着力完善全覆盖体系。加速落实城市相应规划工作。2009 年重点完成县城雪峰路、桔城路、城西大道围合区控制性详规。并全力搞好 15 个新农村村整治规划。同时要积极协助竹市镇、又兰镇、石江镇等三个镇编制好镇区总体规划，并积极指导好各镇按照“建设社会主义新
14、农村 ”的战略要求，抓好中心村、农民新村的规划编制工作，以点带面抓好新农村规划和试点村建设工作。此外要积极配合县有关职能部门做好我县土地利用总体规划修编和洞口县发展规划工作，及时规划和控制好建设用地，为洞口城镇化建设的长远发展奠定基础、拓宽路子、预留空间。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设
15、计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率 98以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达 90以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传城乡规划法以及相关文件，使城乡规划法家喻户晓，人人遵守。（二）以打造文明县城硬件环境为目标，奋力推进基础设施建设。加快城镇基础设施建设和维修。围绕进一步拉开城市框架的总体思路，加大基础设施建设力度，完善县城功能，今年重点抓好：洞口大道的建设和开发，年内完成一期的道路骨架建设；迴龙洲生态森林公园建设，年内完成凤
16、凰路、文昌南路建设主体工程，将洲内居民陆续迁至凤凰路；污水处理厂建设，年内投入使用；自来水二厂续建工程，年内实现供水；青年桥至工业园区沿江风光带建设；公安部门的“两所一队” 搬迁，贯通双龙中路。疏通新华南路入口、广场路东入口两处“卡脖子” 工程。不断完善城市配套工程。加快城区污水管网的配套完善，确保工程上半年动工，年底建成，以满足城区污水处理的需要；大力实施路灯亮化工程，实现道路建到哪里，路灯亮到哪里；加快区域供水工程建设，确保城南二水厂年内建成投产；加大管道燃气管网建设投入，努力适应城乡居民的生活需求。进一步提升城市绿化的质量和品位。以创建园林城市入手，大力实施绿化精品战略，努力建成体现洞口特色的精品工程。一是抓好沿江风光带建设，为广大市民提供一个休闲娱乐场所；二是尽快实行迴龙洲移民搬迁，全力打造迴龙洲生态公园；三是全力抓好小区及单位附属绿地建设，力争创建一批省级园林式居住小区和单位。（三）以构建和谐人居环境为目标，强力城市管理综合整治工作。城镇
