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1、第 1 页山水田林路综合治理和森林防火工作会议讲话稿经县委、县政府研究决定，今天召开山水田林路综合治理暨森林防火工作会议，表彰去冬今春以来农田水利建设、林业建设、特色产业发展、粮食生产以及森林防火等工作的先进单位，对今冬明春山水田林路综合治理暨森林防火工作进行安排部署。刚才各乡镇都递交了责任书。根据会议安排，就做好山水田林路综合治理暨森林防火工作，我讲三点：一、总结成绩，坚定信心自去年年底以来，全县的农业生产工作以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为助力，以生产经营体系、社会服务体系和政策支持体系“三大体系”建设为支撑，积极克服各种不利因素，因地制宜地实施了一系列农田水利建设工程，
2、取得了良好成效。（一）冬修工程顺利完成。去冬今春，全县发扬治山治水传统，实施了病险水库除险加固、农村饮水安全、水保综合治理、小农水重点县建设、中小河流域治理、铁佛寺中型灌区节水配套改造等重点水利工程11项，铺开各类冬修水利工程2300处，累计投入建设资金3.12亿元，完成工日275万个、土石方790万立方米。整修塘堰坝850处，除险加固小型病险水库27座，治理河道11.25公里，治理水土流失面积24.87平方公里；新增蓄水能力689万立方米、有效灌溉面积2.3万亩，建设高标准旱涝保收田3.02万亩，改造中低产田3.5万亩；解决农村居民及在校师生饮水安全近10万人。其中，李集乡、鄢岗镇积极动员引
3、导本地成功人士投资建设水利工程；汪桥镇、双椿铺镇、上石桥镇调动第 2 页群众积极性，主动作为，清淤整修大塘，都起到了积极的示范带动作用。（二）林业建设成效明显。坚持强化生态建设，完成面上工程造林3.39万亩，其中巩固退耕还林项目完成造林0.8万亩，林业生态省提升工程项目造林2.59万亩；完成森林抚育6.94万亩、低质低效林改造0.63万亩、四旁植树50万株、义务植树171万株。建成以青钱柳、豆腐柴为主的林木基地1000余亩。结合春季植树造林，免费提供果树苗木，有效提高了“美丽乡村”示范村的绿化美化水平。持续实施禁伐政策。各项林业生态建设工程顺利通过省、市检查验收。其中，伏山、双椿铺等乡镇通过租
4、赁等方式，流转荒山5000余亩发展果树苗木，对加快全县林果业发展具有较积极的借鉴作用。（三）特色产业有序发展。全县坚持集中连片，新建茶叶基地4000亩，增加油茶基地近3万亩。突出红、绿茶相宜，春、夏、秋茶并重，高、中、低档搭配，稳步推进茶叶产品结构调整。在保障春茶质量的基础上，加大夏茶秋茶开发力度，积极推广夏秋茶机械化生产、采摘，机采产量达20万斤。被评为“20*年全国十大生态产茶县”，连续七年荣获“全国重点产茶县”称号。茗阳牌、其鹏牌信阳毛尖、信阳红等品牌在20*全国茶界评比中荣获1个特别金奖、3个金奖、5个优秀奖，品牌影响持续扩大。（四）粮食产量稳定增长。全县合理规划布局粮油种植结构，中北
5、部小平原及丘陵地区以种植小麦、“双低”油菜为主，辅种紫云英；南部山区以小麦为主，发展蚕豆、豌豆等小杂粮，改造和发展新茶园；中部丘陵地区宜油则油、宜麦则麦，宜紫云英则紫云英，沿河湾地发展蔬菜。大多数乡镇都做到面上有规模、示范有精品、领导有方第 3 页点、方点有标牌，促进了丰产丰收。全县收获小麦17.7万亩，总产9876.6万斤，比20*年增产173.6万斤；水稻收获48万亩，总产5.8亿斤；油菜收获23万亩，总产7314万斤，与20*年基本持平；紫云英种植面积17.5万亩，比20*年增加2.5万亩。这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是县四大机构领导支持配合的结果，是农口同志周密谋划、精
6、心组织的结果，是乡镇同志扎实肯干、努力拼搏的结果。借此机会，我谨向同志们表示衷心的感谢！也衷心地希望同志们发扬光荣传统，再接再厉，持续保持农业农村工作的良好形势！二、提前谋划，突出重点会上下发了20*年20*年农田水利基本建设方案、20*年度冬春林业生产方案等文件，对做好山水田林路综合治理、加强森林防火等工作提出了明确意见。我们要坚持按照抓铁有痕、踏石留印的作风要求，把握农村工作“政府主导、群众主体”的原则，开展群众性的基本建设，科学治山、依法治水、持续治林，使今年的建设从工程数量、投资数额，到工程规模、工程效益，都达到历史较好的水平，为明年的农业生产打好基础。重点要做好以下五个方面工作：（一
7、）积极实施冬修水利工程。今年全县农田水利基本建设的任务是：要组织群众自觉投工280万个，完成土石方650万立方米，治理水土流失面积30平方公里，解决农村饮水安全10.59万人，除险加固小型病险水库42座，整修塘堰坝880处，修复水毁工程1350处，整修清淤渠道163公里。新增及恢复灌溉面积2.2万亩，改善灌溉面积4.5万亩，新增旱涝保收田5.78万亩，改造中低产田5.78万亩，新增年节水能力328万立方米。重点实施9大重点工程：一是农村饮水安全工程，解决5.23万人农村饮水安全以及5.36万在校师生饮水安全问题。二是水库除第 4 页险加固工程，除险加固小型病险水库42座。三是国家水土保持重点建
8、设工程，实施铜山小流域综合治理工程。四是小型农田水利重点县建设工程，在汪桥镇17个行政村实施旱涝保收高标准农田建设2.5万亩。五是农业综合开发工程，在汪桥镇、鄢岗镇实施高标准农田建设1.7万亩。六是水库移民后期扶持结余资金项目，实施整修大塘、渠道及学校配套设施建设2.8公里。七是全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目，在鄢镇的8个行政村建高产稳产良田1.08万亩。八是水产渔业高效基地建设工程，打造集中连片标准化建设养殖基地8000亩。九是渠道整修及面上水毁修复工程。要按照上级鼓励社会资本进入基础设施建设的精神，积极调动农民、用水合作组织和新型农业经营主体自觉参与农田水利基本建设的积极性、主动性、创
9、造性，不断拓展农田水利基本建设新途径。要集中项目资金、吸纳社会民营资金和开展“美丽乡村”建设等有效途径扩大水利建设资金来源渠道，加大农田水利基本建设投入。进一步深化水利工程产权制度改革，明晰农村小型水利工程的产权，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式最大限度发挥水利工程效益。同时，还要充分发挥各级农民用水协会的管理监督作用，引导广大农民用水户自我管理、自我建设、自我发展，确保建设项目立足实际情况、满足实际需要、发挥实际作用。（二）持续推进林业生态建设。由于省市年度林业生态建设任务未正式下达，根据河南省林业生态省建设提升工程总体规划，今年重点做好绿化美化、森林抚育改造、补植补造等工作，预安排
10、完成工程造林13521亩、中幼林抚育8万亩、低效林改造5500亩、四旁植树及义务植树188.5万株。要坚持抓好“美丽乡村”绿化美化工程，全力做好美丽乡村示范村的绿化美化。深入推进林业“五个一”工程建设，做第 5 页好特用经济植物基地建设，新造青钱柳林3000亩以上、豆腐柴育苗面积在100亩以上。抓好森林抚育和改造工程，在认真开展中幼林抚育和改造工作的同时，对近三年新造幼林开展一次以松土、除草、修枝整形为主的冬季抚育管理。推进补植补造工程，完成生态林补植补造10500亩。各乡镇要按照时间节点，抓好阶段工作；要把任务分解到村组、落实到田间地头，把方案细化到每周、责任明确到个人，确保任务顺利完成。林
11、业部门要加强对各乡镇的技术指导，认真做好整地、苗木栽植、浇水、管护各个环节的工作，坚持做到整地不合格不栽植、苗木不合格不使用、栽植不合格不验收、种植一棵成活一棵，确保林业生态建设高效高质完成。要定时通报进度，对造林工作成绩突出的乡镇及造林大户，给予适当奖励；对完不成任务的乡镇，扣减相应的项目奖补资金，并予以通报批评。（三）稳步推动茶产业转型升级。按照“稳定面积、适度发展”的思路，不断推进茶产业转型升级，切实提升特色产业对全县经济发展的贡献作用。今年全县要力争新建茶叶基地4000亩；新增高产优质油茶基地1万亩，新发展油茶2万亩，油茶新造林面积达到3万亩以上。要有效利用中央财政500万元现代农业生
12、产茶产业开发项目资金，根据各产茶乡镇茶叶大户、茶叶专业合作社的实际需求合理安排项目任务，积极利用坡耕地、低产田和宜茶荒山建设茶园。要以农业部标准茶园创建为引领，示范带动全县茶园实施标准化、精细化管理，指导茶农做好施肥、修剪、除草、病虫害防治等环节工作，不断提高茶园建管水平。利用好国家实施农机补贴及市、县实行茶叶机具累加补贴政策，大力推广茶叶生产机械化，鼓励本地茶叶机具技术创新和成果应用，努力提升茶叶机械化采摘水平，不断降低茶农生产成本、提高产第 6 页业经济效益。高度重视茶叶质量安全，建立生态茶园建设、茶园绿色防控、茶叶标准生产、市场流通监管、科技服务体系等质量标准，严格农药使用、登记备案、施
13、药安全采摘间隔期等制度，确保全县茶叶质量安全。县政府办、招商办、农业、林业等部门要积极与辽宁葫芦岛三色农业有限公司对接，选好样本田，做好微生物肥料实验，争取项目落地推广。（四）科学开展冬季田间管理。今年全县秋冬种计划总面积61.5万亩,其中:种植小麦16万亩,“双低”油菜20万亩,紫云英19.5万亩,蔬菜5万亩,其它1万亩。具体指导性计划已在9月29日全县秋冬种工作会议上分解到各乡镇，并要求每个乡镇建设小麦、油菜、紫云英示范点1-4个，每个示范点面积100-500亩。目前种植任务已经完成，各示范点农作物长势较好。下一步主要是加强农作物田间管理，当前重点是做好中耕、施肥、除草等管理，后期要加大病
14、虫害防控。要根据历年冬季温度、雨水特征，做好越冬作物的保温防冻工作，清沟沥水，防止渍害、冻害发生。农业部门要组织技术人员，深入生产一线，查苗情、墒情、虫情，完善技术方案，开展技术指导，及时解决生产中的各类技术问题。结合农业科技下乡活动，重点对种植大户和专业合作社进行技术培训，为夺取来年全县夏粮丰收提供保障。农业、气象部门要加强沟通联系，制定完善应急预案，及时发布预警信息，努力防范和降低可能出现的灾害损失。同时，还要扎实推进全县高标准粮田“百千万”工程建设。今年全县高标准粮田“百千万”工程共规划4个万亩方、70个千亩方、1700个百亩方，总面积28万亩，目前已完成高标准粮田建设任务20.7万亩。
15、下一步，发改、财政、水利、国土、农业、科技等相关部门要密切配第 7 页合、通力协作，进一步创新工作思路、完善工作方案，在保证工程质量的前提下加快建设进度，争取早日完成建设任务。各项目实施单位在项目获得批复后，要切实加快项目建设，每月20日以前向县高标准粮田建设工作领导小组办公室报告项目建设地点和建设进度。（五）全力做好森林防火工作。当前，已进入森林防火紧要期。各乡镇及有关部门要高度重视，认真落实森林防火各项措施，切实消除火险隐患，严防重大森林火灾和人员伤亡事故的发生。今天会议以后，各乡镇各部门要积极开展森林防火宣传月活动，集中一个月的时间大开展森林防火宣传，有效利用宣传车、宣传标语、森林防火知
16、识教育课等多种形式，引导广大群众强化防火意识、安全文明用火。加强巡山护林动态监管，加大野外违规用火查禁力度，在重大节假日期间要组织对景区、墓地等区域进行重点设防，严格用火管制，严禁林区用火，杜绝火灾隐患。加强专业扑火队伍建设管理，强化扑火人员除险技能和安全知识培训，配齐扑火机具和防护装备，提高扑火抢险能力。各乡级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保信息畅通。三、履职尽责，抓出成效山水田林路综合治理和森林防火是全县农业工作的重要内容，全县上下要履职尽责、强化措施、严格要求，努力提升工作成效和水平。（一）严格责任抓好落实。加快工作作风转变，坚持严字当头、实处着力，主动履职尽责，把各项工作落到实处。各乡镇、各相关部门要以今天受表彰的先进单位为榜样，认真履职，落实责任，积极做好山水田林路综合治理和森林防火工作。相关主管部门要严格按照会上印发的文件要求，进一步明确工作任务、工作人员、具体责任和完第 8 页成时限，形成层层抓落实、人人抓落实、事事抓落实的良好局面。各乡
