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1、第 1 页在县政府第一次全体会议上的讲话县政府第一次全体会议上的讲话这次政府全体会议原计划在县人代会、政协会结束后召开，之所以拖到现在，一方面是省地近期相继召开一些会议和进行干部培训，在家领导不齐；另一方面也是让大家对年初“”和政府工作报告中提出思路、任务，有个深入理解和再认识的过程。下面，我讲两点意见：第一，坚决落实好政府工作报告中确定的工作任务。起草并形成的政府工作报告是人代会、政协会之前充分听取意见、发扬民主、形成共识、研究部署工作的过程。形成并通过报告不是目的，关键在落实，今年的报告也得到了代表和委员的一致认同和赞扬，但落实地过程是非常艰巨和漫长的。报告中提出的78项工作，是县政府向全
2、县做出的郑重承诺，必须不折不扣地落实。报告中的工作重点和主要任务非常明确，会后，各分管副县长要按照工作分工，组织分管部门认真研究梳理和细化分解，各乡镇、林场也要把今年主要抓的工作进行量化，并逐条列出完成时限，各乡镇和部门梳理的各项工作，要在4月5日前报到政府办督办室，由督办室充分征求意见后印发督办要点。4月中下旬召开汇报会，听取分管领导和各单位、部门工作进展情况汇报，主要是听取工作中存在哪些问题。政府督办室要定期对落实情况进行检查督办，以后常规工作不用汇报，重点盯住工作中存在的问题、意见，提出合理化建议。对人大代表、政协委员的提案分管领导要帮助认真研究，限时办理。第二，对政府班子成员和各级领导
3、干部的总体要求。一要讲政治。作为党的领导干部，讲政治是最基本的要求，在政治问题上一定要第 2 页头脑清醒，在政治立场上一定要旗帜鲜明，在政治纪律上一定要严于律己。各级领导干部尤其是各单位、部门的主要领导，务必要带头加强党性锻炼，在工作和生活中都要增强政治敏锐性，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，以身作则，防微杜渐。领导干部要坚决维护地委、县委的权威，模范遵守党内规矩，并积极开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众的监督，不能各自为政、拉帮结派，有令不行、有禁不止。乡镇干部既要埋头拉车，又要抬头看路，思想上要始终与县委保持高度一致，行动上要始终把群众的利益放在第一位。二要守纪律
4、。习近平总书记指出，党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，所有领导干部都要牢记。作为党员领导干部，我们必须要严格遵守党的各项纪律。在遵守纪律方面，我们呼玛的干部总体上是好的，尽管各项监督机制比较健全，但在执行过程中仍有极个别干部无视组织纪律，上有政策，下有对策，在社会上散播一些没有依据的政治谣言，传播一些不利于发展的小道消息，对此大家一定要坚决抵制和正面引导。遵守纪律不能仅限于办公桌前和八小时之内，八小时之外，领导干部也应加强自律。习近平总书记指出，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。所以，我们必须时刻牢记，做到公私分明、克己奉公，任何时候，都要常想贪欲之害，
5、常怀律已之心，常驱非分之想，正确行使手中的权利，为事业谋发展、为人民谋福祉。三要重程序。近几年，呼玛向上争取*县本级投入的项目很多，但通过调研，很多项目建设责任单位的领导不够重视，尤其是单位一把手对项目管理程序不清楚、不规范，有的项目开工了，但前期手续不健全，项目竣工了却验收不了。这次会议研究了项目建设的流程和相关规定，各级领导干部，第 3 页尤其是单位行政负责人，一定要高度重视项目管理程序，准确掌握项目建设流程，从项目谋划立项、资金争取、招标建设、竣工验收各个环节都要按程序来，所有项目都要专款专用，专人负责，不能搞串项和变通，不能擅自扩大建设规模和投资。发改局可根据目前项目管理存在的问题，牵
6、头组织相关部门，对有项目建设的单位负责人办一次培训班，从根本上减少我们项目建设管理方面的漏洞。要注重政务公开，尤其项目招投标环节，坚决不能搞暗箱操作，必须公开透明，接受社会监督。刚才，传达了肖书记对项目建设提出的要求，我们必须不折不扣的落实。按照审计署的意见，省地已对地方出台的各类招商引资政策进行了清理，任何单位、部门和个人不能再以此为据进行招商和承诺。财政在各单位沉淀的项目资金，各相关单位要抓紧研究使用办法，资金不能总在账上扒着，要尽快发挥资金的使用效率；竣工未验收的项目要抓紧申请验收、决算；各分管县长要对分管单位沉淀资金情况进行梳理汇总，并拿出意见后上报。四要严管理。政府工作繁杂，制度较多
7、，特别是在当前形势下，政府加强制度执行和各项事务的管理被摆上了突出位置。这里有两个方面，一是简政放权，该下放和简化的程序要简化，该交给市场的要交给市场；二是该管住的一定要管住。比如项目建设、工程质量、安全生产、林地矿产，再比如资金使用、“三公经费”、人员编制、国有资产。不能因管理出现问题，导致钱花了，事没办好，影响政府形象，引发群众不满，还有可能涉及干部的自身责任和政治前途，各类建设项目的质量尤其要做到这一点。五要调状态。领导干部保持良好的精神状态是我们干好事业、推进发展的关键。我们政府的各级干部，总体上干劲很足，热情很高。但仍有个别领导干部不善于学习，不研究正事，开会不记录，听第 4 页完会
8、了事；有的习惯搞小圈子，品头论足，自己干不来，别人干百般挑剔，求全责备，夸大问题；有的喜欢做“老好人”，关己的事也“高高挂起”；有的不坚持原则，不掌握政策，凡事看领导的脸色，当不好参谋助手，听不得批评意见；有的遇事“耍滑头”，遇到问题能推就推、能拖就拖，不敢担当、不敢负责；有的涉及给钱给物的事，向单位部门买好，向企业甚至个人要人情，做交易；有的年龄稍大，感觉提职无望，工作情绪低落，工作应付了事。这都是对党的事业和人民群众不负责任的表现，要结合群众路线教育，突出解决这些问题。作为领导干部，我们要在其位、谋其政，对工作有强烈的事业心和责任感；要保持奋发有为的精神状态，善于动脑、勤于思考，敢于正视矛
9、盾和问题，同群众一道千方百计地去寻求解决矛盾和问题的方法，这样我们才能干好事业，呼玛才能发展。六要转作风。作为党的领导干部，工作作风决定事业的成败。我县开展第二批党的群众路线教育实践活动，其中最主要的也是反“四风”问题，应当说我们的领导干部大多数是在兢兢业业，任劳任怨地工作，有很强的党性观念，但毋庸讳言，仍有一些领导干部在工作作风上，还存在着这样或那样的问题，与县委、县政府的要求相比，与职工群众的期望相比，还有许多不适应的方面。对工作中存在的问题，我们一定要敢于面对，正确对待，坚决纠正。在座的都是我们政府部门的骨干力量，在工作中要努力转变工作作风，要及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误
10、、工作中的缺点，力戒“四风”主义，不越“雷池”半步；要切实增强工作的主动性、自觉性，潜心研究和谋划本单位、本部门的工作，决不能心浮气躁、追名逐利；要紧密联系党的群众路线教育实践活动，坚持说实话，出实招，办实事，求实效，把实事求是的工作作第 5 页风体现到各项工作中去；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多深入基层、了解群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。七要促发展。发展是解决所有问题的关键。虽然近年来，我县发展的速度和质量不断提升，在省里的位次不断前移，但经济总量小、财政实力弱、基础不扎实等问题还没有完全改变。尤其是党的十八届三中全会对于全面深化改革提出了新要求，
11、省委、省政府就落实“五大规划”进行了新部署，地委、行署围绕经济转型做出了新决策，我县正在进入新的历史发展阶段，如何加快发展已成为摆在大家面前的重要课题。比如，地委提出“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略*县委提出的建设宜居、宜业、宜游，滨水型、生态型、花园式新呼玛的宏观发展思路，经过几年实践，符合呼玛实际，得到了全县干部职工群众的认可和拥护。但是在实施的过程中，还存在措施不力、创新不足、执行走样等问题。从现在起，对县委、县政府确定的事情，无论是谁，都必须严格执行，决不能搞选择、搞变通。政府各部门一定要围绕县委、县政府的中心工作，把心思和精力集中到发展上来，认真抓好县委、县政府重大决策部署的贯
12、彻落实，切实履行好工作职能，不断提高抓经济工作的能力和水平，推动全县经济社会可持续健康发展。对主要部门和重点单位缺人问题，编委办要根据工作需要，在不增加财政供养人口的前提下，内部调剂解决，确需增加的可通过招考补录，但绝不能以此为借口影响工作。 全县安全生产工作会议上的讲话同志们：这次会议主要任务是深入贯彻落实省、地安全生产工作会议精神，进一步安排部署今年安全生产工作。当前，各项重点工作已全面开展，我们一定要突出安全生产工作的重要地位，在工作落实中不断强化道路交通、城镇消防、食品药第 6 页品、矿产开发等重点行业和领域的专项整治。刚才，周勇同志的专项工作报告，总结全面，部署详尽，相关单位要结合实
13、际，抓好落实。下面，就今年安全生产工作我强调两点意见。一、安全生产工作存在的突出问题总体来看，20*年全县安全生产形势持续稳定，没有发生重特大事故及造成恶劣影响的重大恶性事故，安全生产专项整治、制度建设等工作取得了一定进展。前不久，我们召开的安委会工作会议，对交通安全、食品安全等重点领域专项整治进行了深入的安排部署，但部分单位“重生产、轻安全”的观念还没有得到根本改变，对会议的贯彻落实还不够具体，突出表现在以下四个方面：一是基础工作还很薄弱，安全生产责任在一些单位得不到较好落实，重点领域、高危行业重大事故隐患整治工作还需加大力度。二是安全投入相对不足，设备陈旧，设施老化，安全质量标准化建设发展
14、还不平衡。三是安全监管监察还存在薄弱环节，监管体系还不健全。四是部分生产经营单位，特别是一些个体私营企业安全意识相对淡薄，违章现象时有发生。对此，我们一定要从思想上高度重视，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，采取切实有效的措施认真加以解决。二、20*年安全生产工作重点今年，我们要通过抓好六个方面工作，力争不发生重特大安全生产事故和群死群伤事件，尽最大努力降低安全风险，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。一要进一步加大责任落实力度，力争不突破安全生产控制指标。继续实行安全生产目标责任制，通过逐级签订责任状，细化安全生产目标任务和责任，努力控制安全事故发生。各单位、部门要把安全生产作为一项长期和重要工
15、作，规范完善领导干部安全生产责任体系，特别是安全监察第 7 页部门要认真履行职责，在坚持依法行政的前提下，切实加大执法监察力度。各相关行业部门要按照管生产同时管安全的原则，对行业内的企事业单位安全生产工作依法实施监督管理。企业法定代表人作为安全生产第一责任人，要严格按照“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的原则，切实担负起安全生产主体责任，把安全生产各项工作落实到车间、班组、岗位，健全完善企业内部安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究。对事故多发、控制指标完成不好的单位，要实行行政问责；对严重忽视安全生产的企业及其负责人，要依法加大行政执法和经济处罚力度；对发生责任事故的，不仅要追究事
16、故直接责任人的责任，同时要追究有关领导的行政责任；对监管不到位，或有渎职、失职行为的，要追究监察监督和管理部门的责任。二要进一步加大安全生产专项整治力度，彻底消除事故隐患。在矿产开发安全专项整治方面，要认真贯彻落实省政府关于建立矿产开发安全生产长效机制的决定以及近期省、地出台的相关规定，国土和安监部门要制定具体活动方案，抓紧组织实施，切实加强矿产开发生产安全监管。对证照不全和不具备基本安全生产条件的要立即责令整改，凡整改不到位的要坚决关停；对无照经营、违法违规开采和乱采滥挖等行为要依法坚决取缔和打击，严格规范矿产开发生产秩序。深入开展安全质量标准化建设活动，督促企业加大安全生产投入，提高基础设施建设标准。在道路交通安全专项整治方面，公安交警部门要切实加强路面行车秩序整治，严厉查处超员超载、超速行驶、强行超车、酒后驾车、疲劳驾驶、货运车辆和农用机动车载人等违法违章行为。公路管理部门要加大对危险路段的整治力度，落实责任单位和责任人员，采取有力措施，消除交通安全隐患。交通管理部门要进一步规范nts
