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1、第 1 页县长在国家卫生县城巩固工作推进会上的讲话同志们：今天，县委、县政府专题召开“国家卫生县城”巩固工作推进会。主要任务就是进一步统一思想认识，对“国家卫生县城”巩固工作再安排、再部署。下面，我讲三点意见：一、认识要再提高五年前，县委、县政府集中社会各界力量，为创建“国家卫生县城”付出了大量的人力、物力和财力，各机关单位、罗雄镇及其社区居委会和广大干部群众付出了辛勤劳动和汗水，成功创建了“国家卫生县城”，为建设现代山水园林县城，打造国际国内知名的生态旅游休闲度假胜地作出了积极贡献，打造了旅游与城市发展的一张名片，取得了良好的社会效益。五年来，我们经历了巩固“国家卫生县城”的持久考验，多次接
2、受了省、市有关部门的检查验收。可以说，“国家卫生县城品牌的创建和保持来之不易。“国家卫生县城这张名片，是一个地方社会管理能力、综合竞争力等软实力的充分体现，能否巩固创建成果，事关罗平的整体形象，事关广大群众生活质量。如果我们思想稍有懈怠，工作稍有疏漏，复查验收通不过就会被摘牌，无法向为成功创建付出努力的广大干部群众交待，对罗平经济社会发展也是一种损失。县直各单位、罗雄镇及其各村居委会，肩负着维护“荣誉”、巩固“名片”的重任，“国家卫生县城”能否通过复查，考验的是各级各部门的工作能力和水平，反映的是各级各部门的责任意识、大局意识和政治意识。去年4月份以来，为迎接复检验收，巩固“国家卫生县城”创建
3、成果，县委、县政府集中力量，开展了全方位的自检自查和整改工作。但是，国家爱卫会的暗访和检查反馈情况，提出了很多的具体问题，归纳起来，主要集中在市容环第 2 页境卫生、市场综合管理、食品卫生、病媒生物防治和健康教育等8个方面的22个问题。因此，国家爱卫会作出了暂缓确认和延长一年复查的决定。据了解，在20*年全国复查的50个卫生镇、卫生县城中，罗平是唯一一家未通过的单位，这与我县大力建设现代山水旅游城市，打造国际国内知名生态旅游休闲度假胜地的要求极不匹配。县直各单位、罗雄镇以及其村(居)委会(社区)，要以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，切实抓好工作落实，全力巩固创建成果。二、工作要再强
4、化第一，要突出整改重点。“国家卫生县城”巩固工作涉及点面广泛，复检内容众多，指标体系复杂。各级各部门要结合国家暗访反馈的意见、建议和工作中存在的问题，按照职责分工，重点抓好市容环境卫生、市场综合管理、社区环境卫生、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、病媒生物防治、环境保护、单位内部卫生、镇辖村的卫生、健康教育宣传等十个方面的工作。这十项工作重点，请县爱卫办认真细化、梳理、分解目标任务，进一步明确各单位的职责任务，指导各单位完善整改方案。各部门、单位要对照要求，开展全方位、地毯式的自查自纠工作，做到横向到边，纵向到底，不留死角。通过自查，每个单位都要针对存在的问题，集中进行整改。各单位务必在5月
5、10日前全面整改结束。县爱卫办要根据省爱卫办的要求，在5月20日前将整改情况报告连同整改的对比图片报省爱卫办，并做好复查验收的各项准备工作。第二，要狠抓薄弱环节。创卫整治既要突出重点，又要统筹兼顾，哪个环节不到位，就要补哪个环节。前段时间，从国家暗访组反馈的情况来看，面上的问题不大，就是一些细枝末节的细节、薄弱环节整改还不到位，如房前屋后、背街小巷、饮食店、公共场所、城郊结第 3 页合部、镇辖村等的环境卫生，针对这些薄弱环节，各有关单位要安排人力、物力，集中开展整治，力求有明显的好转。特别是建设、卫生、工商、教育、公安、供电、发改、交通、环保、工信、罗雄镇及其社区居委会等巩固工作的重点部门和重
6、点单位，要根据存在的问题，开展专项整治行动，如河道清理、蔬菜市场治理、城中村整治、城区停车秩序整改等，要及时整改到位，并将整改情况报县爱卫办。其他相关部门也要按照各自的分工，认真履行职责，切实抓好本单位及下属单位的环境卫生整治，并积极参与、支持和配合社区做好各项“国家卫生县城”巩固工作。三、措施要再落实第一，要共创共建共管。各部门、各单位要站在全县“一盘棋的高度，切实增强大局意识和责任意识，按照县委、县政府统一部署，各司其职、各负其责，协同作战、合力推进，绝不能把这项工作仅仅当作是县爱卫办的事，更不能以此为借口不管不问，一推了之。县爱卫办要充分发挥牵头抓总的作用，对照目标时限，科学安排工作，认
7、真组织实施，主动协调、指导、督查好各单位的巩固工作。各责任单位，要自觉服从县爱卫办的统一领导和指挥调度，形成全县上下人人关心、人人参与，齐抓共管的工作格局。第二，要营造舆论氛围。要充分发挥电视台、罗平时政、罗平网站等新闻媒介的舆论引导，多层次、多渠道、全方位播放、刊载“国家卫生县城巩固工作和健康教育知识，真正使巩固工作家喻户晓，深入人心。同时，要畅通投诉渠道，对市民反映的城市卫生方面的问题要进行曝光，凡是被曝光的问题，职能部门必须及时作出回应，及时处理，推动工作的有效贯彻落实。第 4 页总之，要通过上下联动、齐抓共管，努力形成“职能部门实施，相关单位配合，城乡互动联创，全社会共同参与”的工作机
8、制。第三，要强化监督检查。“国家卫生县城”巩固迎检复查工作，由县爱卫办牵头抓总，负责指导、督查和协调，各单位要密切配合，认真履行各自职责。各级、各单位要按照分工，把巩固任务进行再量化、再分解，尽快制定相应方案，明确工作标准、时限要求、推进措施和具体责任入，做到层层有人抓，事事有人管，全面实行目标管理责任制，确保领导到位、措施到位、投入到位、工作到位，各项工作得到有效落实。这里，我要强调一下，如果哪个单位、哪个干部工作不及时、不主动、不认真，敷衍了事，拖了工作的后腿，影响了复检验收，就要启动问责，严肃追究责任。各单位不要把复查验收工作仅仅当作一项任务来完成，而要当作一次机遇来把握，作为一次对我县
9、市容环境的检验，要认认真真，高标准、严要求抓好巩固提高工作，迸一步提升我县城市品位，改善广大市民生活环境，提高社会管理能力和城市发展软实力。同志们，“国家卫生县城成果巩固工作是一项看起来平常，做起来繁琐的工作。县直各部门、罗雄镇及其各村居委会(社区)要一如继往地重视巩固工作，齐心协力地参与巩固工作，确保“国家卫生县城”通过复检验收，为建设现代山水园林县城，打造国际国内知名生态旅游胜地作出新贡献。 同志们：今天，县委、县政府决定召开这次大规模的文明城市创建工作动员大会，其目的就是要进一步改善城区基础设施、改善投资环境，提高城市形象和管理水平，吸引更多客商前来大悟投资兴业；进一步提升生活的幸福指数
10、，让大悟的人民群众生活在更加干净、整洁、美丽的城市。在县第十三次党代会上，县委、县政府提出把大悟打造第 5 页成“中国红色老区、*高铁新城、养生宜居胜地”的奋斗目标，要实现这一目标，必须从文明城市创建和管理入手。各级各部门要进一步提高认识、统一思想、加大工作力度，迅速改变城市面貌，尽快提高大悟对外形象和管理水平。刚才，副县长李厚荣宣读了城区管理工作专项整治活动方案，这个方案是经县长办公会认真研究后确定的，涉及的内容很多，非常具体，将每项工作明确到了各责任单位；会上还印发了关于分解创建省级文明县城主要目标任务的通知、*县文明卫生城镇创建工作考核办法，明确了各单位的具体工作任务，年底，县委、县政府
11、将进行硬账硬结。会后，各级各部门要认真领会、认真学习，切实抓好贯彻落实。城关镇、交通局、经信局、公安局的主要负责人作了表态性发言，讲得很好，希望发言的单位严格兑现承诺，说到做到，带头履职，完成好工作任务，经得起检验；没有发言的单位也要按照县委、县政府的安排部署，做好本职工作，全面完成文明城市创建任务，齐心协力把新一轮文明城市创建工作做好。下面，我强调三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感城市管理和文明创建是一项提升城市品位、增强城市魅力、打造宜居城市的重要手段，是优化投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济社会协调发展的现实途径，也是党委、政府为民
12、办实事、办好事的民心工程。我经常讲，大悟要改变对外形象。以前，很多人都认为大悟是革命老区、贫困山区。进入新的历史时期，我们不能仍是戴着贫困山区、落后地区的帽子，要树立新的对外形象，让更多人深入了解大悟的山清水秀，是一个环境优美的城市、一个资源丰富的城市、一个大气包容的城市；让更多外地人通过了解大悟第 6 页然后喜欢大悟，通过喜欢大悟然后来投资兴业，这才是大悟发展的希望所在。文明城市创建除解决大悟人民群众环境宜居的问题外，就是要吸引更多外地人前来大悟投资兴业。石武高铁即将建成通车，孝感北站是一个地级二级站，辐射周边800万人口，每天将有成千上万的人在孝感北站乘车、停留，能否将大悟的美好形象宣传出
13、去，能否让人喜欢大悟，把人留下来，这是非常现实的问题。石武高铁开通后，如果大悟的城市管理水平跟上去了，环境改善了，就能吸引更多的人来大悟投资；相反的，不仅不能够吸引外地客商前来大悟投资兴业，大悟的老百姓还会通过高铁被别的地方吸附去，出现“虹吸效应”、倒流现象，这将对大悟的发展产生非常不利的影响。全县上下要进一步深化思想认识，切实增强工作责任感和紧迫感，站在优环境、树形象、快发展的高度，集中精力，加大力度，更加持久深入地推进城市管理和文明创建工作。（一）加强城市管理工作是广大群众的殷切期盼。城市的每一步发展、每一个变化、每一点进步，老百姓的体会是最深切的、受益是最直接的。我们现在讲要构建和谐社会
14、、构建和谐大悟，我认为，只有不断满足群众的生产生活需求社会才会和谐，只有为老百姓多做实事好事社会才能和谐。随着群众物质生活水平的日益提高，对环境也提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境好，而且要求整体环境好；不仅要求主干道整洁，而且要求背街小巷整洁；不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。从这个层面上看，加强城市管理，就是要把与群众生活息息相关的城市环境建设好、治理好、保护好，创建更加优良的生产生活环境，以进一步提高居民的幸福指数。第 7 页（二）加强城市管理工作是实现经济社会跨越发展的现实需要。随着经济社会的发展，区域之间的竞争日趋激烈，各地区、各县市之间的竞争，不仅是规模的竞争、实
15、力的竞争和水平的竞争，而且还是一种环境的竞争、文化的竞争和人才的竞争，当前，更多的是环境的竞争。无论是株洲的“城管经验”、武汉的“城管革命”，还是各地竞相开展的城市创建活动，都是为了能在激烈的市场竞争中赢得发展先机。经过多年的建设积累，我县已进入了跨越发展的重要战略机遇期：国家“重点生态功能区”主体功能定位、武汉城市圈“两型社会”建设和大别山试验区建设，为我县跨越式发展提供了重要平台；石武高铁即将全线通车，大悟将成为高铁沿线一个新的节点城市；京珠高速公路复线的拓宽和麻竹高速公路的开工建设，大悟将成为鄂北区域性现代交通枢纽，等等这些叠加惠顾的历史机遇，为我县跨越式发展提供了坚实基础。如何抢抓这些
16、发展机遇，把“外因”转变成内在的推动力，关键在于更加优越的环境，用好的环境吸引和聚集更多的生产要素。俗话说，“只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰”。有什么样的环境就会引来什么样的凤凰，有大气魄、大胸怀、大环境，就能引进大客商、大企业；如果环境改善不够，来的企业、来的客商就会相形见拙。所以抓城市管理，就是要尽快改变城市环境面貌，塑造良好对外形象，改善投资环境，更好地发挥城市对资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集和承载作用，增强区域经济的整体竞争力，实现大悟跨越式发展。（三）加强城市管理是提高政府执行力的重要体现。城市发展，三分建设，七分管理。管理管理，不管不理，只有管才有序。新加坡管理得非常好，为什么？除平时加强对人民的教育、提高综合素质外第 8 页，就是靠严管重罚。城市管理得好坏直接反映我们的执政水平和能力作风。城市是我们共同的家园，管好家，把家收拾得亮亮丽丽、干干净净，是各级各部门应尽的责任和义务。说实话，大部分人回家后，将自己的小家收拾得干干净净，一旦走出家门，进入到大悟这个“大家
