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1、第 1 页县长在全县汛期地质灾害再排查紧急行动电视电话会议上的讲话全省和全区汛期地质灾害再排查紧急行动电视电话会议刚刚结束，我们接着召开全县电视电话会议，目的是认真贯彻落实省、地会议精神，对全县汛期地质灾害排查治理工作进行再动员、再部署。刚才，如禹同志通报了我县地质灾害点分布情况，继承副县长对相关工作作了具体安排，希望大家结合实际落实好省、地会议精神和继承同志的安排。下面，我就如何贯彻落实好上级会议精神，扎实抓好全县地质灾害排查治理工作，讲三点意见。一、深化认识，进一步增强抓好地质灾害排查治理的责任感首先，我县特殊的地质构造要求我们要深化认识。我县地势切割较深，山高坡陡，沙页岩堆积体较多，加之
2、从去年夏季以来，遭遇了四季连旱，紧接着又持续暴雨天气，极易引发地质灾害。其次，县内外发生的地质灾害事故警示我们要深化认识。6月30日晚，我县缠溪镇发生了一起山体滑坡，造成公路中断，严重影响了正常的交通秩序。6月28日，关岭县发生了特大地质灾害，造成的损失十分惨重，引起了党中央、国务院的高度重视。再次，从关注民生的角度要求我们要深化认识。保障人民群众的生命财产安全，是最大的民生、最大的公务。如果人民群众的生命财产安全都不保，谈保障民生就是空话，谈执政为民也是空话。我们必须进一步增强做好地质灾害排查治理的责任感，扎实抓好地质灾害的排查整治，确保人民群众生命财产安全。二、突出重点，进一步抓好地质灾害
3、隐患的排查治理工作地质灾害隐患排查治理工作，究竟怎么抓？重点抓什么？我们必须搞清楚。第 2 页第一，要严格按照省、地要求，结合实际，抓好相关工作的落实，尤其是加强对排查出来的隐患进行治理。对排查出来的隐患，一定要迅速治理；对一时没有能力治理的，要想办法疏散群众，避免造成人员伤亡的严重后果。如果隐患排查出来后，因工作不到位，治理不及时，导致人民群众生命财产遭受重大损失，事件性质非常恶劣，事故责任十分重大，责任追究极其严肃。因此，对已经排查出来的隐患，一定要采取有效防范措施并及时治理，绝不能让其危害人民群众的生命财产安全。第二，必须确保地质灾害隐患治理项目工程质量。根据刚才全省电视电话会议通报的情
4、况，从20*年至今，省里共拿出8个多亿治理地质灾害隐患，我县也争取到了部分项目，一定要把项目实施好。如果因项目没有实施好，导致灾害事故发生，造成人民群众生命财产损失，责任追究将更加严厉。国土部门务必高度重视地质灾害隐患治理项目实施工作，切实加强监督管理，确保工程质量优良、投资高效、资金安全。第三，要加强地质灾害隐患排查。要按照省、地的要求，迅速开展拉网式大排查，既要重视房前屋后的排查，又要重视远离房前屋后区域的排查，尽最大努力把地质灾害隐患排查出来，并加大力度进行治理。在具体工作中，我们着重要注意以下几方面问题：一是人员聚集场所的隐患点。人员聚集场所主要包括学校、医院、集中的村寨和城镇所在地。
5、对这些地方我们要高度重视，因为一旦发生事故，造成的危害和损失将是重大的。我们既要注重排查，又要注重治理，不能让其形成隐患，更不能让其危及人民群众的生命财产安全。继承副县长刚才讲到的罗场中学隐患点，教育部门、罗场乡党委、政府和国土第 3 页部门务必认真做好相关工作，确保学校师生人生安全。二是矿山开采隐患点。县内的矿山开采点主要是煤矿和非煤矿山，煤矿安全主要是煤炭监督管理部门的责任，当地党委、政府也有属地管理的责任。对因采煤形成的地质灾害点，一定要把相关工作做好、做扎实。在加强煤矿安全管理的同时，要加强非煤矿山的安全管理，有的地方就是因为取石打砂造成的地质灾害。最近发现县里有探铁矿的、探铜矿的、探
6、锰矿的，国土部门要加强监管，尤其是对以探代采，借探矿之名行采矿之实的，一定要按有规定严肃处理，该关闭的要坚决关闭，该处罚的要坚决处罚。除了采矿外，还有一个较大的安全隐患就是尾矿库隐患点。县内主要是恒丰锰业和云阳锰业的尾矿库，希望主管部门和所在地的乡镇党委、政府切实加强监管，确保绝对安全。三是重大工程建设的隐患点。主要包括水、电、路和一些城镇建设项目。实践表明，一些地质灾害是因为修公路、建水库、打基础等造成的，我们一定要排查到位、治理到位，避免安全事故发生。四是河流、山塘、水库的隐患点。河流决堤、山塘垮塌、水库溃坝在县内外都有发生，尤其是6月份以来，省内其他县相继发生了水库溃坝、山塘垮塌事故，幸
7、好处置及时，措施有力，没有造成人员伤亡，我们务必要引起高度重视。我县还存在病险水库，加之河流分布较广，尤其山塘较多，存在的安全隐患不容忽视，希望水利部门和各乡镇党委、政府加强监管，认真排查治理隐患，务必确保安全。三、落实责任，进一步强化地质灾害隐患排查治理的工作措施第一，立即开展大排查。刚才继承副县长作了具体安排，希望大家会后立即组织开展排查，并对排查出来的隐患及时进行治理。第 4 页第二，全力开展大整治。对排查出来的地质灾害隐患，要分轻重缓急逐一进行整治，整治所需经费，县人民政府将尽最大努力予以解决。对一些非常急、险的隐患，一时又无力整治的，必须对隐患威胁到的群众及时实施搬离或搬迁，同时，相
8、关部门要积极向上争取项目，力争隐患尽快得到整治。第三，要加强预警预测。地质灾害排查治理工作不是搞突击行动，各级各部门必须长期坚持下去，要经常性地加强预警预测工作，发现问题及时整改、及时整治。第四，切实落实责任。严格实行“谁主管、谁负责”和“属地管辖、专人负责”相结合的双重责任制。煤矿开采引发隐患由煤炭局负责，山塘、水库等水利设施建设引发隐患由水利局负责，城镇项目建设引发隐患由建设局负责，交通项目建设引发隐患由交通局负责，学校地质灾害隐患由教育局和国土局负责，全县整个面上的地质灾害隐患排查和治理由国土局负责。“谁主管、谁负责”就体现了权利和义务的统一。国家相关法律法规和规章已对各乡镇*县直各部门
9、的职权职责作了明确，各级各有关部门主要负责人必须在其位、谋其政、尽其责。“属地管辖、专人负责”指的是，对全县而言，县人民政府负总责；对乡镇来说，就是各乡镇人民政府必须对自己的辖区负责；专人负责就是各乡镇要对相关工作明确专人，落实责任，强化措施，抓好落实。第五，加大项目的争取力度。国土部门要加大地质灾害隐患治理项目的争取力度，力争隐患点都能得到及时治理；交通部门要积极向上争取资金，尽快完成公路地质灾害隐患点的治理；水利及其他有项目争取的部门，必须尽快加强对接、主动汇报、积极争取，努力通过第 5 页争取项目建设，改善我县的基础条件，加强对地质灾害的防范和治理。同志们，此项工作责任重大，大家务必高度
10、重视。一定要真抓实干，尽最大的努力，用最有力的行动，切实保障人民群众的生命财产安全。 同志们：当前已进入森林防火的关键时期，为保护森林资源，保障人民群众生命财产安全，自治县人民政府决定召开这次全县森林防火工作会议。会议的主要任务是传达全区森林防火工作电视电话会议精神，分析今冬明春森林防火形势，安排部署森林防火工作，动员全县上下深入开展隐患排查治理，齐心协力打好森林防火攻坚战，确保不发生重特大森林火灾，努力创造我县林业和谐安全环境。下面，我讲三点意见：一、认清森防形势，做好防火准备森林防火工作是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，关系到人民生命财产安全和森林资源安全，是建设社会主义
11、新农村和建设生态文明的重要保障，任务十分艰巨，责任十分重大，一旦发生森林火灾，不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失，还会给全县经济、社会、政治带来严重危害，造成重大影响。今年年初，板溪勤丰村森林火灾，烧毁民房36间，受灾群众12户43人；永义幕龙、板溪坪福林场森林火灾造成人员被烧伤住院事件。这几起森林火灾，造成的后果都十分严重，给人们群众生命财产造成了严重损失，究其原因主要有以下几个方面：一是责任落实不到位，对森林防火的长期性、反复性认识不足，缺乏连续作战、不怕疲劳的工作作风，存在麻痹侥幸心理。二是宣传发动力度不够，森林防火宣传多停留在口头上、文件上、会议上，没有深入民心，没有得到群众的支
12、持和拥护。三是部分群众自我约束能力和第 6 页防火意识不强，野外用火随意性大。各乡镇各部门要引以为戒，务必站在政治和全局的高度，科学把握当前严峻形势，充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实把森林防火作为当前林业工作的头等大事，作为一项十分重要的政治任务，进一步提高认识，明确目标，研究对策，狠抓落实，确保我县不出现任何大的林业安全问题。据气象部门预测和各方面情况综合分析，今冬明春森林防火形势比较严峻，存在许多不利因素，一是实施集体林权制度改革后，林农对山林经营的自主权大了，随意进出山林，火源管理难度加大，为森防工作增加了难度。二是随着退耕还林政策的实施，冬春季节山林可
13、燃物载体增多，高火险区域不断扩大，火险等级高。三是防火设施设备数量严重不足，目前我县防火设施还不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要。四是一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。这些问题表明，今冬明春我县森防形势将十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各乡镇和有关单位要提前对通讯工具、灭火机具等各种防火设备进行一次全面的检修，做到各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。二、加大宣传力度，增强森防意识如何使基层群众了解
14、森林防火工作，支持并参与森林防火，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题。加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒第 7 页体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深思，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，广泛宣传森林法、森林防火条例等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在全县范围内要进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为
15、火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保护生态的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此引发火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。三、加强组织领导，落实防火责任一是落实责任制。各乡镇、各有关部门要把森林防火任务逐级分解，责任逐级落实，并以责任状的形式予以规范。责任制体现在对辖区森林防火任务要明确，对应急预案的内容和指挥程序要熟悉，对森林防火工作中存在的问题要解决，对高风险期内的检查督导要到位，遇有林火指挥要果断科学。二是落实部门分工负责制。森林防火工作，是各系统、各部门的共同责任。各乡镇、各有关部门要密切配合，通力合作，要积极主动
16、与周边县乡沟通，共同把森林防火工作抓紧抓好。林业、宣传、纪检、气象、农业等相关部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人；县森防办要统筹好全县森防组织协调工作；公安部门要积极配合开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；教育部门要加强在校学生的防火教育工作，在全县范围内继续集中开展“小手牵大手”，学生带法回家的宣传教育活动；建设部门要加强重要区域防火设施和队伍建设，搞好森林防火工作；广播电视部门要在防火期内第 8 页加大森林防火宣传，适时进行森林防火等级播报；气象部门要做好火险气象预测和火场气象等服务工作，并为预防和扑救森林火灾提供快捷、优质的服务。三是严格落实责任追究制度。各单位要将森林防火工作纳入年度考核制度中，并将责任制落实情况纳入干部政绩考核内容，纳入护林员绩效考核内容。对因领导不力、预防措施不落实，特别是领导责任制不落实，拒不整改火险隐患，连续发生火警火灾的，依照有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度，公安、林业、监察等部门要本着“火
