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1、第 1 页县财政统计审计工作会议领导讲话稿同志们：县委、县政府决定召开这次全县财政统计审计工作会议，主要任务是认真传达贯彻市上有关会议*县委全委会暨全县经济工作会议精神，回顾总结20*年全县财政、统计、审计工作，分析当前面临的形势，安排部署今年工作的各项任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，集中突破，在全县经济社会跨越式发展中奋力推进财政、统计、审计工作再上新台阶。会上，书面传达了全市财政、统计、审计工作会议的主要精神；统计局、审计局分别作了书面工作报告；什字镇、中台镇、财政局、教育局围绕单位财务管理、规范行政事业单位财务管理和内审工作作了书面交流；表彰奖励了过去一年财政财务和
2、人口普查工作先进集体和个人。在此，我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！现在，我讲4个方面的问题：一、总结成绩，寻找差距，切实增强做好财政、统计、审计工作的责任感和紧迫感20*年，是我县发展历程中极不平凡的一年，也是财政、统计、审计各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，各乡镇和财税、统计、审计各部门全面贯彻落实科学发展观，以服务经济社会发展为主线，加强组织领导，突出工作重点，靠实目标责任，推进改革创新，全面完成了年初确定的各项目标任务，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是财政工作在收支调度、保障民生、资金争取、深化改革等方面取得了新突破。坚持一手抓收入组织、一手抓支出
3、调度，全年大口径财政收入完成5260万元，增长22.6%；地方级收入完成3741万元，增长15%。在全市四个季度支出进度考核中，第 2 页我县增幅均名列前茅，财政支出首破8亿元大关。积极推进民生财政建设，县财政用于民生方面的支出占到总支出的72%，总额达到5.76亿元，特别是面对723强降水灾害，及时筹措资金4000多万元用于应急抢险和恢复重建，有力地维护了群众利益。抢抓历史机遇，狠抓了项目资金争取工作，全年争取到位各类专项资金4.2亿元，比上年净增1亿元，增长28.5%。积极开展财政支农资金整合和农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，累计投资21716万元，实施财政支农资金整合项目*个、
4、财政奖补试点项目52个，有力地改善了项目区生产生活条件，促进了农业增效、农民增收。充分履行财政监管职责，认真组织开展重大基建项目财政投资评审、“小金库”专项治理和灾后重建、扩大内需、强农惠农资金落实情况专项检查，不断深化政府采购改革，确保了财政资金安全、高效使用。二是统计工作在人口普查、统计调查、质量提升、基层建设等方面取得了新突破。从工作准备、人员抽组、业务培训、宣传发动等关键环节入手，狠抓了第六次全国人口普查工作，圆满完成了入户登记、数据汇总、信息录入、审核比对等年度工作任务，顺利通过了国家、省、市抽查验收。坚持把数据质量作为统计工作的“生命线”工程来抓，不断健全完善统计数据采集、审核评估
5、、质量控制、督查考核等制度，进一步规范业务流程，保证了统计数据质量稳步提高。紧紧围绕全县经济社会发展大局，按月、按季完成了农业、工业、固定资产投资等20多个专业的常规统计调查工作，特别是定期编发的统计月报和经济运行情况简析有情况、有分析，为县委、县政府提供了较好的决策参考。扎实推进基层统计机构规范化建设，全县13个乡镇和街道办统计站规范化建设全部通过市级验收命名，184个村均建起了统计室，按期完成了统计基层基第 3 页础建设三年规划确定的目标任务。三是审计工作在强化监督、服务决策、创新机制、优化环境等方面取得了新突破。把依法监督与服务发展有机统一起来，围绕全县整体工作部署，努力加强财政预算执行
6、、专项资金、灾后重建和政府重大投资项目的审计，不断深化领导干部经济责任审计，有力的整肃了财经纪律，推进了依法行政。牢固树立科学审计和民本审计的工作理念，在开展全面审计的同时，注重加强对经济形势和政策措施落实情况的分析研究，及时反馈审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，从健全完善体制和机制层面提出改进意见，为县委、县政府科学决策提供了参考依据。积极创新审计工作机制，大力推进审计从关注资金向重视分析共性问题转变，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变，从发现和揭露问题向促进解决问题、搞好审计服务转变，审计的预警、揭示、反馈和差错纠弊作用得到进一步发挥。一年来，我县农村公益事业“一事一议”财政奖
7、补试点和财政支农资金整合工作先后在省级试点会议上进行了经验交流、在全省年度考核中被评为优秀等次，全县规模以下工业抽样调查工作受到国家统计局甘肃调查总队的表彰；财政预算执行管理、企业财务信息报送和家电下乡财政补贴兑付三项工作在全市财政系统考核中获得第一，县审计局在全市审计工作年度考核中荣获三等奖；地税局被省委、省政府授予“省级精神文明建设先进单位”荣誉称号，人行荣获“全市人行系统年度工作先进集体”荣誉称号，国税局5个单项工作受到市县表彰奖励，县统计局被市统计局授予20*年度全市统计工作目标综合考评先进单位、全市统计信息工作先进单位和全市统计基层基础建设先进单位荣誉称号；财政局有1名同志被省人社厅
8、、财政厅授予“全省财政系统先进工作者”荣誉称号，人行有8名职工被评为全第 4 页市人行系统年度先进工作者；邵寨统计站规范化建设顺利通过市统计局验收命名。总体而言，对过去一年的财政、统计和审计工作，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向在座的各乡镇、各部门，向辛勤奋战在财税、统计、审计战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与省市要求相比，与跨越发展的形势相比，我们工作中依然存在许多不容忽视的差距和问题。就财政工作而言，收入规模小，结构不合理；增收难度大，收支失衡；支出增长过快，部分事项所需资金无力保障；潜在赤字显现，财政运行风险较大等问
9、题已经并将长期存在。就统计工作而言，还存在部分乡镇和部门对统计工作重视支持不够，统计数据质量不高，基层统计网络不够健全，部门统计管理工作比较滞后等问题。就审计工作而言，一些部门和单位接受审计监督的意识不强，审计决定整改落实不到位；部分乡镇和部门财务管理制度不健全、落实不得力，导致私设“小金库”、搞账外账、挪用资金等违法违纪行为时有发生；审计干部队伍建设还不能很好地适应形势发展的需要等问题表现得还比较突出。20*年是实施“十二五”规划的开局之年。县十四届二次党代会科学判断我县已经全面进入经济社会发展的关键期、攻坚期、提升期和转型期，这一时期，最显著的标志是跨越发展。财政、统计、审计作为全县经济工
10、作极其重要的组成部分，承担着为跨越发展聚财、出谋、护航的重要职责，任务艰巨、使命光荣、责任重大。全县各级和各职能部门要充分认识做好新形势下财政、统计、审计工作的重要性和艰巨性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，理清思路，突出重点，创新举措，狠抓落实，努力开创各项工作的新局面。第 5 页二、突出重点，抓住关键，全力做好20*年财税各项工作做好今年财政工作要抢抓我县进入财政“省直管县”的机遇，坚持科学理财、推动科学发展这一主题，着力培植财源，优化支出调度，狠抓资金争取，深化财政改革，强化财政监督，创新运行机制，努力推动财政工作跨越式发展。预期目标是：大口径收入完成6405万元，增长
11、21.8%，其中地方级收入完成4500万元，增长20.3%；一般预算支出达到9亿元，增长12.81%，其中包干支出4.6亿元，增长*.6%。要着力抓好八个方面的重点工作：（一）齐心协力抓征管，在做大收入总量上谋求新跨越。加强收入征管是财政管理的源头。各乡镇、财税各部门要把组织收入作为首要任务，强化措施，长抓不懈，在必保完成收入任务的基础上，力争多收超收。一要加大征管力度。财政部门要进一步完善收入考核和奖励办法，继续推行财政收入目标责任制，按旬分析、按月调度、按季考核。要强化重点行业和主体税种的税源监控，进一步加大重点项目、房地产开发等税收征缴力度，确保应收尽收。要不断健全完善社会综合治税机制，
12、加强与税务、金融等部门的信息沟通和工作协调，严厉打击偷税、欠税、骗税行为，维护正常的税收秩序，做到以查促管、以查促收。要严格清缴缓欠税款，推行财税库银横向联网电子缴库改革，确保各类税收及时足额入库。二要拓宽税收渠道。各乡镇和财税部门在组织收入上，思路要再宽一些，办法要再多一些，措施要再硬一些，密切关注财税政策的调整变化，提高财税分析预测水平。要全方位加强零散税源和潜力税源管理，多渠道增加财政收入。要进一步加强非税收入征管，实行综合财政管理，确保应收尽收。三要加强收入调度。县财政局要充分发挥牵头职能，定期不定期召开财税形势第 6 页分析会、座谈会，加强收入调度，分析查找原因，制定工作措施，强化督
13、查检查，确保财政收入稳定增长。（二）严格预算抓调度，在财政支出管理上谋求新跨越。财政支出的快慢、增幅的高低，直接反映财政管理水平和保障能力。要以开展“财政支出管理年”活动为契机，下功夫提升支出管理水平。一要严格预算执行。今年全县收支预算已全部确定，必须严格执行，凡是预算安排了的项目要加快建设和支出进度；预算没有安排的项目，一般不予拨付，由单位自行解决。要严格预算约束，严控和压缩一般性支出，非特殊情况，原则上不追加预算，也不再于年底解决经费缺口问题。二要规范拨付程序。财政部门要健全资金管理制度，规范拨付办法，采取定时、即时和财政授权等方式，加快支出进度。要落实部门责任特别是主要领导的责任，严格按
14、照“先有项目、后有预算、再有支出”的程序，加强专项资金管理。今年要将所有财政资金纳入集中支付范围，对有条件的项目实行“直通车”拨付，减少中间环节，保证资金及时到位。要严格资金管理使用，对虚报项目骗取资金、任意扩大资金使用范围、擅自变更项目或者截留、挪用、挤占资金的，要从严从重处理。三要抓好调度考核。财政部门要统筹考虑，科学调度，力争每月支出进度都超过省市均衡进度，尤其要抓住3月、6月、9月等关键时间点，确保一季度支出达到30%、二季度达到60%、三季度达到85%、年底达到*0%。省、市已将此项工作纳入考核范围，县上也将严格进行考核，每季度通报一次，年终兑现奖罚，促使支出管理水平和资金使用效益有
15、大幅度提升。（三）千方百计抓机遇，在争取项目资金上谋求新跨越。各乡镇、各部门要抢抓政策机遇，搞好汇报衔接，尽全力搞好项目资金的申第 7 页报争取工作，确保到位项目资金和转移支付补助比上年增长15%，力争达到20%。一要抓好前期储备。要围绕国家省市投资导向和我县煤电工业、牛果产业开发，及时捕捉信息，认真论证筛选，储备充实项目库，有选择、有重点地集中申报一批大项目、好项目，提高项目申报的成功率。二要搞好汇报衔接。县直各部门要加强与上级对口部门的联系，特别是综合经济部门每月至少要赴省市汇报衔接一次，争取在第一时间掌握信息，并搞好信息反馈和共享，牢牢把握工作的主动权。乡镇与部门之间也要加强沟通联系，一
16、些大项目要联合出击，必要时汇报县上领导出面，确保争一个成一个。三要靠实工作责任。我县进入“省直管县”范围后，产业上的短腿及缺少市上部门的推荐，争取项目资金难度将会加大。对此，我们一定要清醒认识，扬长避短，毫不动摇地抓好落实。需要强调的是，从今年开始，财政口争资文件县上将直接上报省财政厅，财政部门要严格把关，切实做到对口上报、按指标上报，严禁假借乡镇和其他部门名义上报。（四）集聚财力抓整合，在提高资金使用效益上谋求新跨越。要按照“同座一桌席，各炒一道菜”的项目拼盘机制和“同乘一辆车，各坐各的位”的资金使用原则，进一步加大支农资金整合力度，最大限度发挥财政资金使用效益。一要明确整合重点。除专项资金外，采取打捆、拼盘、合并等方式，打破部门职能界限，把性质相同或相近的涉农项目整合成一个大项目或有机融合的项目群，解决局部投资总量不足和项目资金多头管理、分散使用、优势不集中、重点不突出等问题，实现资金效益最大化。二要明确资金去向。围绕牛、果、菜等农村主导产业开发，注意把现代农业、综合开发等项目资金整合起来，集中
