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1、XX 某县政府廉政工作会议上的讲话材料同志们：刚才，各位副县长对抓好分管工作落实讲了很好的意见，县监察局局长 xx 同志作了政府系统党风廉政工作报告，思路清、措施实、操作性强，请大家认真落实。下面，我讲几点意见。一、坚定信心，在砥砺前行中体现担当去年，在县委的正确领导下，县政府团结带领全县党员干部，主动适应新常态，沉着应对新挑战，保持了我县经济平稳向好发展的势头。但存在的问题也不容忽视，全县生产总值、固定资产投资两项指标没有实现预期目标；农村经济考核位次降为全 xx“倒数第一” ；加之，原矿价格持续低迷、资源和环境约束趋紧，脱贫攻坚任务要求高、时间紧、任务重，我县经济社会发展面临滚石上山、爬坡
2、过坎的艰难困境。面对复杂严峻形势，有的领导干部信心不足、精神不振、消极抱怨，甚至推诿塞责。大事难事看担当，顺境逆境看胸襟。我们身处 xx 脱贫攻坚决战决胜的紧要关头，肩负同步全面小康的历史重任，坚定信心尤为重要，敢于担当犹为可贵。第一，要认清形势、增强信心。尽管我们面临的困难很多、压力很大，但也要看到我们的基础扎实、优势突出、潜力巨大，xx 仍然处于大有可为的重要战略机遇期。这主要是基于三个方面的判断：一是“十二五”奠定了坚实基础。全县地区生产总值年均增长 xxx%，地方一般公共预算收入年均增长 xx%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长 xxx%、xx%，经济总量位居全 xx 第七位，地方一
3、般公共预算收入位居全 xx 第五位，这些发展动能正在加快转化和释放。我们以磷矿、水能等优势资源、清洁能源开发利用为带动，以磷化工业、旅游产业、现代服务业、绿特农业产业等为重点的产业体系正在加快形成。二是经济逐步企稳向好。去年，我县出台的支持中小微企业发展 xx 条措施，帮扶企业“抱团取暖”等政策效应正逐步显现，全县经济向好回升，规模以上工业增加值增速达到 xx%，今年一季度完全有希望实现全县经济稳定增长的各项目标任务。三是发展政策机遇叠加。新一轮西部大开发、 xx 山片区区域发展与扶贫攻坚规划 国家发改委国家民委关于支持“三 xx”加快建设小康社会进程的若干意见 ，省委、省政府支持 xx 脱贫
4、攻坚的 xx 条政策措施等国家和省 xx 发展战略的实施，为我县发展提供了重大机遇。第二，要勇担使命、提振精神。 政府工作报告鲜明提出“决战决胜脱贫攻坚、全面小康” ，这是我们对全县各族人民作出的庄严承诺。能不能担当历史使命、能不能应对复杂形势、能不能破解发展难题，这是对全县各级领导干部精神面貌、能力水平的重大考验。路线图已经划定，不容坐着等、站着看；军令状已经下达，不容只挂帅、不出征；行动措施已经部署，不容做虚功、务虚名。必须保持良好状态，层层负责、人人担当，以决战决胜的勇气，坚决打赢脱贫攻坚战。要咬紧牙关破难题。面对诸多难题、繁重任务，怨天尤人解决不了问题，畏难不前更交不了差。 “自古华山
5、一条路” ，没有选择，也不要存在侥幸、期待观望的心理，唯一的办法就是要朝着困难上、顶着压力干；就是要始终保持干事创业的锐气、勇气和朝气，选准突破口，横下一条心，勇于担当、善于担当，在攻坚克难中闯出新路、登上绝顶。要苦干实干讲奉献。县委、县政府提出，全县各级领导干部要把“52” “白+黑” 作为工作新常态，这是职责所在、任务所逼、时间所迫。要自觉按照这一要求，切实做到夙兴夜寐、激情工作，雷厉风行、殚精竭虑，尤其是县政府班子成员、各乡镇和县级各部门主要负责同志，要习惯晚上开会、处理文件，适应高强度、快节奏工作要求。第三，要保持定力、追赢赶超。发展是第一要务、是硬道理、是永恒的主题。实现县十三届人大
6、五次会议审议通过的“十三五”及今年各项发展目标，既是 xx 委、xx 政府对 xx 发展的工作要求，也是我县同步全面小康建设的迫切需要。要保持定力，咬定发展不放松，锁定目标不动摇，坚定不移抓发展、促转型，主动作为、锐意进取，坚守下线、力争高线，确保完成今年全县生产总值增长 xx%左右、规模以上工业增加值增长x%左右、固定资产投资增长 x%左右、一般公共预算收入增长 x%左右、社会消费品零售总额增长 xx%左右、城乡居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%左右的目标任务，力争迈进全 xx 发展第一方阵。第四，要不等不靠、自力更生。脱贫攻坚的主体是群众。打赢脱贫攻坚战，要在发挥群众内生动力方面
7、下大力气，充分发挥贫困群众的主体作用。各联乡单位、乡镇、第一书记要着力做好宣传引导工作，让群众明白脱贫致富是自己的事情，自己的事情自己干，不能坐等“天上掉馅儿饼” ，不能躺着“等靠要” ；要树立“勤劳致富光荣、懒惰守贫可耻”的观念，抓住难得的优惠政策和帮扶机遇通过辛勤劳动来脱贫。要采取有效措施，消除少数贫困群众挥霍滥用扶贫钱物的现象，要定期召开脱贫攻坚工作会议，对“脱贫攻坚致富能手”进行表彰奖励，树立正确的舆论导向，努力激发群众不甘贫困、向往幸福美好生活的精气神，形成依靠勤劳的双手改变贫困落后面貌的氛围。二、把握要求，在履职尽责中不断创新中央、省 xx、县委提出的一系列新理念、新战略、新要求，
8、是指导我们谋划和推动“十三五”发展的根本遵循。要认真学习贯彻，紧密结合自身实际，紧紧扭住各项重点任务、重大举措，创造性地把上级政策机遇，对接成具体项目、细化为具体方案、制定成具体措施，推进工作落实。第一，要践行新理念。 “五大发展理念”是我们党发展理论的一次重大创新，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是当前和今后一个时期引领我们各项工作的“指挥棒” 。能否落实好“五大发展理念” ，直接关乎发展成败。我县经济总体上还是粗放型、 “汗水型”结构，GDP 增长质量不高、结构不优、匹配性不佳， “五大发展理念”对我县具有更强的指导性、更大的现实意义。各乡镇、县级各部门要深化认识，切实把“五大
9、发展理念”贯穿于政府工作的各方面、各领域、各环节，转化为具体实践。要切实摆脱“速度情绪” “换档焦虑” 、资源依赖，坚持问题导向、目标导向、效益导向，对各项工作进行统筹规划、整体设计、系统安排，尤其是在产业发展上，要科学论证，追求最佳投入产出比，促进内涵发展，努力实现高点起步、后发赶超。要大力发展水电产业、磷化工产业、建筑业和启动新区房地产业的开发，坚持首位发展旅游业，在康养、电商、绿特农业等方面挖掘、培育、争创新优势，通过创新驱动来提升发展的质量和效益。要前瞻规划建设交通、水利、能源、通信等重大基础设施，大力提升要素保障能力。第二，要落实新战略。推进结构性改革，特别是供给侧结构性改革，是中央
10、在新形势下作出的一项重大战略部署，是“十三五”发展的战略重点之一。落实供给侧改革，要围绕中央部署的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务，摸清底数，因地制宜、因企施策。要优化投资结构，推进餐饮、住宿、居家用品等传统消费转型升级，培育教育文化、健康养老、旅游休闲等消费热点，积极推进生态旅游、观光旅游等项目。要积极引导企业调整产品结构，适应消费需求的变化，充分发挥企业的创新精神、市场敏锐性和商业智慧，通过新技术、新产品、新业态、新商业模式等途径，实现新的商业价值、新的需求、新的市场，进而形成新供给和新动力。要积极扎实开展降本增效专项行动，落实好降低制度性交易成本、企业税费、财务成本、
11、电力价格、物流成本等政策措施，帮助企业尽快解困复产达产。第三，要用好新政策。最近，国家、省 xx 针对经济运行中的突出问题和困难，出台了一系列重大政策措施。产业方面，国家层面设立了产业扶持周转金，用于帮助建档立卡贫困户发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业，用于解决在使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术当中资金困难的问题；将设立“中国制造 2025”专项资金、战略性产业和中小企业发展等专项基金。财税方面，今年将全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，提高地方增值税分享比例；清理规范一批政府性基金收费项目，持续为企业减负，支持企业创新、产业转型升级；加大 PPP 模式的支持力度，设
12、立了 PPP 引导基金。金融方面，将加大对磷化工企业的改造升级等方面的信贷支持，支持企业设立产业创投基金，支持地方开展小微企业融资担保代偿补偿等业务，加大了贫困户住房建设贷款分险基金投放力度。县级各部门要增强政策意识、抓住政策机遇、用好政策工具，充分释放政策红利，加快转化为发展助力。三、狠抓落实，在督查考核中提升执行力一分部署，九分落实。要建立健全抓落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态化的督查问责机制，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推进工作落地、任务落实。第一，要开展“回头看” 。xx 委、xx 政府要求，今年要采取“回头看”的办法，把各项工作抓实抓到位。要明确“看什么” 。政府办要认真梳理
13、十二届县委九次全会、 政府工作报告确定的任务以及 xx 政府考核的刚性任务，在分解任务的基础上，列出任务清单。要明确“怎么看” 。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习中，多次开展“回头看”活动，都有详细的流程和规定，约束性强，推动效果好。我们要结合我县实际，拿出有效措施，重点看制度、看问题、看进展、看整改，一查到底，不留盲区。要明确“谁来看” 。明确责任主体、明确责任人。对落实不力甚至搞变通、假落实的，要严肃追责问责。不能“光打雷、不下雨” ；对为官不为、失职渎职的，要坚决追究，确保有人抓、有人管。第二，要完善督查机制。今年，xx 政府将会进一步加大对县乡的督查力度，对稳增长、 “项
14、目年”实施、脱贫攻坚等重点工作进行专门督查考核，我们既要做好迎接督查考核的准备，更要学习借鉴，搞好我们的督查考核。各位副县长要对分管工作重点督查，各部门负责人要分线督查，目督办要强化综合督查，真正做到贴身紧逼、盯紧落实。各乡镇也要建立完善督查体系，狠抓督查落实。要突出督查重点。制定完善督查制度，突出重点、抓住关键、带动全局，真正发挥督查作用。要注重效果，着力搞好事关全局的重点工作督查，督查一件见效一件，进一步增强针对性，不能督而不查、查而不改。要提高督查实效。督查问责不是目的，关键是要督出问题、督出经验、督出效果，坚决避免“走马观花” “雨过地皮湿” 。督查工作既要发现问题、也要总结经验，既要
15、敢于纠正问题、也要善于提出有效整改措施，既要问责、也要表扬，以奖惩分明促勤政有为。第三，要形成工作合力。各乡镇、县级各部门要切实加强沟通衔接、协调配合，坚决杜绝上下推诿、互相扯皮。要明确责任分工。各级领导干部不能只当指挥家，不当实干者；不能简单地把工作任务安排给下一级，以部署代替落实；要求乡镇和基层单位落实的，县级各部门先要研究透彻，拿出有操作性的方案。要完善保障措施。在安排部署工作时，要同步研究保障措施，既要给任务、给压力，也要给支持、给保障，从实际出发，共同推动工作落实。要完善激励机制。重点是推进绩效管理。要结合县委、县政府确定的重点工作和 xx 政府下达的指令性工作，调整绩效考核目标办法
16、，突出工作权重，强化正面激励，充分调动抓落实的积极性。四、正风肃纪，在反腐倡廉中提高公信力过去一年，全县政府系统把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，持之以恒落实中央八项规定、省 xx 县“十项规定”精神和“三严三实”要求，推进制度建设，作风建设和反腐倡廉工作，取得了明显成效，在党风廉政建设群众满意度测评中排位全省第 xx 位、全 xx 第 x 位。但仍然存在不少问题，要解决这些突出问题，必须有一以贯之的决心，必须真正做到持续加压、持续发力、多管齐下、综合治理。第一、要切毒瘤，就是要划红线、零容忍。要建立“不想腐”的教育机制。加强对干部的廉洁从政教育和警示教育，各级党组织、各单位负责人和纪检监察干部要多教育、多提醒；对有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要深入推进源头反腐。把简政放权作为建设廉洁政府的根本制度性措施来抓，在继续精简审批项目的同时，突出抓好前置事项的精简和审批流程优化，加强事中事后监管，消除行政审批“灰色地带” ，整治“红顶中介”
