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1、第 1 页县政府系统廉政建设会议讲话稿（二）同志们：今年着重要围绕省市下达的任务*县上确定的目标，抓推进，抓落实，抓效率，力争一些重点指标与上年相比有较大攀升，力求在全市单项考核中位次前移。在具体工作中，主要抓好六个方面：一、打造亮点，扶优做强，推进工业经济稳步壮大。按照“工业强县”战略总体部署，结合省市工业会议精神和全县中小企业座谈会议要求，重点抓好四个方面。一要抓好玉米淀粉加工项目建设，打造工业经济新亮点。延安中盛矿业公司投资新建的玉米淀粉加工项目是我县历史上投资最多、规模最大的工业项目。各相关部门在项目立项审批、规划设计、施工建设等方面要全力支持配合，提供全方位服务。特别是新组建成立的项
2、目筹建办公室，要加强与延安中盛公司的沟通衔接，全面协调处理好各项具体工作，确保项目5月份开工建设。金龙工业集中区二期建设，要加快进度，5月底必须完成主干道路建设和绿化、亮化工作。二要突出地方工业特色，扶持中小企业发展。按照市上出台的关于促进中小企业发展的实施意见和全县中小企业座谈会议安排，以杏子、羊绒、循环资源利用等地方特色工业为主导，加快解语花羊绒纺纱等3个续建项目和大鹏3000吨杏产品技改等5个新建项目建设进度，争取解语花羊绒纺纱项目8月底投入使用，其它项目年底前投产，提高产品市场竞争力和知名度。要不断优化中小企业发展环境，解决好融资难问题，扶持壮大中小企业。三要发展循环型经济，抓好节能减
3、排。培育壮大废旧资源综合利用、农业秸秆综合利用、农业废旧资源综合利用和种植、养殖加工等循环经济模式，做大做第 2 页优澳恺、凯迪等循环型企业。健全完善节能减排考核评价体系，落实监管措施，完成年度目标任务。四要规范管理，引导工业经济健康发展。各级各部门要按照工业项目管理办法和金龙工业集中区建设管理暂行办法两个文件规定，加强对工业项目的监管，使工业项目真正发挥应有的作用和效应。引导企业建立健全科学的管理体制、合理的管理制度、标准化的计量检测制度和安全生产制度。加强企业税收监管，打击偷税漏税行为。二、建管并重，注重质量，全面提升交通运输服务能力。交通运输工作重点任务可以概括为三句话：抓建设、抓质量、
4、抓管理。建设方面，要抓好三大块。第一块是，已下达批复的马渠至渠口26公里四级油路和依托“一事一议”项目修建的30条310公里村组砂石路，要早开工、早建设，工期只能靠前，不能推后。已开工建设的县城客运中心，要加快进度，10月底完成建设任务，年底前整体搬迁。第二块是，已进入市上计划盘子的南川至原芦等30公里通村水泥路（油路）项目，要加强衔接，争取尽快下达批复。第三块是，西镇二级公路项目涉及到的城关、屯字、上肖等3乡镇*县交运、国土、电力、电信等部门，要尽早谋划，认真做好各项协调服务工作，确保项目按期开工。质量方面，要严格落实“六项质量保障制度”(招投标制、合同制、监理制、质量责任制、安全责任制和廉
5、政责任制)，严把“六个关键环节”(项目设计、人员和设备投入、材料进场、试验检测、资金使用、交竣工验收)，实行“谁签字、谁负责”，从源头上确保工程质量。管理方面，一要抓好道路养护工作。树立“三分建，七分养”的观念，全面落实养护措施，提高养护质量第 3 页和成效，年内平均好路率达到72%。二要抓好路政管理。交通运输部门要加强日常巡查，加大超限超载治理力度，对公路沿线违章建筑、堆积物、集市摊点、非道路交通标志牌等进行集中整治。三要抓好运输市场整治。坚决打击各种违法经营活动和不正当竞争行为，规范客运市场秩序，形成良好的市场运营模式。三、巩固成效，深化合作，强势推进资源开发工作。按照建设“油气煤炭资源开
6、发重点突破县”的战略定位，巩固来之不易的工作成效，深化与油田企业的合作，努力实现资源优势向经济优势转变。石油资源开发工作，要认真贯彻落实省委、省政府关于深入开展和谐典范模范油区创建活动的指导意见和4月9日全市“和谐模范油区”创建动员会议精神，深入推进“和谐典范、模范油区”创建活动，深化“一站式”服务，加快石油产能建设步伐。继续加强与油田企业的衔接和沟通，千方百计争取地方利益。煤炭资源开发工作，要做好各项衔接配合工作，尽快启动实施地质普查，年内要取得实质性进展。四、严格执法、强化监管，切实加强生态环境保护。“十二五”期间，是我县创建生态县的关键时期，各级各部门要时刻绷紧环境保护这根弦，全力抓好环
7、保措施的落实。一要强化项目环评管理。环保部门对年内开工建设的项目，要主动跟进，做好项目环评，落实“三同时”制度，把好“入口”、“出口”两个关口。二要抓好节能减排。节能减排是环保工作的关键，也是省、市考核的重点。环保部门要围绕市上下达的排放控制指标，对重点减排企业和单位，严格监管，跟踪问效，全面落实各项减排措施。认真抓好石油开发环境保护，严格落实钻、试、采各个环节的环保措施，确保饮用水和地表水水质达到省上规定的二类标准。三要高度重视农村环境保护。继续开展农村环境综合治理，落实中央“以奖促治”第 4 页政策，大力推进生态文明村镇建设，每乡镇要建成1-2处环境综合治理示范点。四要加快生态县建设步伐。
8、各级各部门要按照生态县建设重点建设达标阶段实施方案要求，分解细化阶段性工作任务，明确工作标准和完成时限，确保年度各项任务落到实处。五、突出重点，多措并举，提升安全生产监管工作水平。安全生产工作要按照“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的总体要求，突出抓好四个方面。一要严格控制安全生产四项指标。要坚持不懈地落实各项治理措施，确保安全生产四项指标全部控制在市上下达的任务范围之内，安全生产形势持续稳定。二要继续深入开展“安全生产年”活动。以非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品等行业、领域为重点整治对象，扎实排查，深挖隐患，限期整改。三要探索建立安全生产监管委托执法体系。按照市上
9、要求，加快完善乡镇安全监管机构，规范乡镇安监站职能，适度给予乡镇安全生产行政执法权限，实现安全监管“重心下移”。四要组织开展安全生产应急救援演练。年内，由县安监局牵头，适时组织开展一至两次安全生产救援演练，提高处置各类安全生产事故的能力。六、围绕中心，服务大局，推进社会综合治理、电力等工作协调发展。（一）社会综治工作，要以构建“平安镇原”为目标，落实“打、调、防、管、建、保”等措施，加强对重点人群的监管，全力维护社会和谐稳定。组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，加强队伍建设，促进公正廉洁执法。启动“六五”普法工作，推进依法行政。第 5 页（二）电力工作，要加快县*区、孟坝
10、35千伏输变电站新建工程和农网改造10千伏以下工程建设，积极组织实施农电改造工程，提高供电保障能力。抓好县城线路改建工作，规范老油区群众用电管理。（三）通讯、邮政等工作，要围绕全县的中心工作，增强大局意识，服务意识，提高服务保障和支持地方发展的能力。今年全县工业生产、交通运输、资源开发、环境保护、安全生产、社会综治等各项工作能否实现预期目标任务，关键在于抓落实，干到位，出成效。我分管的这几个部门，在具体工作中，要把握好以下几个方面：一要把工作做“实”。千里之行，始于足下。只有沉下身子，立足实际，把县上安排的每一项工作落到实处，把每一项任务实实在在的完成，我们的工作才能会出成效。二要把工作做“细
11、”。把工作做“细”，是一种态度，也是一种责任。对县上确定的每项工作任务，要有计划、有安排、有措施，特别是单位的“一把手”，要把工作真正拿在手上，放在心上，杜绝应付了事，走马观花现象。三要把工作做“精”。把工作做“精”，就是对工作要高标准、严要求，在全面完成任务的基础上，要有创新、有突破。同志们，今年各项工作安排部署已经到位，希望各乡镇、各部门认真按照这次会议的总体要求和李县长的讲话精神，迅速行动起来，抢抓机遇，扎实工作，确保圆满完*县上年初下达的各项目标任务。 同志们：按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。一季度，编制、人事、民政、商务、信访等工作在各部门的精心努力下，各项工作均取得了初步成效
12、。机构编制管理工作，组织召开了全县机构编制实名制管理动员会议，制定了*县机关事业单位实名制管理工作实施方案和*县机关事业单位实名制管理暂行办法，全面启动机构编第 6 页制实名制管理试点工作。人力资源和社会保障工作，安置20*年全省招考大中专毕业生296人。完成了124个事业单位岗位等级认定。输转城乡富余劳动力8.45万人。讨论制定*县干部人事调配工作暂行规定（讨论稿）。民生保障工作，切实做好“两节”慰问和困难群众生活安排，发放慰问金、慰问品94.8万元。审定城乡低保7.55万人，下发资金1611.99万元。顺利迎接全省双拥模*县城考核。商贸流通和招商引资工作，孟坝工业公司商住楼、恒泰花苑小区二
13、期、紫东花园、汽车东站、康瑞佳小区等5个项目全部开工建设。镇原饭店完成投资950万元。家电下乡销售产品1.6万台，补贴资金225万元。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，查处了一批违法违规案件，全县消费市场秩序稳定，顺利通过了市政府督查验收。信访工作，信访总量同比下降6.5%。对18起重点、难点信访问题进行集中交办处理，砖瓦厂、啤酒厂、临泾开荣砖厂等问题得到彻底解决。对原建司、文化三馆、饮司等集体上访问题再次进行了交办。根据全市第一季度经济分析会议和几个专业会议精神，按照县上的总体部署和要求，下一阶段重点要抓好以下五个方面：一、以机构编制实名制管理为重点，在强化机构编制管理上求进展
14、。一要认真抓好机构编制实名制管理试点工作。我县是省、市确定的机构编制实名制管理试点县，6月底前必须全面完成试点工作任务。各乡镇、各部门要高度重视，认真对待，严格按照县委、县政府的总体安排，细化任务，切实抓好调查摸底、基础建设、方案制定、组织实施等各个环节工作。县编办要按照省市县领导的要求，高标准，严要求，突出调查研究和基础工作，突出舆论宣传和经验总结，卓有成效地开展工作，确保按期完成试点工作任务。二要不断深化乡镇机构第 7 页改革和事业单位分类改革。我县乡镇机构改革前两年已基本完成，省、市上半年要对乡镇机构改革工作进行验收，目前主要是抓好完善和查缺补漏工作，各乡镇要在4月中旬前上报工作完成情况
15、。同时，要认真开展事业单位调查摸底、清理规范和类别划分，加大职能弱化、职责消失事业机构调整整合力度，积极稳妥推进事业单位分类改革。三要认真落实进人控编审核制度。严格按照“编制审批在先”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的工作原则，严把流动管理关，切实做到无空编不审批进人控编卡，严禁机关事业单位超编进人和逆向进人。二、以民生保障为突破口，在社会保障上求实效。一要切实落实好就业保障政策。继续把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，积极探索创业带动就业、市场选择就业和毕业生自主就业、灵活就业新途径，促进高校毕业生充分就业。同时，坚持把发展公共服务业与开发公益性岗位相结合，帮助
16、困难群众实现就业和再就业，年内新增城镇就业4200人。全面落实省、市出台的一系列创业扶持政策，全力以赴做好国家级创业型城市验收准备工作。认真开展技能培训，提高培训质量和就业率，逐步实现由“苦力型”向“技能型”的转变。进一步扩大劳务输转规模，年内力争输转劳务11万人，实现劳务收入11亿元以上。二要加快社会保障体系建设。要以灵活就业人员、农民工、城镇居民和困难企业职工为重点，加大扩面征缴力度。继续提高医疗、工伤、失业、生育保险待遇水平，城镇职工、居民基本医疗保险政策内报销比例逐年提高。加大新型农村养老保险政策宣传力度，积极争取将我县列入新型农村养老保险试点县。建立改制企业退休职工医疗保险制度，年内将全县改制企业到龄退休人员全部纳入城镇职工第 8 页基本医疗保险范围。三要深入实施事业单位工资改革。要在总结完善义务教育学校实施绩效工资的基础上，全面启动公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资实施工作。改进和规范计划分配等军转干部安置办法，全面完成今年的安置任务。四要切实加
