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1、第 1 页县政府系统廉政建设会议讲话稿（三）同志们：根据会议安排，我就分管工作讲两个方面。一、一季度工作完成情况城市管理工作，坚持全天候巡查与集中整治相结合，依法对县城主干道乱摆乱放、乱搭乱建等违规违章行为进行了专项治理，拆除违章临时性建筑121处268平方米。完成了*区、南北滨河路、工业园区等地段绿化带苗木补植修剪。食品药品监管工作，强化流通和使用两个环节监管力度，累计抽验医药、食品经营门店600多户（处）。质量监管工作，监督领域覆盖到工业、农业、文化产品等三大领域10大类产品，农药、化肥、建材等重点产品合格率均达到90%。工商管理工作，开年以来累计查处假冒伪劣产品6大类27个品种，标值8.
2、4万元，市场秩序不断规范。武沟中学教学楼、宿舍楼和平泉中学教学楼等红十字会援建项目建设工作进展顺利，完成投资800多万元，占总投资的68%；续建的4500户爱国卫生农村改厕项目，已建成投入使用1893座。二、今年工作要求(一)强化措施，突出重点，努力提升城市管理水平。今年，城管工作要按照“县城扩展到哪里，管理就延伸到哪里”的总体要求，认真履行城市管理职能，全面提升城市管理水平。一要加大市容市貌整治力度。一方面，要突出“治脏、治乱”两个重点，加大对街道乱搭乱建、乱泼乱倒、乱摆摊点等行为的纠正和治理力度，下功夫解决城市经营杂乱无序的问题。要抓好居民区、商贸市场、背街小巷和城乡结合部的环境整治，做到
3、大街小巷一个样，白天晚上一个样。另一方面，要创新工作思路，探索建立健全城市管理长效监管体制和有偿化管理机制，从源头上杜绝各类不良现象的重复出现第 2 页。二要切实抓好城区绿化工作。县园林局要利用春季时节，认真组织实施城区绿化带苗木新栽、补栽和整形修剪工作，争取4月底前完成任务。三要积极开展园林、卫生城市创建工作。按照全市“九城同创”工作部署，县园林局、爱卫办要抓紧制定园林城市和卫生城市创建工作实施方案，细化工作任务，确保这两项创建活动顺利实施，年内取得阶段性成效。(二)加强监管，夯实基础，确保食品药品安全。近期，我省*市发生了一起食物中毒事件，造成较大社会影响，各级各部门，特别是食品药品监管部
4、门一定要汲取教训，务必高度重视此项工作，确保群众饮食用药安全。一要突出“五项监管”。要以餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等五大项产品为重点，加大生产、流通和消费环节的监管力度，有效预防餐饮食品及药害事件的发生。督促餐饮企业不断完善基础卫生设施，落实安全保障措施，年内全县所有餐饮门店必须取得许可证，安全监管量化分级率达到90%以上，并力争在各乡镇建成1至2个食品安全示范店。二要深入开展专项整治。要建立健全食品安全监管长效机制，定期组织开展专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品药品的违法行为。特别要抓好重点节日和节庆活动期间的集中整治工作，确保不出任何问题。三要建立健全监管网络。县食品
5、药品监管部门要加快“两网”建设步伐，严格落实县、乡、村三级监管网络职责，加强监管责任制度和基层基础建设。采取聘请义务监管员和依托省市检测平台等办法，不断充实工作力量，提高检测能力。（三）明确目标，严格执法，努力实现质量振兴新突破。质量水平是经济、管理水平和竞争力的综合反映，是保障人民群众生命财产第 3 页安全的内在需要。一要强化名牌培育质量提升工程。要以我县主导产品、特色产品以及市场占有率高、发展空间大的产品为重点，抓好重点行业、重点企业和重点产品的创牌工作。要进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，营造有利于品牌企业发展壮大的市场环境。二要抓好质量安全监管。产品质量监管
6、工作要从事后监管和查处向事前服务和规范转变，坚持依法从源头上抓质量，切实加强对农业投入品、工业消费品和建筑行业质量的监督检查，切实保障质量安全。要建立完善质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究制度，加大对各类质量违法行为的查处和打击力度。三要抓好“质量*县”活动。质量*县领导小组各成员单位，要按照省市整体部署安排，对钢材、水泥、农资、家电、奶粉和药品6大产品实行重点长期监控，定期公布监控结果，对清查出的质量安全问题，要公开曝光，推动“质量*县”活动深入开展。(四)统筹兼顾，齐抓共管，推动工作协调发展。工商行政管理工作，要严格执行市场准入、上市流通等监管制度，坚决依法取缔无照经营、严厉打击商标侵权
7、、传销和变相传销等活动，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、市场助农等行动，从源头上遏制扰乱市场经济秩序的行为。加快农业标准化、产业化和市场化建设进程，培育壮大农民专业合作社。国家红十字会援建的武沟中学教学楼、宿舍楼，平泉中学教学楼项目在保证工程质量的前提下，加快建设进度，力争8月底投入使用。马渠中学宿舍楼、开边兰岔等3个村卫生室、临泾等2乡镇4500户健康急救等援建项目，要抓紧完成各项前期工作，尽快启动实施，并力争建成全省样板工程，为今后争取项目奠定基础。国家爱卫办下达的4500座改厕续建项目，下剩的2607座建设任务，6月底第 4 页前必须完成。同志们，做好上述工作，事关全县人民的切身利
8、益。希望各乡镇、各相关部门按照这次会议的安排部署和李县长的讲话要求，切实增强工作的计划性、主动性，统筹兼顾，精心组织，强化措施，狠抓落实，推动各项工作迈上新台阶，为全县经济社会快速健康发展做出应有的贡献。 开年以来，财税城建口各工作部门紧扣全县发展大局，围绕年度目标任务，注重工作安排部署，狠抓重点任务落实，基本达到了进度与任务同步的目标。一季度，全县大口径财政收入完成4933万元，增长30.8%；一般预算支出完成2.63亿元，同比增长33%。争取各类专项资金2.05亿元，编制了财政预算，调整了全县城镇土地使用税征收范围及适用税额标准。县城建设围绕“四区两园”的总体布局，已完成城乡规划管理办法、
9、城乡规划管理技术规定征求意见稿，县城*区、*区控规完成修编。市政工程新开工项目18个，总投资3.5亿元，累计完成投资8645万元，完成农户搬迁安置49户。*区新整理的2宗186亩土地通过公开拍卖，出让金收入2.3亿元。武沟、方山等乡镇小城镇建设排污排水、硬化亮化工程，已完成拆迁和招标工作，全部开工建设，完成投资168万元。开边镇中低产田改造项目完成公开招标，已开工建设。后三季度财税城建口总的要求是：围绕大局，优化服务；创新机制，强化职能；完善措施，狠抓落实；整体工作上水平，重点工作求突破。突出抓好以下四方面工作：一、强化服务职能，围绕实施积极财政政策，统筹做好财政工作一要强化征管，在促进财政增
10、收上下功夫。一方面，要抓住国家实施积极财政政策和资源税改革的机遇，认真研究中央和省市相关政策，积极争取国投项目和资金，把资源优势转化为经济优势。另一方面，第 5 页要继续坚持依法治税，着力健全和完善“纳税信息共享、税收征管监督、非税收入两条线”三大管理体系，切实提升综合治税效能，确保今年大口径收入达到1.9亿元，同比增长10%，小口径收入达到1.4亿元，增长9%。二要厉行节约，在优化支出结构上下功夫。深入开展“财政管理年”活动，严格执行财政管理15条措施，着力完善财政分配、调控、保障和管理体系，确保职工工资发放、医疗卫生、社会保障、“三农”支出、为民办实事及重大项目建设等重点。要进一步强化预算
11、管理，严肃财经纪律，压缩一般性开支，坚决禁止铺张浪费行为，大力压减非生产性支出，实现公务用车、会议、接待、因公出境“四个零增长”，确保行政事业单位公用经费继续压减10的目标。三要在控制政府性债务上下功夫。各乡镇、各部门要把政府性债务纳入财政预算管理，严格界定举债范围，严格审核举借债务，严格约束举债行为。财政部门要尽快研究制定政府性债务管理办法，采取行之有效的管理措施，实现政府债务管理的规范化。四要在推进财政改革上下功夫。财政部门要进一步完善预算绩效管理制度，探索建立财政资金整合使用长效机制。要深入推进省直管县和乡财县管财政管理方式改革，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购制度和国有资产管理
12、改革，加大对部分行政事业单位综合办公楼资金的整合力度，探*县级行政事业单位基本建设管理新方式、新举措。二、高点定位，努力提高城乡建设水平，全力推进城镇化进程一要突出抓好市政基础设施建设。按照“政府划格子、社会填空子”的思路，抓好县城城区“六大功能配套建设”，突出新区路网、集中供热、排洪排污、旧城区主要节点和重点路段的改造。滨河北路、竹园路、开源路、规划二路、龙泉路和南区主干道一期、东新街东段工程第 6 页等重点路网工程要加快施工进度，确保6月底前竣工并投入使用，花园路部分路段6月底前要完成铺油罩面，10月底全面竣工。西新街年内必须全面贯通，并完成主要工程量。污水处理场、集中供热四期、城市公园等
13、公用设施项目要争取尽快开工，*区综合商城、水荫街旧城改造、幼儿园开发等招商项目要尽快完成前期工作，启动建设。县*区排洪渠和乡镇排洪硬化工程必须在4月15日前开工，赶在主汛期前竣工投入使用。县城和乡镇小城镇建设，要创新机制抓融资，充分开发利用城市的各种资源，吸纳社会资金共同参与城市建设。二要优先抓好城乡规划工作。要以完善县、乡、村三级规划体系为目标，加快相关总规、控规和重点路段的修建性详规及各个专项规划的编制。完*县城*区及*区控制性详细规划和部分地段修建性详细规划的修编、报批工作，力争年内实现县城规划全覆盖。乡镇规划要探索总规、控规和修规三位一体的修编模式。具体由县住建局牵头，规划、国土等部门
14、配合，尽快制定出台关于规范全县小城镇建设的意见。同时，要严格规划管理，严格审批制度，严格落实各项刚性指标。规划部门要定期检查，维护规划的严肃性。各乡镇也要组织专门力量，加强对辖区内的违章违法建筑查处力度。各乡镇和住建、规划、国土、交通、公安等有关部门要持续开展“四项整治”专项活动，采取有效措施，对违法占地、违法建设案件，特别是当前顶风违法突击乱占、强建、抢建的行为进行严厉打击，发现一起，打击一起，全面遏制违法占地、违法建设蔓延的势头。三要按期建好保障性住房。按照市上要求，20*年度要将廉租房与经济适用房、限价商品房、公共租赁房一次规划、捆绑建设，年底入住率达到80%。这里，我对今年保障性住房建
15、设任务要求再作明确。20*年度廉租住房6月底前必须竣工。秦园子廉租房4第 7 页月15日前必须动工建设，6月底完成主体。莲池经济适用房4月底前必须动工，10月底前主体工程全面竣工。所有农民安置房必须赶6月底完成主体，10月底全面入住。具体由县住建局牵头，房管局、规划局、国土局、城关镇配合，全力加快工程进度，确保完成任务。四要着力强化建筑市场监管。今年，按照“统一指挥、分级负责、政府主导、公众参与、标本兼治、整体提升、统筹发展、长效管理”的要求，用3个月左右时间彻底整治全县城乡建设领域存在的乱修乱建、未批先建、市场混乱等突出问题。通过开展“全县建筑市场整顿百日行动”，规范建筑施工的安全生产行为，
16、有效改善施工现场的安全生产环境，逐步建立起建筑安全生产管理的长效机制。三、落实稳健货币政策，创新金融工作机制，完善地方金融体系一要把着力点放在促进金融与经济“双赢”上。金融工作部门要发挥好组织协调职能，完善政府、银行、企业协调沟通机制和项目需求对接机制，积极引导各金融机构拓宽服务领域，改善服务方式，主动服务地方经济发展。对今年的信贷计划，金融机构要早启动、早对接、早投放，争取上半年完成80的投放任务。不断扩大信贷规模，力争年内实现县内国有商业银行和政策性银行总体信贷投放规模突破19亿元。二要把着力点放在创新地方金融体系上。继续抓好地方农村金融服务体系建设，不断提升和扩大小额贷款公司的实力。要加快村镇银行组建步伐，力争6月底正式挂牌营业；认真做好农村资金互助社筹建工作，争取年内设立1-2家。要积极支持保险业机构开展新险种试点，进一步健全和完善保险市场。三要把着力点放在优化金融生态环境上。各职能部门要联合行动，加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信
